CHƯƠNG 4. GIẢI PHÁP QUY HOẠCH
4.3. Bài học kinh nghiệm
4.3.1. Bài học kinh nghiệm giải quyết vấn đề Bãi đỗ xe trên thế giới
• Bãi đỗ xe tại Tokyo – Nhật Bản
Một trong những thủ tục quan trọng khi xin cấp đăng ký ôtô là chủ sở hữu phương tiện phải có giấy chứng nhận của sở cảnh sát xác nhận rằng chủ phương tiện đã có chỗ đỗ cố định cho ôtô đang xin đăng ký. Nơi đỗ này bắt buộc không phải là các điểm đỗ ô tô trên đường
Khu vực mật độ dân cư thấp, diên tích đất ở lớn công trình nhà ở kết hợp gara ôtô hộ gia đình cá nhân.
Tất cả các tòa nhà có công năng nhất định như trung tâm thương mại, nhà hát, cung thể thao… trong bản thiết kế bắt buộc phải có diện tích dành cho bãi đỗ xe mới được cấp phép xây dựng
Hệ thống đỗ ôtô theo mô hình thang máy (eleavator parking), hệ thống đỗ ôtô nhiều tầng (multi-story parking), hệ thống tháp đỗ ôtô (tower parking), hệ thống đỗ ôtô tự phục vụ (shuttle parking)
• Bãi đỗ xe tại Singapore
Theo thông tin chính thức của Cơ quan Giao thông Đường bộ Singapore, nhà chức trách đã phải đặt quy định về chỗ đậu xe tối thiểu tại chung cư từ 80-100% chỗ giữ/tổng số căn. Vị trí trung tâm chỉ cần đáp ứng 50-80% chỗ giữ/tổng số căn.
Các chung cư trong phạm vi 400 m của ga tàu được phép giảm diện tích bãi đậu xe xuống chỉ còn 80% so với số lượng căn hộ trong chung cư.
• Bãi đỗ xe tại Bangkok
Chính quyền thành phố Bangkok cũng có hàng loạt luật quy định về tiêu chuẩn bãi đỗ xe tại các chung cư. Trong đó, theo "Pháp lệnh xây dựng Bangkok năm 2001" quy định các căn hộ tại chung cư có diện tích sàn trên 60 m2 bắt buộc phải được cung cấp chỗ đậu ôtô, tiện nghi quay đầu xe và các điểm ra vào. Tỷ lệ cung cấp chỗ đậu xe bắt buộc là một vị trí cho một căn hộ.
• Bãi đỗ xe tại nội thành Hà Nội
Hạn chế nhu cầu đỗ xe trong khu vực lõi trung tâm. Hạn chế dần tiến tới cấm hẳn việc sử dụng phương tiện cá nhân Cấm đỗ xe trên vỉa hè các tuyến phố có mật độ giao thông cao
………
Hạn chế đỗ xe trong giờ cao điểm, giới hạn thời gian đỗ xe, áp dụng mức phí đỗ xe cao nhất
Hạn chế nhu cầu đỗ xe kết hợp với dịch chuyển nhu cầu đỗ xe trong khu vực đã phát triển
Kiểm soát hợp lý việc cung cấp bãi đỗ mới trong khu vực mới phát triển
Tận dụng bố trí điểm đỗ xen kẽ trong khu vực cây xanh công viên và những điểm đỗ ngầm dưới công trình xây dựng mới Có thể xây gara ngầm dưới vườn hoa công viên và cả hổ nước
Đất của nhà máy, xí nghiệp trong nội thành phải di dời ra ngoại thành có thể sử dụng một phần làm bãi đỗ xe theo hình thức lấy toàn bộ hoặc một phần lô đất để xây gara cao tầng hoặc lấy tầng ngầm làm điểm đỗ tùy theo quy mô
Chung cư cao tầng, bắt buộc các nhà chung cư phải bố trí đủ chỗ để xe.
