KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA TRUNG TÂM
4.2.5 Các rủi ro chủ yếu mà Trung tâm gặp phải .1 Các rủi ro khách quan
Biểu đồ thể hiện sự rủi ro chủ yếu mà Trung tâm gặp phải
Nguồn: Phòng Hành chính – Tổng hợp Đặc điểm địa bàn mà Trung tâm đến làm việc
Thường những nhà máy đường hay một số nhà máy chế biến nông lâm thuỷ sản khác được xây dựng ở những vùng núi xa xôi hẻo lánh nơi mà bà con nông dân không thể trồng được cây trồng nào cho hiệu quả cao hơn.
Đường xá xa xôi đi lại khó khăn và gặp nhiều vất vả về điều kiện sinh hoạt cho công tác kiểm định. Việc vận chuyển máy móc phương tiện kiểm định khó khăn. Điều kiện thiên nhiên của buổi kiểm định. Những nơi có đặc điểm địa bàn phức tạp thường là những nơi có điều kiện thiên nhiên rất khắc nghiệt.
Mưa bão lũ lụt thường xuyên xảy ra làm cản trở công tác của đoàn kiểm định.
Chính vì thế việc thực hiện công việc rất khó khăn gây rủi ro lớn.
Trong tổng số 56 khách hàng thường xuyên của Trung tâm thì có đến 41 khách hàng chiếm 73,21% là những công ty nhà máy đóng ở vùng trung du miền núi phía Bắc và Bắc Trung Bộ. Đây đều là những vùng có đặc điểm địa
bàn và điều kiện thời tiết khí hậu rất khắc nghiệt. Thường những nhà máy đường được xây dựng ở những vùng núi xa xôi hẻo lánh nơi mà bà con nông dân không thể trồng được cây trồng nào cho hiệu quả cao hơn. Đường xá xa xôi đi lại khó khăn và gặp nhiều vất vả về điều kiện sinh hoạt cho công tác kiểm định. Việc vận chuyển máy móc phương tiện kiểm định khó khăn. Mỗi chuyến đi công tác của đoàn kiểm định đến những vùng khó khăn đó đều mất rất nhiều thời gian mới lên được đến nơi. Có những nhà máy đường đặt tại những vùng sâu, vùng xa thiếu thốn rất nhiều vật dụng cần thiết tối thiểu cho cán bộ kiểm định như Nhà máy đường Cao Bằng, Nhà máy đường Sơn Dương, Nhà máy đường Sơn La... Khi đến được địa điểm kiểm định nhưng cơ sở vật chất kỹ thuật ở những nơi này còn thiếu thốn và không đáp ứng được công việc làm cho việc kiểm định mất nhiều thời gian chuẩn bị hơn, và công việc diễn ra cũng không được suôn sẻ vì phải chờ máy móc và thiết bị. Đặc điểm địa bàn kiểm định là ít ảnh hưởng đến công tác kiểm định nhất vì tuy đường đi có gian nan vất vả nhưng các cán bộ trong đoàn kiểm định luôn vượt qua khó khăn để hoàn thành công việc.
Hình ảnh 4.2 đường đi lên Nhà máy đường Sơn Dương, Tuyên Quang
Các yếu tố xã hội khác
Thị trường hoạt động là một trong những yếu tố quan trọng đối với một đợn vị hay tổ chức nào đó. Là một đơn vị hành chính sự nghiệp có thu trực thuộc Cục Chế biến, Thương mại Nông lâm thuỷ sản và nghề muối nên Trung tâm vẫn quen phụ thuộc vào đơn vị chủ quản. Khi mở cửa nền kinh tế, Trung tâm gặp khó khăn trong việc tìm kiếm khách hàng khác ngoài ngành nông nghiệp. Nhất là hiện nay đã có thêm nhiều đơn vị tư nhân trong và ngoài nước cũng tham gia vào lĩnh vực này. Những đơn vị tư nhân tham gia vào lĩnh vực này chủ yếu là những cán bộ có khinh nghiệm và vốn nên được đầu tư nhiều trang thiết bị công nghệ hiện đại vì thế kết quả hiệu quả công việc của họ cao hơn. Chỉ có những đơn vị trong ngành làm ăn lâu năm với Trung tâm vẫn là khách hàng tiềm năng của Trung tâm vì thế Trung tâm khó tìm những khách hàng khác ngoài ngành nông nghiệp.
4.2.5.2 Các rủi ro chủ quan Vốn
Nguồn vốn là yếu tố vô cùng quan trọng với một số đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh nhưng với một đơnvị hành chính công như Trung tâm kiểm định máy, thiết bị nông nghiệp thì tuy cũng có ảnh hưởng đến công việc kiểm định nhưng mức độ ảnh hưởng của nó không lớn lắm và có xu hướng giảm dần qua các năm. Lý do là trung tâm đã khắc phục được một số hạn chế của mình trong công tác hạch toán nợ phải thu của khách hàng và đã linh hoạt trong việc giải quyết các thủ tục để kinh phí phục vụ kiểm định được xoay vòng liên tục. Hơn nữa, kinh phí tạm ứng cho kiểm định được huy động kịp thời nên cũng đã động viên tinh thần của cán bộ công nhân viên hoàn thành các công việc của mình một cách hiệu quả nhất. Trước đây, cán bộ công nhân viên phải bỏ tiền của mình để đi công tác, đến lúc về thanh toán lại gặp phải
nhiều thủ tục rườm rà nên họ cũng không buồn thanh toán nữa nên cuộc sống của họ gặp nhiều khó khăn.
