2.1.1. Bối cảnh kinh tế- xã hội
Nghĩa Đàn là một huyện miền núi, là 1 trong 20 đơn vị hành chính của tỉnh Nghệ An, gồm 24 xã và một thị trấn. Huyện Nghĩa Đàn nằm phía Tây Bắc tỉnh Nghệ An, phía Bắc giáp huyện Như Xuân (Thanh Hoá), phía Nam giáp huyện Tân Kỳ, phía Đông giáp huyện Quỳnh Lưu, phía Tây giáp huyện Quỳ Hợp, và Quỳ Châu. Là địa bàn có diện tích khá rộng với tổng diện tích tự nhiên của toàn huyện là 61.775,35 ha và cũng là địa bàn có nhiều tuyến giao thông quan trọng đi qua: Đường Hồ Chí Minh; Quốc lộ 48; Quốc lộ 15A, Đường nối Đông Hồi- Nghĩa Đàn - thị xã Thái Hoà. Ở vị trí nói trên, Nghĩa Đàn có điều kiện thuận lợi trong việc giao lưu kinh tế, văn hoá, xã hội với các địa bàn trong và ngoài huyện.
Trải qua 130 năm xây dựng và phát triển, Nghĩa Đàn ngày càng khẳng định được vị thế của mình, từ một Nghĩa Đàn “rừng thiêng nước độc” trước đây đã không ngừng vươn lên và đổi mới để trở thành một vùng đất năng động như ngày hôm nay. Trong những năm gần đây, nhờ sự dẫn dắt của các cấp lãnh đạo và sự đồng thuận, quyết tâm của người dân nơi đây đã giúp Nghĩa Đàn gặt hái được nhều thành tựu về kinh tế -xã hội. Tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng từ hơn 10% cuối năm 2008 lên 11,27% năm 2010; tổng giá trị sản xuất đã tăng 684.850 triệu đồng năm 2008 lên 782.741 triệu đồng vào năm 2010, với tỷ lệ tăng là 14,05%. So sánh với giá trị trung bình đạt được trong giai đoạn 2008-2010, trong năm 2010 tổng giá trị thu được từ nông, lâm, ngư nghiệp đạt 439.878 triệu đồng (tăng 7,66%); công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng cơ bản đạt 201.442 triệu đồng (tăng 33,13% ); thương mại - dịch vụ đạt 141.421 triệu đồng (tăng 11,86% ); giá trị sản xuất bình quân đầu người
Đội Hành chính – Quản trị - Tài vụ Ấn chỉ
Tổng hợp Dự toán – Kê khai Kế toán thuế - Nghiệp vụ Tuyên truyền Hỗ trợĐội Kiểm tra – Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuếĐội Trước bạ Thu khác và Thu nhập Cá nhânĐội thuế Phường xã Thị Trấn
đạt 16,4 triệu đồng/ người/ năm; thu ngân sách tăng từ 24.302 triệu đồng (2008) lên 31.000 triệu đồng (năm 2010), vượt 158% kế hoạch. Bên cạnh những con số nổi bật trên, Nghĩa Đàn còn là huyện đầu tiên trong tỉnh áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp. Năm 2010, huyện được Thủ tướng Chính phủ tặng bằng khen về thành tích thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. Trong giai đoạn 2011-2014, Nghĩa Đàn vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng một cách đều đặn mặc dù trong bối cảnh nền kinh tế trong nước vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Tính đến cuối năm 2014, tham gia vào sản xuất kinh doanh trên địa bàn huyện có 160 doanh nghiệp và hơn 2.800 hộ kinh doanh
2.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy tại Chi cục thuế huyện Nghĩa Đàn
Tính đến thời điểm hiện tại, tổ chức bộ máy của Chi cục thuế huyện Nghĩa Đàn gồm 35 công chức (trong đó có 14 đồng chí có trình độ đại học, 2 đồng chí có trình độ cao đẳng, 15 đồng chí có trình độ trung cấp, 4 đồng chí có trình độ sơ cấp) gồm 01 đồng chí chi cục trưởng, 2 đồng chí chi cục phó và 5 đội thuế
Sơ đồ 2 :Tổ chức bộ máy hành chính Chi cục Thuế Huyện Nghĩa Đàn
-Ban lãnh đạo chi cục bao gồm:
• 01 đồng chí Chi cục trưởng:đồng chí Trần Xuân Thịnh.Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục Thuế và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục Thuế trên địa bàn.
• 02 đồng chí Phó chi cục trưởng :đồng chí Bùi Ngọc Hùng và đồng chí Nguyễn Văn Cừ. Phó Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công phụ trách,hỗ trợ tham mưu trong công tác hoạt động cho Chi cục trưởng. Trong đó,đồng chí Hùng phụ trách công tác kiểm tra-quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế,tổng hợp dự toán,kê khai,kế toán thuế,tuyên truyền hỗ trợ;đồng chí Cừ phục trách hoạt động của đội trước bạ,thu khác và thuế thu nhập các nhân và đội thuế phường xã,thị trấn
- Đội Tổng hợp Dự toán – Kê khai Kế toán Thuế - Nghiệp vụ Tuyên truyền Hỗ trợ:
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý. Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
- Kiểm tra - Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế:
+ Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến người nộp thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
+ Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
+ Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của CQT, công chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của CQT và khiếu nại liên quan trong nội bộ CQT, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của CQT, công chức thuế thuộc thẩm quyền của Chi cục trưởng Chi cục Thuế.
- Đội Trước bạ - thu khác và Thuế Thu nhập cá nhân:
+ Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, phí, lệ phí và các khoản thu khác phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
+ Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuế thu nhập cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế
- Đội Hành chính – Quản Trị - Tài vụ - Ấn chỉ:
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục Thuế quản lý.
- Đội thuế Phường xã, thị trấn:
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế các tổ chức, cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ, kể cả hộ nộp thuế thu nhập cá nhân; thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên ...)
2.2. Kết quả công tác thu thuế trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn trong giai