• Bài học rút ra giải quyết vấn đề bãi đỗ xe cho khu nội đô TT TP Bắc Giang 1. Bổ xung đất bãi đô xe tại các khu vực nhà máy xí nghiệp di rời
2. Tận dụng 1 phần khu vực cây xanh cách ly để xây dựng bãi đỗ xe với mật độ gộp tối đa 5%
3. Kiểm soát thiết kế đối với các công trình ở cao tầng, hỗn hợp tính toán đủ diện tích BĐX tầng hầm cho các hộ dân cư tại khu vục
4. Khai thác bãi đỗ xe ngầm tại một số khu vực công viên cây xanh 5. Xã hội hóa các bãi đô xe hiện có
4.3.2. Bài học kinh nghiệm quản lý phát triển đô thị nén:
• Tại Mỹ:
Mức tối thiểu đối với đô thị nén là mật độ tương đương 247 người/ha
Ngày nay, khi sự phát triển bền vững được chú trọng và nhân loại phải ứng phó với
biến đổi khí hậu, nhiều học giả đã chứng minh một cách thuyết phục rằng đô thị nén còn là hình thái đô thị bền vững, tiêu thụ tiết kiệm tài nguyên và năng lượng, ít xe hơi nên giảm được khí thải, ứng phó tốt hơn với các thảm họa thiên nhiên. Có thể kể ra nhiều ví dụ thành công về đô thị nén tại các nước như Curitiba (Brazil), Portland (Hoa kỳ), Freiburg (Đức), Hồng Kông, Singapore.
Các đô thị ở Việt Nam đang phát triển theo chiều rộng thay vì theo chiều sâu. Chẳng hạn Hà Nội đã trở thành một trong những thành phố rộng nhất thế giới Khi mở rộng như
………
vậy, chính quyền sẽ phải đầu tư rất nhiều vào các đô thị vệ tinh trong khi nhu cầu chính nằm ở trung tâm Hà Nội.
Với nguy cơ biến đổi khí hậu thì Việt Nam nên chuyển hướng tập trung phát triển thành phố gọn, mật độ cao, tiết kiệm năng lượng mà vẫn đảm bảo nhu cầu nhà ở và việc làm cho mọi người
• Đô thị nén tại Singapore
Singapore vốn là quốc gia tiên phong phát triển theo mô hình đô thị nén; được các tổ chức uy tín thế giới xếp hạng vào top các đô thị thông minh, năng động; phát triển bền vững và sống tốt trên toàn cầu.
Do đó, việc thay đổi hình thức sử dụng đất từ dạng dàn trải nhà ở thấp tầng; sang mô hình đô thị nén – nhà ở chung cư cao tầng kết hợp bố trí các công trình công cộng trong cự ly gần tận dụng diện tích nhà ở theo chiều ngầm dưới công trình xây dựng mới Có thể xây gara ngầm dưới vườn hoa công viên và cả hổ nước
• Đô thị nén tại Nhật Bản:
Nguyên tắc quy hoạch đô thị nén được Kiyono Kaido tổng kết không chỉ phù hợp với đô thị Nhật Bản mà cũng rất bổ ích cho việc điều chỉnh đồ án quy hoạch hiện hữu của các đô thị cực lớn và lớn của nước ta hướng tới mục tiêu đô thị nén, nhưng ngoài ra còn cần bổ sung thêm ba nguyên tắc mới là:
Phát triển không gian ngầm tại các khu vực đã xây dựng, trước hết là tại khu thương mại trung tâm (CBD);
Lồng ghép ứng phó biến đổi khí hậu và quản lý rủi ro thảm họa, trước hết là quản lý ngập lụt,
Chuyển biến thông qua xanh hóa (Transformation through Greening), phát triển nông/lâm nghiệp đô thị
• Đô thị nén tại Việt Nam
Tiêu chuẩn phân loại đô thị nước ta quy định đô thị loại đặc biệt và loại 1 phải có mật độ bình quân tối thiểu là 150-120 người/ha. Mật độ tại khu trung tâm thường cao nhất rồi giảm dần khi ra xa hơn, ví dụ tại Hà Nội thì mật độ quận Đống Đa là 353 người/ha, quận Hoàn Kiếm là 336 người/ha (riêng khu phố cổ đến 800 người/ha), nhưng đến quận Cầu Giấy thì chỉ còn 122 người/ha và quận Long Biên còn ít hơn nữa, chỉ 52 người/ha
………
• Bài học rút ra giải quyết cho khu nội đô TT TP Bắc Giang 1. Tập trung khai thác các quỹ đất phát triển hỗn hơp, giải quyết vấn đề phát triển
tăng dân số, quỹ đất hạn hẹp, hiệu quả sử dụng đất tiết kiệm năng lượng(mật độ theo thống kê hiện trạng khu vực đạt 56 ng/ha dự kiến QH 109 ng/ha)
2. Phát tiển mô hình thu gọn mở rộng chiều cao, Tăng cường diện tích các thảm xanh tại các công trình
3. Đưa ra các mô hình công cộng thu gọn khu vực cao tầng hỗn hợp tại các khu vực mật độ cao
4. Tăng cường hệ thống giao thông công cộng, hạn chế phương tiện cá nhân, bán kính đi bộ - điểm GT CC < 600 m