2.3.1. HTX nơng nghiệp
Tình hình tổ chức HTX NN&DVNN
Toàn Thành phố đến ngày 31/12/2009 có tổng số 960 HTX NN&DVNN (chiếm 60,8% tổng số HTX ), trong đó có 685 HTX (chiếm 71%) chuyển đổi theo
28
Luâ ̣t HTX năm 1996 và 275 HTX đƣợc thành lập mới từ năm 1997 (riêng tƣ̀ năm 2006-2009 có 69 HTX đƣợc thành lâ ̣p mới theo Luâ ̣t HTX 2003). Ngồi ra, cịn có 16 HTX ngƣ̀ ng hoa ̣t đơ ̣ng, đang chờ giải thể.
Kết quả điều tra 900 HTX NN&DVNN đang hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2009 cho thấy có 821 HTX (chiếm 91,2%) đã sƣ̉a đổi , bổ sung Điều lê ̣ HTX theo Luâ ̣t HTX 2003 và 79 HTX (chiếm 8,8%) đƣợc thành lập mới theo Luâ ̣t HTX 2003. Trong số 900 HTX khảo sát có tổng số 455 HTX (chiếm 50,5%) đã bổ dung ngành ng hề đăng ký kinh doanh . Riêng 3 năm 2007-2009 có 23 HTX đƣợc thành lập mới và có 44 HTX đã bổ sung thêm ngành nghề mới . Số HTX ngừng hoạt động chƣa giải thể năm 2009 là 16 HTX. Các HTX NN&DVNN đang hoạt động phân bố chủ yếu tại 18 huyện của Thành phố, đơng nhất là các huyện Ứng Hồ 108 HTX, Đông Anh 102 HTX, Mê Linh 73 HTX, Ba Vì 68 HTX, Sóc Sơn 54
HTX…
Về quy mơ: có 285 HTX quy mô xã (chiếm 31,7%), 85 HTX quy mô liên thôn (chiếm 9,4%) và 530 HTX quy mô thôn (chiếm 58,9%). Số HTX quy mô thôn nhiều nhất là ở các huyện Đông Anh 85 HTX, Mê Linh 72 HTX, Ứng Hòa có 99 HTX… Cá
biệt có xã Xn Trung là khơng có HTX NN&DVNN.
Nếu xét theo ngành nghề thì trong tổng số 900 HTX NN&DVNN khảo sát có 762 HTX dịch vụ nơng nghiệp (chiếm 84,7%), 130 HTX dịch vụ tổng hợp (chiếm 14,4%) và 8 HTX chuyên ngành (chiếm 8,9%).
Tổng số xã viên của 900 HTX khảo sát HTX NN&DVNN tại thời điểm 31/12/2009 là 976.752 ngƣời, bình quân 1085,3 ngƣời, cao hơn 66 ngƣời/HTX so với năm 2006. Xã viên tham gia H TX NN&DVNN chủ yếu với tƣ cách là đa ̣i diê ̣n
Hình 2.3: Cơ cấu quy mơ HTX NN năm 2009
(Nguồn: Tác giả tự phân tích)
58,9% 9,4%
31,7%
29
cho hô ̣ gia đình nông dân và cho trang tra ̣i . Các HTX chuyển đổi thƣờng có số xã viên đông, phần lớn xã viên HTX cũ chuyển thành xã viên mới, khơng góp thêm vốn điều lệ, số HTX có trên 500 xã viên chiếm 70%. Các HTX mới thành lập có số xã viên thƣờng từ 20-50 xã viên.
Số xã viên có trình độ chun mơn nhìn chung chiếm tỷ trọng rất thấp, chỉ chiếm 4,2% xã viên năm 2006 và đến năm 2009 cũng chỉ đạt 4,3% tổng số xã viên. Trong nhƣ̃ng năm qua , nhờ chính sách đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp cho ngƣời lao động mà số xã viên đƣợc đào tạo nghề mới tăng lên, nếu nhƣ năm 2006 có 775 xã viên đƣợc đào tạo nghề mới thì đến năm 2009 con số này đã là 1.282 ngƣời, cao gấp 1,7 lần.
Lao động làm việc thƣờng xun trong các HTX NN&DVNN hiện có 16.343 ngƣời, bình quân 18 ngƣời/1 HTX phù hợp với tính chất hoạt động dịch vụ của HTX và khá ổn định qua các năm. Về trình độ của ngƣời lao động trong những năm gần đây đƣợc nâng lên rõ rệt, năm 2006, số lao động có chun mơn là 3.614 ngƣời, bình qn 1 HTX nơng nghiệp có 4 lao động có chun mơn, chiếm 22,3% tổng số lao động thƣờng xuyên. Đến 2009, con số này là 4.266 ngƣời, bình qn 1 HTX có gần 5 lao động có chun mơn, chiếm
26,1%.