Tuy là một đơn vị hành chính sự nghiệp có thu và có quyền tự chủ về tài chính nhưng nguồn kinh phí để thực hiện kiểm định chưa xoay vòng linh hoạt. Nguồn vốn hoạt động kinh doanh của Trung tâm chủ yếu là dựa vào hoạt động kiểm định máy, thiết bị nông nghiệp. Nhưng việc đổi mới mua thêm trang thiết bị của Trung tâm lại do Cục chủ quản quyết định nên còn gặp nhiều khó khăn trong vấn đề giải quyết thủ tục nên kinh phí thực hiện khó tập trung. Mặt khác, khách hàng của Trung tâm chủ yếu là các đơn vị trong ngành nông nghiệp nên lợi nhuận của họ còn phụ thuộc nhiều vào đặc điểm nông vụ do đó chi phí mà họ bỏ ra kiểm định KTAT cũng phụ thuộc vào nhiều yếu tố.
Do đó, Trung tâm thường xuyên có những khoản nợ còn tồn đọng của khách hàng nên việc tập trung vốn để thực hiện nhiều công việc cùng một lúc là rất khó.
Nguồn lực con người
Công việc của Trung tâm rất vất vả mà lương chi cho người lao động phụ thuộc rất nhiều vào còn thấp so với công sức mà họ đã bỏ ra trong công việc. Hơn nữa là một đơn vị hành chính sự nghiệp của nhà nước nên tính năng động của người lao động chưa cao và còn quá phụ thuộc vào đơn vị chủ quản.
Trình độ chuyên môn của các cán bộ kiểm định chỉ đáp ứng được một phần nhỏ của công việc. Vì đây là công việc nguy hiểm nên đòi hỏi trình độ chuyên môn cao. Những tiến bộ khoa học kỹ thuật thường xuyên được cập nhật để áp dụng vào trong công việc kiểm định. Các cán bộ kiểm định phải thường xuyên trau dồi kiến thức, học hỏi kinh nghiệm để làm tốt công việc.
Nhưng như ở trên đã nói nhân sự của trung tâm còn thiếu nhiều về số lượng cũng như chất lượng và phải tự mình nâng cao trình độ cho mình nên công việc cũng bị ảnh hưởng ít nhiều. Nguồn lực lao động của Trung tâm khó có
thể đáp ứng được công việc trong thời gian tới. Nhiều chuyến công tác kiểm định đã bị hoãn do thiếu cán bộ. Khối lượng công việc nhiều, con người lại ít nên đã không tránh được chuyện một người kiêm nhiệm nhiều công việc dẫn đến chất lượng công việc không được như ý.
Đây là yếu tố quan trọng thứ hai trong số các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm định. Năm 2008 ảnh hưởng của yếu tố nhân sự là ít nhất, năm 2007 và 2009 ảnh hưởng của yếu tố này lớn. Lý do là năm 2007 có sự thay đổi về trụ sở làm việc của Trung tâm nên công tác tổ chức quản lý nhân sự chưa được ổn định, đến năm 2008 đã bước đầu đi vào tỏ chức nên ảnh hưởng của yếu tố này giảm. Năm 2009, được sự đồng ý của Cục chủ quản nên Trung tâm đã tiến hành thi tuyển viên chức và ký hợp đồng lao động với một số cán bộ nên nhân sự của Trung tâm cũng có sự thay đổi do đó đã ảnh hưởng ít nhiều đến công tác kiểm định
Cơ sở vật chất kỹ thuật
Đây là yếu tố quan trọng nhất trong số các yếu tố chủ quan và khách quan ảnh hưởng đến công việc kiểm định. Tuy hàng năm Trung tâm cũng đã đầu tư mới một số trang thiết bị phục vụ kiểm định nhưng vẫn chưa đủ để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc. Mức độ ảnh hưởng của nó tăng dần theo năm.
Hầu hết máy móc thiết bị phục vụ kiểm định là những máy móc đã cũ phục vụ cho công tác kiểm định đã nhiều năm. Tuy những năm gần đây Trung tâm đã chú trọng đến việc nâng cấp đầu tư thêm trang thiết bị mới nhưng lượng đầu tư thêm vẫn còn ít chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn hiện nay. Tỷ lệ khấu hao còn lại của những máy mó thiết bị cũ rất thấp. Thực tế đã có những lần đi kiểm định tại vùng sâu vùng xa, chưa đi đến nơi thì xe hỏng dọc đường sửa xong đi được vài ngày lại hỏng làm cho thời gian kiểm định kéo dài, tốn kém về chi phí. Máy móc phương tiện phục vụ công tác kiểm
định đã quá cũ nên chỉ thực hiện được một số công việc đơn giản chủ yếu vẫn phụ thuộc vào con người. Nhiều máy móc thiết bị còn thiếu nên phải chờ nhóm kiểm định này về thì nhóm kia mới có thể đi được. Như thế mất rất nhiều thời gian và tổn thất về mặt kinh tế cho Trung tâm.
Trung tâm chưa chủ động trong việc đổi mới phương tiện máy móc phục vụ công việc. Trụ sở làm việc của Trung tâm chưa có còn phải phụ thuộc vào Cục nên việc giao dịch với khách hàng cũng còn nhiều hạn chế. Như thế làm bó hẹp phạm vi hoạt động của Trung tâm.
4.2.6 Phân tích điểm mạnh – điểm yếu, cơ hội – thách thức của Trung