- Mỹ thuật dõn gian
2.2.2.2Cụng tỏc bảo tồn di sản văn hoỏ
Ở nƣớc ta trƣớc đõy cú Phỏp lệnh du lịch, năm 2006, Luật du lịch đƣợc Quốc hội nƣớc CHXHCNVN ban hành. Trong đú quy định rất cụ thể cơ quan quản lý du lịch bao gồm:
- Chớnh phủ thống nhất quản lý nhà nƣớc về du lịch.
- Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch ( trƣớc năm 2008 là Tổng cục du lịch) là cơ quan thuộc chớnh phủ, chịu trỏch nhiệm trƣớc chớnh phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về du lich.
- Cỏc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chớnh phủ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh cú trỏch nhiệm phối hợp với Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch trong việc thực hiện quản lý nhà nƣớc về du lịch, tạo điều kiện thuận lợi cho phỏt triển du lịch
- Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng thực hiện việc quản lý nhà nƣớc về du lịch tại địa phƣơng ( cơ quan chuyờn mụn giỳp UBND tỉnh là Sở Văn húa, Thể thao và Du lịch)
Cũng nhƣ cỏc tỉnh khỏc, ngành văn húa, thể thao và du lịch Phỳ Thọ làm nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc về văn húa, trong đú cú cỏc di sản văn húa (kể cả văn húa vật thể và văn húa phi vật thể). Từ trƣớc năm 2008 ( Sở Văn húa thụng tin cũ), thực hiện cụng tỏc quản lý nhà nƣớc về di sản, do Phũng Quản lý di tớch- danh thắng thực hiện. Từ thỏng 6 năm 2008, thành lập Sở Văn húa, Thể thao và du lịch, trong đú cú phũng di sản thực hiện cụng tỏc quản lý Nhà nƣớc về di sản. Song vấn đề đỏng núi ở đõy là vẫn chƣa cú đƣợc sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất cao giữa cỏc cấp, cỏc ngành để biến cỏc di sản văn húa thực sự trở thành những sản phẩm du lịch, nhằm đƣa du lịch vào hoạt động, tạo bƣớc phỏt triển mạnh mẽ, đúng gúp vào sự phỏt triển kinh tế của Phỳ Thọ. Cụng tỏc quy hoạch du lịch chƣa thật đƣợc chỳ trọng, tất cả vẫn chỉ nằm trờn cỏc văn bản giấy tờ và trong cỏc bỏo cỏo tổng kết hàng năm. Vỡ thế cỏc điểm du lịch ở Phỳ Thọ phỏt triển cũn mang nặng tớnh chất tự phỏt, cụng tỏc quản lý gặp nhiều lỳng tỳng. Việc sỏp nhập bộ phận du lịch vào Sở Văn húa thụng tin và hiện nay Sở văn húa, Thể thao và Du lịch thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về cả văn húa và du lịch. Tuy nhiờn, xột về bản chất nhƣ phõn tớch ở chƣơng I, du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, cũn văn
chuyờn về quản lý chuyờn mụn) do vậy, cỏch tƣ duy về bản chất là hoàn toàn khỏc nhau. Làm thế nào để vừa bảo tồn cú hiệu quả cỏc di sản lại vừa phỏt triển kinh tế đƣợc, thỡ đũi hỏi một bộ mỏy hợp lý hơn, chuyờn sõu hơn với cơ cấu bộ mỏy khoa học để phỏt triển kinh tế du lịch ( Phải chăng cần thành lập Sở du lịch riờng nhƣ một số tỉnh, thành đang làm: Hà Nội, thành phố Hồ Chớ Minh, Khỏnh Hũa, Đà Nẵng)
