5. Kết cấu của luận văn
4.1. Mục đích và yêu cầu của công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân đối với
người có thu nhập từ tiền lương, tiền công trên địa bàn tỉnh Phú Thọ 4.1.1. Mục đích
dạng và phức tạp. Làm tốt công tác kiểm soát sẽ giúp ổn định nguồn thu cho NSNN, tăng cướng ý thức chấp hành chiúnh sách thuế của người dân, đồng
thuế phù hợp với thực tiễn.
4.1.2 . Yêu cầu của công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân đối với người có thu nhập từ tiền lương, tiền công trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
- Yêu cầu về đáp ứng xu thế phát triển và hội nhập:
Theo thông lệ quốc tế, thuế trực thu sẽ chiếm tỷ trọng ngày càng tăng trong tổng thu NSNN. Việt Nam đang trong giai đoạn hội nhập và phát triển, thu nhập dân cư ngày càng cao. Tăng cường kiểm soát thuế TNCN sẽ đáp ứng được yêu cầu quản lý trong giai đoạn mới.
- Yêu cầu về sự ổn định nguồn thu cho NSNN:
Thuế TNCN luôn giữ vai trò quan trọng trong hệ thống chính sách thuế của các quốc gia. Trong điều kiện hội nhập và phát triển việc tăng thu từ thuế TNCN đảm bảo ổn định nguồn thu là việc làm cần thiết, muốn vậy cần tăng cường công tác kiểm soát thuế TNCN.
- Đảm bảo đúng chủ trương, chính sách, pháp luật thuế trong từng giai đoạn
Đẩy mạnh cải cách hành chính trong công tác quản lý thu thuế nhằm nâng cao quyền hạn, trách nhiệm và hiệu lực của bộ máy quản lý thu thuế; đã quy định rừ nghĩa vụ, trỏch nhiệm của ĐTNT, cơ quan thuế và cỏc tổ chức, cỏ nhân khác có liên quan. Bổ sung quyền cưỡng chế thuế, điều tra các vụ vi phạm về thuế cho cơ quan thuế, áp dụng cơ chế tự khai, tự nộp thuế trên phạm vi toàn quốc. Thực hiện tuyên truyền, giáo dục về thuế bằng nhiều hình thức phong phú để nâng cao ý thức tự giác tuân thủ pháp luật của ĐTNT; khuyến khích và phát triển mạnh mẽ các dịch vụ tư vấn, kế toán thuế; mở rộng diện nộp thuế theo phương pháp kê khai.
Mặt khác với chính sách mở cửa và hội nhập, Việt Nam là thành viên của các tổ chức lớn trên thế giới đã tạo ra nhiều cơ hội và thách thức cho các DN. Cạnh tranh ngày càng quyết liệt khiến cho nhiều DN bị thua lỗ. Do vậy
luật nhưng phải thích nghi với bối cảnh kinh tế xã hội của đất nước.
- Đảm bảo công bằng xã hội và nguồn thu cho NSNN
Một trong những vai trò của thuế TNCN là đảm bảo công bằng về nghĩa vụ nộp thuế giữa các cá nhân có thu nhập. Sự công bằng được thể hiện ở khía cạnh người có điều kiện như nhau đều phải được đối xử về thuế như nhau: người có thu nhập cao hơn thì nộp thuế nhiều hơn, người có thu nhập như nhau nhưng có hoàn cảnh khác nhau thì nộp thuế khác nhau, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế. Một trong những hậu quả của quản lý thu thuế TNCN kém hiệu quả là làm ảnh hưởng tới việc thực hiện công bằng xã hội trong nghĩa vụ nộp thuế giữa các cá nhân có thu nhập. Do vậy công tác quản lý thu thuế TNCN phải đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế của những người có thu nhập cao để hạn chế khoảng cách giàu nghèo.
Số thu ngân sách từ xuất nhập khẩu ngày càng giảm do thực hiện cam kết của Tổ chức Thương mại thế giới cũng như các Hiệp định thương mại tự do khu vực và song phương khác, đồng thời số thu từ dầu và các nguồn tài nguyên ngày càng giảm do số lượng khai thác dần cạn kiệt. Thuế TNCN ngày càng đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nguồn thu cho NSNN. Cùng với việc đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả ngân sách, nâng cao vai trò, hiệu lực quản lý thu thuế, tăng cường chống thất thu thuế, việc tăng cường các biện pháp thu thuế TNCN phải khuyến khích được NNT, phát hiện ra những trường hợp gian lận, trốn thuế đảm bảo góp phần huy động thêm nguồn lực từ đó tạo nguồn thu ổn định, lâu dài và ngày càng tăng trưởng cho nguồn thu NSNN để giải quyết tốt hơn các mục tiêu kinh tế, xã hội của đất nước.
4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân đối