3.4.1. Tăng cường chính sách hỗ trợ và xúc tiến thương mại
Trong nền kinh tế thị trường có sự cạnh tranh khôc liệt giữa các doanh nghiệp xuất khẩu hàng mây tre đan, nếu không thu thập được đủ thông tin, tìm kiếm được khách hàng, cân đối khả năng tài chính thì rất khó có thể kinh doanh đạt hiểu quả tôt. Vì vậy để có thể giúp các doanh nghiệp xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ tìm kiếm được các đối tác, bạn hàng
nhập khẩu, Nhà nước cần có những chính sách và biện pháp tích cực nhằm giúp các công ty kinh doanh về lĩnh vực sản phẩm truyền thống có hướng đi tích cực hơn.
- Nhà nước nên dành một nguồn kinh phí nhất định của Ngân sách để hỗ trợ cho công tác xúc tiến thương mại, nhất là cho việc xúc tiến xuất khẩu.
-Nhà nước cần đưa ra những ưu đãi về thuế,về vay vốn cho các doanh nghiệp xuất khẩu và đồng thời lập các quỹ đất để cấp cho các dự án phát triển sản xuất, làm kho bãi, nhà xưởng .
- Nhà nước cần ban hành thờm cỏc quy chế, quy định rừ để bảo vệ cho thương hiệu hàng hoá của mình đối với nước ngoài, cũng như trong nước.
- Bảo hộ quyền sở hữu đối với các sáng chế, nhãn hiệu hàng hoá. Tài trợ cho các giải sáng tác mẫu mã kiểu dáng sản phẩm mây tre đan nói riêng và thủ công mỹ nghệ nói chung, để khuyến khích thiết kế sáng tạo, phát triển các mẫu mã sản phẩm mới, phù hợp với nhu cầu thị trường để khẳng định và tăng cường khả năng cạnh tranh sản phẩm mây tre đan mang thương hiệu Việt Nam đối với thị trường thế giới.
- Có chương trình hỗ trợ xúc tiến thương mại cho ngành thủ công mỹ nghệ thường xuyên trong và ngoài nước đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ để mở rộng thị trường xuất khẩu trực tiếp đến nhà phân phối, nâng cao hiệu quả sản xuất.
- Thường xuyên cung cấp thông tin dự báo về diễn biến thị trường, giá cả và các thay đổi qui định về pháp luật nhập khẩu hàng thủ công mỹ nghệ của các nước, để tránh rủi ro cho doanh nghiệp hoặc định hướng mở rộng thị trường.
3.4.2. Cải thiện môi trường pháp lý huy động vốn đầu tư
- Nhà nước cần phải tạo ra môi trường pháp lý thông thoáng để doanh nghiệp xuất khẩu huy động vốn từ tất cả các nguồn : nguồn ngân sách, vốn đầu tư trong nước, vốn đầu tư nước ngoài, nguồn vốn ODA và viện trợ của các tổ chức quốc tế, nguồn vốn vay của các tổ chức tín dụng, nguồn vốn của doanh nghiệp và trong dân cư…cho ngành. Vốn huy động nhằm đầu tư vào việc cải tạo và xây dựng các trung tâm xúc tiến thương mại, siêu thị, các liên hiệp khu công nghiệp chế biến thành phẩm, kho thông dụng đầu mối…Muốn vậy, Nhà nước nên cải thiện môi trường cho các nhà đầu tư bằng cách:
- Khuyến khích và thông qua các công ty đa quốc gia để thu hút đầu tư nước ngoài.
- Huy động các nguồn vốn nhàn rỗi trong dân cư và các công ty thông qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu.
- Tạo điều kiện cho thị trường vốn phát triển, đặc biệt là thị trường chứng khoán.