*Bảo tồn và phỏt huy di sản văn hoỏ
- Di sản văn hoỏ vật thể phõn loại nhƣ sau:
Biểu đồ 2.1: DI TÍCH PHÂN LOẠI THEO LOẠI HèNH
(Nguồn: Phũng Quản lý Di tớch Thắng cảnh- Sở VHTT&DL Phỳ Thọ)
Trong những năm qua Phỳ Thọ đó tập trung đầu tƣ cho cụng tỏc nghiờn cứu, bảo tồn, khai thỏc và phỏt huy di sản văn hoỏ . Tỉnh đó tiến hành lập hồ sơ khoa học đƣợc 236 di tớch. Từ 2006 đến 2013, tu bổ 54/249 di tớch xếp hạng với số vốn đầu tƣ trờn 150 tỷ đồng. Quy hoạch một số di tớch quan trọng nhằm bảo tồn và phục vụ phỏt triển du lịch nhƣ: Khu di tớch khảo cổ Làng Cả, Gũ Mun, Xúm Rền; cỏc di tớch lịch sử, kiến trỳc nghệ thuật: Khu di tớch lịch sử Đền Hựng, di tớch đỡnh Lõu Thƣợng, di tớch đền Mẫu Âu Cơ, chựa Bồng Lai, đỡnh Lăng Sƣơng...Ngoài ra, cũn hàng trăm di tớch tụn giỏo tớn ngƣỡng khỏc đƣợc xõy dựng, trựng tu từ nguồn kinh phớ của địa phƣơng và nhõn dõn. Cụng tỏc quản lý cỏc di tớch lịch sử, văn hoỏ đó đỏp ứng nhu cầu tỡm hiểu, nghiờn cứu về lịch sử, văn hoỏ của cỏc nhà khoa học trong nƣớc và quốc tế, và đỏp ứng nhu cầu hƣởng thụ văn hoỏ truyền thống của cỏc tầng lớp nhõn dõn và kiều bào ở nƣớc ngoài, gúp phần xõy dựng nền văn hoỏ Việt Nam tiờn tiến, đậm đà bản sắc dõn tộc.
- Di sản văn hoỏ phi vật thể:
Lễ hội: Trong những năm qua tỉnh Phỳ Thọ đó quan tõm phục dựng một số lễ hội truyền thống tiờu biểu, hàng năm tổ chức chƣơng trỡnh “ Về miền lễ hội cội nguồn dõn tộc Việt Nam”, “Ngày hội văn húa, thể thao cỏc dõn tộc”, tổ chức nhiều sự kiện lễ hội, đặc biệt là hàng năm tổ chức thành cụng “ Giỗ Tổ Hựng Vƣơng- Lễ hội Đền Hựng”, đó phối hợp với Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch xõy dựng hồ sơ “ Tớn ngƣỡng thờ cỳng Hựng Vƣơng” trỡnh UNESCO cụng nhận là di sản văn húa phi vật thể của nhõn loại. Cỏc hoạt động trờn đó gõy ấn tƣợng sõu sắc và đó thu hỳt ngày càng nhiều du khỏch trong và ngoài nƣớc đến Phỳ Thọ.
Văn nghệ dõn gian: Tỉnh đó quan tõm đầu tƣ nhiều cụng trỡnh, đề tài nghiờn
cứu và phục dựng gúp phần bảo tồn và phỏt huy tốt cỏc loại hỡnh văn nghệ dõn gian núi trờn. Cỏc cụng trỡnh, đề tài, dự ỏn đó thực hiện nhƣ: Nghiờn cứu, xuất bản “ Tổng tập văn húa dõn gian vựng đất Tổ”, “ Tổng tập lễ hội truyền thống tỉnh Phỳ Thọ”, đề tài, dự ỏn khoa học “ Nghiờn cứu, điều tra và đề xuất giải phỏp bảo tồn văn húa truyền thống dõn tộc Dao”, “ Điều tra, sƣu tầm và bảo tồn hỏt Sỡnh ca, Vốo ca dõn tộc Cao
Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch xõy dựng hồ sơ khoa học “ Hỏt Xoan Phỳ Thọ” đó đƣợc UNESCO cụng nhận là di sản văn húa phi vật thể vào năm 2011 và hiện nay Phỳ Thọ cú 9 nghệ nhõn hỏt Xoan đƣợc phong tặng danh hiệu Nghệ nhõn dõn gian Việt Nam.