Tỷ trọng đội ngũ cán bộ quản lý chủ chốt của các HTX NN&DVNN có trình đô ̣ cao đẳng, đa ̣i ho ̣c trở lên mới chiếm 9,9%, có trình độ sơ , trung cấp chiếm 52,6% và chƣa qua đào tạo chiếm đến 37,4%. Xét trình đơ ̣ ba nhóm cán bộ chủ chốt là
Chủ nhiệm, Trƣởng ban kiểm soát và Kế tốn trƣởng thì tỷ trọng cán bộ Chủ nhiệm HTX có trình độ cao đẳng trở lên mới chiếm 15,4%, con số tƣơng ứng với Trƣởng ban kiểm soát chỉ là 3,3% và Kế toán trƣởng là 11,1% (xem bảng 2.3).
Hình 2.4: Cơ cấu trình độ cán bộ chủ chốt HTX nông nghiệp năm 2009
(Nguồn: Tác giả tự phân tích)
52,6%
9,8% 0,1%
Chƣa qua đào tạo Sơ cấp và trung cấp Cao đẳng, đại học Trên đại học
30
Bảng 2.3: Trình độ đội ngũ cán bộ chủ chốt của HTX nông nghiệp năm 2009
Đơn vị: Người, %
Chỉ tiêu (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tổng số Chủ nhiệm Trƣởng Ban
kiểm soát Kế toán trƣởng
Số ngƣời % Số ngƣời % Số ngƣời % Số ngƣời % Tổng số 2.700 100 900 100 900 100 900 100
- Chƣa qua đào tạo 1.010 37,4 331 36,8 474 52,7 205 22,8 - Sơ cấp & trung cấp 1.421 52,6 430 47,8 396 44,0 595 66,1 - Cao đẳng, Đại học 265 9,8 137 15,2 30 3,3 98 10,9 - Trên Đại học 4 0,1 2 0,2 0 0,0 2 0,2
(Nguồn: Kết quả điều tra HTX năm 2009 của Liên minh HTX Thành phố)
Tình hình tài sản và vốn hoạt động của HTX NN&DVNN
- Tài sản và vốn hoạt động của HTX:
Do đại bộ phận HTX NN &DVNN đƣợc chuyển đổi từ các HTX kiểu cũ theo Luật HTX năm 1996 (và sau đó tiếp tục sửa đổi , bở sung Điều lê ̣ HTX theo Luâ ̣t HTX 2003) nên nguồn vốn , tài sản đều đƣợc chuyển từ HTX cũ sang . Vốn Điều lê ̣ bình quân 1 HTX là 722 triê ̣u đồng , trong đó vốn điều lê ̣ của HTX cao nhất là 9,5 tỷ đồng (HTX Ninh Cầm) và thấp nhất là 36 triê ̣u đờng . Vớn điều lê ̣ bình qn của HTX quy mơ xã là 922 triê ̣u đồng và quy mô thôn là 200 triệu đờng. Vốn góp tối thiểu một xã viên khi tham gia HTX là 33,5 nghìn đồng và vốn góp cao nhất là 270,4 nghìn đồng.
So với vớn điều lê ̣ bình quân 1 HTX trong cả nƣớc (882,61 triê ̣u đờng) thì vớn điều lê ̣ bình quân của 1 HTX NN&DVNN Hà Nô ̣i thấp hơn 160,61 triê ̣u đồng, nhƣng nếu so với vốn điều lê ̣ bình quân 1 HTX vùng Đồng bằng sông Hồng (608,62 triê ̣u đờng) thì lại cao hơn 113,38 triê ̣u đờng.
Tởng tài sản và vốn sả n xuất kinh doanh của các HTX NN &DVNN cũng không ngừng đƣợc bổ sung. Cụ thể năm 2006, vốn và tài sản bình quân của 1 HTX là 1,042 tỷ đồng, năm 2009 là 1,404 tỷ đồng, tăng hơn 362 triệu đồng/HTX sau 4 năm, bình quân tăng 10,4%/năm. Trong đó, tài sản cố định tăng bình quân 7,3%/năm, đa ̣t là
31
832 triệu đồng vào năm 2009 và tài sản lƣu động tăng 15,8% và đa ̣t 571,9 triệu đồng năm 2009. Tỷ lệ vốn lƣu động /tổng vốn kinh doanh cũng tăn g lên, tƣ̀ chiếm 35,3% năm 2006 tăng lên chiếm 40,7% năm 2009 (xem bảng 2.4).