- Có chủ trương tài trợ cho vay ưu đãi các dự án phát triển ngành mây tre đan – thủ công mỹ nghệ, tạo điều kiện cho các đơn vị kinh doanh mở rộng và phát triển sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ. Có vay tín chấp với các đơn vị đã có hợp đồng xuất khẩu, tạo nguồn vốn cho doanh nghiệp thu mua nguyên liệu thực hiện hợp đồng. Ngoài ra, nhà nước nên tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các đơn vị sản xuất, xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ để thúc đẩy nâng cao tính linh hoạt và khả năng thích ứng nhanh .Qua đó buộc các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh mặt hàng này nhất là các doanh nghiệp nhà nước phải chú ý đến các vấn đề như : Giảm chi phí, tăng năng suất, nâng cao chất lượng và hạ giá thành sản phẩm.
3.4.3. Tăng cường ưu đãi đầu tư sản xuất kinh doanh đối với mặt hàng thủ công mỹ nghệ nói chung
Với hệ thống chính sách khuyến khích, ưu đãi hiện hành thì sản xuất kinh doanh nội địa với các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh các mặt hàng thủ công mỹ nghệ thuộc các ngành nghề truyền thống được ưu đãi ở mức cao hơn các mặt hàng khác không thuộc các ngành truyền thống . Đồng thời có những chính sách thuế ưu đãi về việc xuất khẩu hàng mây tre đan, thủ công mỹ nghệ giúp cho doanh nghiệp có thể cạnh tranh về giá so với các sản phẩm của các nước khác. Do hàng thủ công mỹ nghệ và sản phẩm làng nghề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động trong nông nghiệp và nông thôn, góp phần thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng miền một cách bền vững, đề nghị Chính phủ cho phép triển khai xây dựng sớm Chương trình quốc gia về xuất khẩu mặt hàng thủ công mỹ nghệ và sản phẩm làng nghề.
Bên cạnh đó nhà nước nên đầu tư xây dựng vùng nguyên liệu ổn định, tập trung phục vụ cho quá trình sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ để tránh tình trạng nguồn hàng bị cạn kiệt và đảm bảo cho hoạt động xuất khẩu không bị gián đoạn.
3.4.4. Chính sách phát triển các làng nghề thủ công mỹ nghệ truyền thống.
Hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam được sản xuất chủ yếu ở các làng nghề truyền thống. Vì vậy để đảm bảo nguồn hàng cho xuất khẩu, Nhà nước nên có những chính sách phát triển làng nghề truyền thống cụ thể là ở nông thôn và vùng ven đô thị để tận dụng nguyên liệu và nguồn lao động tại chỗ, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất của doanh nghiệp.
Trong những năm gần đây, hoạt động theo cơ chế kinh tế thị trường đó làm cho cỏc làng nghề truyền thống cú sự phõn hoỏ rừ rệt: một số làng nghề phát triển mạnh như nghề gốm, mây tre… ; một số làng nghề lại phát triển cầm chừng : nghề đúc đồng… và một số làng nghề đang trong quá trình suy tàn. Để các làng nghề có điều kiện và cơ hội phát triển thì Chính phủ có thể xem xét phê duyệt cấp vốn đầu tư cho các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng : đường giao thông, đường điện, máy móc - công nghệ … giúp công nhân tăng năng suất và chất lượng sản phẩm. Bên cạnh đó việc sản xuất ở các làng nghề còn mang tính nhỏ lẻ khó đáp ứng được đơn đặt hàng với số lượng lớn với yêu cầu nghiêm ngặt về chất lượng. Vì vậy nhà nước nên có những chính sách giúp đỡ các làng nghề liên kết với nhau tạo nên những cơ sở mạnh, làm ăn có hiệu quả cùng với đó hỗ trợ cho hội ngành nghề tổ chức các lớp dạy nghề, đào tạo và bồi dưỡng tay nghề cho lực lượng lao động thủ công, khuyến khích thích đáng đối với nghệ nhân để họ truyền nghề và sáng tạo trong lao động... nâng cao trình độ sản xuất, quản lý, thiết kế hệ thống kiểm tra kiểm soát chất lượng sản phẩm sau khi hoàn thành tránh tình trạng lãng phí do hỏng hay không đạt chất lượng. Tổ chức quảng bá về các làng nghề, sản phẩm làng nghề, cơ sở, hộ sản xuất và các nghệ nhân của làng nghề nằm trong các tuyến du lịch giúp giới thiệu sản phẩm truyền thống có tính nghệ thuật cao tới khách hàng trong nước và quốc tế.