Nghề thủ cụng truyền thống: Phỳ Thọ cú một số làng nghề thủ cụng truyền
thống với cỏc sản phẩm chủ yếu phục vụ đời sống cộng đồng dõn cƣ mang tớnh địa phƣơng. Nghề làm ủ ấm Sơn Vi; Làm tƣơng Dục Mỹ; Mộc Tứ Xó; Ngoó Sơn Vi (Lõm Thao); Làm nún Sai Nga (Cẩm Khờ); Vũ Ẻn (Thanh Ba); Mành cọ (Đoan Hựng); Đan Sọt (Lƣơng Lỗ - Thanh Ba); Dệt vải thụ của đồng bào dõn tộc dõn tộc Mƣờng (Tõn Lập - Thanh Sơn); Trồng dõu, nuụi tằm Lõu Thƣợng (Việt Trỡ);... Cỏc nghề thủ cụng trờn đang đƣợc khuyến khớch phỏt triển. Tuy nhiờn, việc khụi phục, phỏt triển để phỏt triển kinh tế, du lịch cũn nhiều hạn chế, sức cạnh tranh thấp.
* Đầu tư về ngõn sỏch
- Đầu tƣ kết cấu hạ tầng du lịch:
Cỏc dự ỏn xõy dựng hạ tầng du lịch sử dụng vốn ngõn nhà nƣớc (vốn hỗ trợ cú
mục tiờu từ ngõn sỏch Trung ương và ngõn sỏch tỉnh): Tổng số cú 04 dự ỏn, trong đú
cú 03 dƣ ỏn đang thực hiện đầu tƣ; 01 dự ỏn đó phờ duyệt quy hoạch chi tiết, đó bồi thƣờng giải phúng mặt bằng hiện đang lập dự ỏn đầu tƣ.
Tổng mức đầu tƣ 744,4 tỷ đồng, giỏ trị khối lƣợng thực hiện 280,9 tỷ đồng (đạt 37,7%), vốn đó bố trớ và giải ngõn đến 30/4/2013 là 264,7 tỷ đồng (đạt 94,2% khối lƣợng thực hiện). Gồm: Dự ỏn Khu du lịch Văn Lang; Dự ỏn đầu tƣ cụng trỡnh Hạ tầng kỹ thuật tuyến du lịch Xúm Lấp, hang Thổ Thần, Hang Na và thỏc Lƣng Trời tại Vƣờn quốc gia Xuõn Sơn; Dự ỏn Đƣờng vào Khu du lịch Ao Chõu ; Dự ỏn đầu tƣ xõy dựng Khu di tớch khảo cổ Làng Cả Việt Trỡ.
Cỏc dự ỏn đầu tƣ xõy dựng phỏt triển hạ tầng du lịch trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ trong những năm qua, đó đẩy nhanh tiến độ hỡnh thành cỏc khu, điểm du lịch; bƣớc đầu đó tạo ra một số sản phẩm du lịch hấp dẫn, độc đỏo nhƣ: Dự ỏn Khu du lịch sinh thỏi cao cấp bói nổi La Phự (Đảo Ngọc xanh); Dự ỏn Trung tõm dịch vụ nhà nghỉ- ăn uống khu đồi Chuộm xó La Phự; Dự ỏn Khu điều dƣỡng tắm nƣớc khoỏng núng Thanh
trong và ngoài nƣớc đến Phỳ Thọ hàng năm. Đồng thời tạo nguồn lực để khai thỏc tiềm năng và lợi thế về phỏt triển du lịch của tỉnh (hang động Xuõn Sơn, Khoỏng núng Thanh Thủy, Đần Ao Chõu v.v…).
Quỏ trỡnh thu hỳt cỏc nguồn vốn đầu tƣ, cỏc nhà đầu tƣ ngoài tỉnh đầu tƣ phỏt triển hạ tầng du lịch vào tỉnh Phỳ Thọ trong những năm qua, là tiền đề để đẩy nhanh tiến độ thực hiện mục tiờu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh (2011-2015) và thực hiện Quy hoạch phỏt triển du lịch của tỉnh.
Doanh thu từ cỏc hoạt động kinh doanh du lịch giai đoạn 2006-2012 tăng bỡnh qũn 16% đó gúp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng kinh tế giai đoạn (2006-2010) và năm 2011, 2012 của tỉnh. Sau khi cỏc dự ỏn đầu tƣ phỏt triển hạ tầng du lịch hoàn thành và đƣa vào hoạt động kinh doanh sẽ tạo động lực mới, đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng tớch cực, gúp phần thực hiện mục tiờu kế hoạch phỏt triển kinh tế- xó hội của tỉnh giai đoạn 2011-2015,
Quỏ trỡnh đầu tƣ phỏt triển hạ tầng du lịch trờn địa bàn tỉnh đó giải quyết nhiều việc làm cho ngƣời lao động, tạo thờm nhiều việc làm mới cho cả khu vực thành thị và nụng thụn. Một số dự ỏn đầu tƣ hạ tầng du lịch hoàn thành đƣa vào khai thỏc sử dụng và kinh doanh, bƣớc đầu đó tạo ra thờm nhiều ngành dịch vụ; tiờu thụ nụng sản hàng húa, kớch thớch phỏt triển nụng nghiệp nụng thụn, về từng bƣớc đụ thị húa tại cỏc khu, điểm du lịch.