Bảng 2.4: Cơ cấu vốn kinh doanh và nguồn vốn bình quân 1 HTX nông nghiệp
Đơn vi ̣: Triê ̣u đờng, %
Năm bình qn Vớn KD 1 HTX
Cơ cấu vốn kinh doanh Cơ cấu nguồn vốn
TS/Vốn cố định TS/Vốn lưu động Vốn chủ sở hữu Vốn vay
Giá trị % Giá trị % Giá trị % Giá trị % 2006 1042,1 674,1 64,7 368,0 35,3 848,7 81,4 193 18,6 2007 1142,7 724,9 63,4 417,8 36,6 902,5 79,0 240 21,0 2008 1263,3 785,5 62,2 477,8 37,8 1005,6 79,6 258 20,4 2009 1404,0 832,0 59,3 571,9 40,7 1149,3 81,9 255 18,1 % tăng BQ năm 10,4 7,3 15,8 10,6 9,6
(Nguồn: Kết quả điều tra HTX năm 2009 của Liên minh HTX Thành phố)
So với vốn hoa ̣t đô ̣ng bình quân 1 HTX trong cả nƣớc (2.375,09 triê ̣u đờng) thì vớn hoa ̣t đơ ̣ng bình quân của 1 HTX NN &DVNN Hà Nô ̣i thấp hơn 971,09 triê ̣u đờng, và so với vốn hoạt động bình qn 1 HTX vù ng Đồng bằng sông Hồng (608,62 triệu đờng) thì thấp hơn 103 triê ̣u đờng.
Tài sản cố định của HTX phần lớn là cơng trình điện và cơng trình thuỷ lợi đã xuống cấp và lạc hậu, nhiều HTX không thu đƣợc khấu hao để tái tạo, nâng cấp tài sản cố định. Tài sản lƣu động ở nhiều HTX dƣới dạng khoản phải thu , bị nợ đọng sản phẩm trong dân nên có khoảng 1/3 sớ HTX hiện nay khơng có vốn lƣu động (tâ ̣p trung nhiều vào các HTX quy mơ thơn ) hoặc có rất ít vốn lƣu động (dƣới 50 triê ̣u đồng) để hoạt động.
- Nguồn vốn của HTX NN&DVNN:
Xét về nguồn vốn của HTX NN&DVNN thì vốn chủ sở hƣ̃u bình quân của 1 HTX NN&DVNN tăng tƣ̀ 848,7 triê ̣u đồng năm 2006 lên 1.149,3 triê ̣u năm 2009, tăng 300,6 triê ̣u/HTX sau 4 năm, bình qn tăng 10,6%/năm. Ng̀n vớn vay cũ ng
32
tăng tƣ̀ 193 triê ̣u năm 2006 lên 255 triê ̣u năm 2009, tăng bình quân 62 triê ̣u/HTX sau 4 năm, bình quân tăng 9,6%/năm. Nguồn vốn chủ sở hƣ̃u luôn chiếm trên dƣới 80% tởng ng̀n vớn kinh doanh, cịn vốn vay chiếm khoảng trên dƣới 20%.
Trong nguồn vốn chủ sở hƣ̃u của HTX thì vốn góp của xã viên là 130,9 triê ̣u, chiếm 15,4% (năm 2006) và 160,9 triê ̣u, chiếm 14% (năm 2009). Nhƣ vâ ̣y, khoảng trên dƣới 85% của nguồn vốn chủ sở hữu là vốn quỹ của HTX , chủ yếu từ HTX cũ chuyển đổi sang và tích lũy qua hoạt động của HTX . Các HTX chuyển đổi xã viên thƣờng khơng góp vốn điều lệ mà quy từ vốn tích luỹ thành vốn điều lệ . Ở các HTX mới thành lập xã viên có góp vốn điều lệ nhƣng việc góp vốn chƣa đƣợc tính tốn dƣ̣a trên vốn tối thiểu mà từng HTX cần để kinh doanh , mỗi xã viên góp từ 1-20 triệu đồng, quy mô HTX từ 10-50 xã viên. Những HTX khơng có vốn tích luỹ thì vốn hoạt động ít, kinh doanh dịch vụ khó khăn.