3.4.5: Xây dựng vùng nguyên liệu cho sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ Để tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở sản xuất kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ khắc phục một số khó khăn hiện nay trong việc tiếp cận nguồn nguyên liệu khai thác ở trong nước, nhất là một số nguyên liệu như gỗ, song, mây … đề nghị Nhà nước cho áp dụng một số biện pháp sau:
-Đối với gỗ nguyên liệu khai thác từ rừng tự nhiên được các bộ nghành, uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giao hạn mức cho các doanh nghiệp, đơn vị trực tiếp sản xuất kinh doanh sản phẩm gỗ mỹ nghệ thuộc nghành địa phương quản lý trên cơ sở hạn mức chung do Chính phủ phê duyệt. Đề nghị ưu tiên giao cho các đơn vị có hợp đồng xuất khẩu sản phẩm gỗ mỹ nghệ. Các đơn vị này phải quyết toán việc sử dụng gỗ nguyên liệu cho các hợp đồng đó để được giao hạn mức gỗ nguyên liệu cho năm sau và được nhận gỗ trực tiếp từ các đơn vị khai thác gỗ, tránh việc giao nhận lòng vòng đẩy giá thành lên cao, khó cạnh tranh tiêu thụ sản phẩm.
-Đối với các loại nguyên liệu khác như song mây, tre lá… các đơn vị khai thác phục vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu đề nghị Nhà nước có chính sách hỗ trợ các dự án đầu tư xây dựng vùng trồng nguyên liệu phục vụ cho sản xuất ( giao đất, giảm tiền thuê đất hoặc thuế sử dụng đất)
3.4.6: Một số vấn đề quản lý nhà nước đối với lĩnh vực sản xuất kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ nói chung và mây tre đan nói riêng.
Trước đây còn liên hiệp hợp tác xã thủ công mỹ nghệ Trung ương được nhà nước uỷ quyên thực hiện một số chức năng của cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất kinh doanh trong các nghành nghề truyền thống khi tổ chức này bị giải thể, các chức năng trên được chuyển sang cơ quan nhà nước khác nên các nghành nghề này ít được quan tâm.
Đề nghị Chính phủ chính thức giao nhận chức năng, nhiệm vụ quản lý và chỉ đạo phát triển các nghành nghề này Bộ Nông Nghiệp và phát triển nông thôn và có thể uỷ quyền liên minh hợp tác xã Việt Nam thực hiện một số chức năng nào đó cho phù hợp.
Đề nghị nghiên cứu thành lập một số tổ chức thích hợp cho việc hỗ trợ và quản lý của Nhà nước nhằm phát triển các nghành nghề này theo các chủ trương chính sách Nhà nước, tổ chức đó có thể là “ Trung tâm hỗ trợ phát triển nghành nghề truyền thống ”trực thuộc bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, hoặc một trung tâm hoạt động độc lập theo sự chỉ đạo trực tiếp của Chính Phủ.
Để cú thể theo dừi sỏt tỡnh hỡnh thực hiện cỏc chớnh sỏch của nhà nước và trên cơ sở đó có những sửa đổi bổ sung cần thiết trong việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ, đề nghị Chính phủ giao Tổng cục hải quan tổ chức lại việc thống kê xuất khẩu tương đối chi tiết các loại hàng hoá thuốc nhóm hàng thủ công mỹ nghệ. Bộ Thương Mại sẽ phối hợp cùng Tổng cục hải quan để hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện quyết định của Chính phủ trong việc khải báo hải quan khi xuất khẩu loại hàng này