- Đầu tƣ bảo tồn di sản văn húa: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trong những năm vừa qua Phỳ Thọ đƣợc sự quan tõm của Chớnh phủ, cỏc Bộ, ngành trung ƣơng, cỏc tổ chức kinh tế, chớnh trị, cỏc doanh nghiệp và toàn thể nhõn dõn nờn nhiều di tớch lịch sử văn húa, nhiều cụng trỡnh văn húa, thể thao, du lịch đƣợc đầu tƣ phỏt triển nhanh. Hàng trăm di tớch đƣợc tu bổ tụn tạo, trong đú tiờu biểu là di tớch lịch sử Đền Hựng đó đƣợc Thủ tƣớng Chớnh phủ xếp hạng di tớch quốc gia đặc biệt tại quyết định số 1272/QĐ-TTg ngày 12/8/2009. Dự ỏn Đền Hựng đƣợc Thủ tƣớng Chớnh phủ phờ duyệt tại quyết định số 63/TTg ngày 08/02/1994; Duyệt quy hoạch phỏt triển tại quyết định số 48/2004/QĐ-TTg ngày 30/3/2004. Phạm vi dự ỏn cú tổng diện tớch là 1000ha; quy mụ 07 nhúm dự ỏn thành phần. Là dự ỏn trọng điểm
là 4.663,3 tỷ đồng; trong đú nhu cầu vốn ngõn sỏch nhà nƣớc 3.187,4 tỷ đồng ( chiếm 68,3 %); vốn ủng hộ của cỏc đơn vị, doanh nghiệp và cụng đức của nhõn dõn 348 tỷ đồng 9 chiếm 7,5%); huy động cỏc nguồn khỏc 1.130,8 tỷ đồng ( chiếm 24,2%). Đến nay, nhiều dự ỏn đó và đang đƣợc triển khai thực hiện. Ngoài ra, cũn hàng chục dự ỏn tu bổ, tụn tạo di tớch lịch sử đƣợc đầu tƣ nhƣ: Dự ỏn đến Mẫu Âu Cơ- xó Hiền Lƣơng- huyện Hạ Hũa với tổng mức đầu tƣ gần 50 tỷ đồng, đến nay cơ bản đó hồn thành cỏc hạng mục trong dự ỏn; dự ỏn đền Lăng Sƣơng- xó Trung Nghĩa- huyện Thanh Thủy với tổng mức đầu tƣ 32,41 tỷ đồng, đến nay đó đầu tƣ gần 10 tỷ đồng; dự ỏn tu bổ đỡnh Lõu Thƣợng- xó Trƣng Vƣơng- thành phố Việt Trỡ với tổng mức đầu tƣ 10,12 tỷ đồng, đến nay đó đầu tƣ 7 tỷ đồng; dự ỏn chựa Bồng Lai- thị xó Phỳ Thọ với tổng mức đầu tƣ 29 tỷ đồng, đến nay đó đầu tƣ gần 7 tỷ đồng; cỏc di tớch xếp hạng quốc gia khỏc đƣợc hỗ trợ từ nguồn vốn chƣơng trỡnh mục tiờu để chống xuống cấp. Từ năm 2006-2010, vốn chƣơng trỡnh mục tiờu quốc gia đó đầu tƣ 48,5 tỷ đồng cho cỏc dự ỏn chống xuống cấp và tụn tạo di tớch. Những di tớch đƣợc đầu tƣ hồn thành đó phỏt huy giỏ trị gúp phần quan trọng vào việc giỏo dục truyền thống dõn tộc, thu hỳt khỏch du lịch cú tỏc dụng thỳc đẩy sự phỏt triển ngành kinh tế mũi nhọn về du lịch.