- Vớn đầu tư của HTX NN&DVNN:
Kết quả điều tra 900 HTX NN&DVNN năm 2009 cho thấy, mƣ́c vốn đầu tƣ bình quân 1 HTX năm 2006 là 53,8 triê ̣u, đã tăng lên 88,9 triê ̣u vào năm 2009, tăng 35,1 triệu, tƣơng đƣơng với tăng 18,2%/năm. Mƣ́c vốn đầu tƣ này là quá nhỏ so với nhu cầu đầu tƣ phát triển hoa ̣t đô ̣ng sản xuất kinh doanh của các HTX . Tuy nhiên, vốn đầu tƣ la ̣i chủ yếu đƣợc sƣ̉ du ̣ng để đầu tƣ nâng cấp cơ sở vâ ̣t chất phu ̣c vu ̣ sản xuất nông nghiê ̣p , cải tạo hệ thống điện và cứng hóa hệ thống kênh mƣơng (chiếm trên 73,2%), còn vốn đầu tƣ vào sản xuất kinh doa nh còn rất ha ̣n chế , năm 2009 bình quân mới chỉ khoảng 23,8 triê ̣u/HTX (xem bảng 2.5).
Bảng 2.5: Vốn đầu tƣ và nguồn vốn đầu tƣ bình quân 1 HTX NN&DVNN
Đơn vi ̣: Triê ̣u đồng, % (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chỉ tiêu Năm 2006 Năm 2009 So sánh +, - % tăng bình qn năm 1. Vớn Đầu tƣ bình quân 1 HTX 53,8 88,9 35,1 18,2
Trong đó: + XD CSVC phu ̣c vu ̣ NN 18,7 34,0 15,3 22,1 + Cải tạo hệ thống điện 8,7 15,8 7,1 22,0
33
+ Cƣ́ ng hóa kênh mƣơng 10,1 15,3 5,2 14,8 + Đầu tƣ SX – KD 16,3 23,8 7,5 13,4
2. Nguồn vốn đầu tƣ 53,8 88,9 35,1
- Nguồn ngân sách hỗ trơ ̣ 13,2 22,1 8,9 18,7 - Nguồn vốn củ a HTX & xã viên đóng góp 40,6 66,8 26,2 18,1 Tỷ trọng vốn đầu tư của HTX và xã viên (%) 75,5 75,14
(Nguồn: Kết quả điều tra HTX năm 2009 của Liên minh HTX Thành phố)
Nhƣ vâ ̣y, có thể thấy là do vốn đầu tƣ hạn hẹp nên hầu nhƣ các HTX NN&DVNN chƣa mở rô ̣ng đƣơ ̣c các hoa ̣t đô ̣ng sản xuất kinh doanh mà phần lớn vẫn chỉ thƣ̣c hiê ̣n các di ̣ch vu ̣ truyền thống nhƣ bảo vê ̣ đồng ruô ̣ng , tƣớ i tiêu , khuyến nông, bảo vệ thực vật . Vốn đầu tƣ thấp cũng cho thấy đa số các HTX chƣa đầu tƣ chiều sâu để nâng cao chất lƣơ ̣ng di ̣ch vu ̣ cung cấp nhằm đáp ƣ́ng yêu cầu ngày càng cao của sản xuất nơng nghiệp sạch và an tồn trên địa bàn .
Trong tổng nguồn vốn đầu tƣ thì vốn ngân sách hỗ trơ ̣ rất ít , bình quân năm 2006 chỉ là 13,2 triệu đồng/HTX và năm 2009 là 22,1 triê ̣u/HTX, chỉ chiếm khoảng gần 25% tổng nguồn vốn đầu tƣ . Vốn đầu tƣ do HTX và xã viên đóng góp là chủ yếu, năm 2006 là 40,6 triều đồng/HTX và năm 2009 là 66,8 triê ̣u đồng/HTX, chiếm trên 75% tổng vốn đầu tƣ củ a HTX.
Nội dung hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX NN&DVNN
Trong những năm qua, hoạt động của các HTX NN&DVNN đã tập trung chủ yếu vào cung cấp các dịch vụ sản xuất và đời sống cho hộ xã viên, các dịch vụ có tính cộng đồng cao, nếu để từng hộ làm thì khơng làm đƣợc hoặc làm nhƣng hiệu quả không cao nhƣ (xem bảng 2.6):
+ Dịch vụ tƣới tiêu : có 84,8% HTX tham gia. + Dịch vụ bảo vệ đồng ruộng : có 84% HTX tham gia. + Dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y : có 67,9% HTX tham gia. + Dịch vụ khuyến nơng : có 58% HTX tham gia. + Dịch vụ cung ứng giống : có 51,3 % HTX tham gia. + Dịch vụ cung ứng điện : có 27,7% HTX tham gia.
34
Ngoài ra một bộ phận HTX cũng đã vƣơn lên đảm nhận các dịch vụ phức tạp hơn, bị cạnh tranh gay gắt hơn nhƣng có vai trị rất quan trọng đối với các hộ nơng dân nhƣ dịch vụ chế biến (có 7 HTX), dịch vụ tiêu thụ sản phẩm (có 16 HTX), dịch vụ làm đất, cung ứng vật tƣ, dịch vụ cung ứng nƣớc sạch, vệ sinh môi trƣờng... Tuy nhiên, số HTX tham gia các dịch vụ quan trọng này cịn ít, mới chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số HTX.
Các HTX mới thành lập thƣờng hoạt động chuyên một lĩnh vực nhƣ HTX chăn nuôi, HTX cây ăn quả, HTX thuỷ sản có 2 dạng: dạng HTX của các trang trại liên kết lại chủ yếu làm dịch vụ thú y , thức ăn, tiêu thụ sản phẩm, sớ HTX da ̣ng này có ít và hoạt động có hiệu quả; dạng HTX của một số hộ trồng rau, trồng cây ăn quả, tuy thành lập HTX nhƣng mới hoạt động đơn giản, chủ yếu trao đổi kỹ thuật và hợp tác một số khâu dịch vụ đầu vào.
Trong các khâu di ̣ch vu ̣ thì khâu di ̣ch vu ̣ điê ̣n , nƣớc sa ̣ch là khâu di ̣ch vu ̣ có nguồn thu ổn đi ̣nh và cao nhất (điển hình là HTX Dƣơng Liễu có doanh thu tƣ̀ di ̣ch vu ̣ điê ̣n năm 2009 đa ̣t 8 tỷ đồng).
Bảng 2.6: Mức độ tham gia các dịch vụ của HTX NN&DVNN
Dịch vụ Nông nghiệp Dịch vụ Dân sinh Các hoạt động kinh doanh khác Các hoạt động Số HTX % Các hoạt đô ̣ng Số HTX % Các hoạt động Số HTX % 1. Làm đất 220 24.4 1. Cung ứng điện 249 27.7 1. Tín dụng nội bộ 11 1.2 2. Cung ứng giống 462 51.3 2. Vệ sinh môi trƣờng 27 3.0 2. Kinh doanh chợ, cho thuê nhà, cửa hàng 51 5.7 3. Vật tƣ 177 19.7 3. Cấp
nƣớc sạch 30 3.3 3. Đấu thầu vƣờn cây, mặt nƣớc 50 5.6 4. Dịch vụ khuyến nông 522 58.0 4. Kinh doanh vật liệu xây dựng 10 1.1 5. Tƣới tiêu 763 84.8 6. Bảo vệ đồng ruộng 756 84.0
35 7. Bảo vệ thực vật, thú y 611 67.9 8. Chế biến 7 0.8 9. Tiêu thụ sản phẩm(xuất khẩu) 16 1.8
(Nguồn: Kết quả điều tra HTX năm 2009 của Liên minh HTX Thành phố)
Kết quả điều tra của Liên m inh HTX thành phố Hà Nội năm 2009 cho thấy, trong tổng số HTX NN&DVNN thì:
+ Số HTX làm tƣ̀ 1- 5 khâu di ̣ch vu ̣ : chiếm 76,04%. + Số HTX làm tƣ̀ 6- 10 khâu di ̣ch vu ̣ : chiếm 23,82%. + Số HTX làm trên 10 khâu di ̣ch vu ̣ : chiếm 0,14%.
Thƣ̣c tế cho thấy nếu các HTX NN &DVNN kinh doanh tổng hợp nhiều di ̣ch vụ, cả dịch vụ sản xuất và dịch vụ dân sinh thì sẽ đạt hiệu quả kinh tế - xã hội ca o hơn và phù hợp với xu hƣớng phát triển của HTX.
Kết quả sản xuất kinh doanh của HTX NN&DVNN
Doanh thu thuần từ sản xuấ t kinh doanh bình qn 1 HTX nơng nghiệp năm 2006 đạt 2.833,9 triệu đồng, năm 2009 đạt 3.188,7 triệu đồng, tăng 354,8 triệu đồng, bình quân tăng 4,01%/năm. Tuy nhiên, nếu xét riêng các HTX dịch vụ nơng nghiệp thì doanh thu bình quân có tăng tƣ̀ năm 2006 đến 2008, nhƣng đến năm 2009 thì lại giảm đi 16,7% so với năm 2008. Tính chung lại, doanh thu bình quân 1 HTX dịch vụ nông nghiệp giảm 5,4%/năm trong vòng 4 năm. Trong khi đó, doanh thu bình quân của HTX dịch vụ tổng hợp (có dịch vụ dân sinh điện, nƣớc sa ̣ch…) đa ̣t cao hơn gấp tƣ̀ 2-3 lần