phường, thị trấn.
Trong những năm qua, ựội ngũ cán bộ ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh luôn ựược củng cố cả về số lượng và chất lượng ựể ựáp ứng kịp thời sự tỉnh luôn ựược củng cố cả về số lượng và chất lượng ựể ựáp ứng kịp thời sự chuyển biến của việc sử dụng ựất trong tình hình mới.
Theo kết quả Kiểm kê quỹ ựất năm 2008 của các tổ chức ựang quản lý, sử dụng ựược nhà nước giao ựất, cho thuê ựất theo Chỉ thị số 31/2008/CT-TTg ngày dụng ựược nhà nước giao ựất, cho thuê ựất theo Chỉ thị số 31/2008/CT-TTg ngày 14/12/2008 của Thủ tướng Chắnh phủ:
* Tình hình sử dụng theo mục ựắch ựược giao, ựược thuê
Năm 2008, tỉnh Quảng Ninh có 2.663 tổ chức sử dụng ựúng mục ựắch ựược giao, ựược thuê với diện tắch 149.793,8 ha, chiếm 94,8%. Trường hợp tổ ựược giao, ựược thuê với diện tắch 149.793,8 ha, chiếm 94,8%. Trường hợp tổ chức sử dụng ựất ựể cho thuê trái phép, cho mượn hoặc chuyển nhượng trái pháp luật chiếm tỷ lệ 2,9%.
- Cơ quan nhà nước có 327 tổ chức, diện tắch sử dụng ựúng mục ựắch là 11.280,9 ha, ựạt 99,99% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng; diện tắch 11.280,9 ha, ựạt 99,99% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng; diện tắch ựất cho thuê trái pháp luật, cho mượn, chuyển nhượng trái phép ựối với các cơ quan nhà nước là rất ắt (tồn tỉnh có 02 cơ quan nhà nước cho cho mượn với diện tắch 0,07 ha).
- Tổ chức chắnh trị có 28 tổ chức, diện tắch sử dụng ựúng mục ựắch 19,68 ha, ựạt 97,8% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng. ha, ựạt 97,8% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng.
- Tổ chức xã hội có 17 tổ chức, diện tắch sử dụng ựúng mục ựắch 5,86 ha, ựạt 98,79% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng. ựạt 98,79% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 27 - Tổ chức chắnh trị - xã hội có 17 tổ chức, diện tắch sử dụng ựúng mục ựắch 2.128,5 ha, ựạt 68,03% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng.
- Tổ chức chắnh trị xã hội nghề nghiệp có 6 tổ chức, diện tắch sử dụng ựúng mục ựắch là 1,59 ha, ựạt 97,26% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng. mục ựắch là 1,59 ha, ựạt 97,26% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng.
- Tổ chức sự nghiệp cơng có 689 tổ chức, diện tắch sử dụng ựúng mục ựắch là 1.625,45 ha, ựạt 99,02% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng; diện tắch là 1.625,45 ha, ựạt 99,02% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng; diện tắch cho thuê trái phép là 0,024 ha của 01 tổ chức tại phường Cẩm Thành, thị xã Cẩm Phả; diện tắch cho mượn là 0,1 ha của 06 tổ chức tập trung ở thị xã Cẩm Phả.
- Tổ chức kinh tế có 1.435 tổ chức, diện tắch sử dụng ựúng mục ựắch là 27.436,89 ha, ựạt 95,11% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng; diện tắch 27.436,89 ha, ựạt 95,11% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng; diện tắch cho thuê trái phép là 0,9 ha của 09 tổ chức ở các ựịa phương là Hạ Long, Cẩm Phả, Uông Bắ, Yên Hưng, Hoành Bồ; diện tắch cho mượn là 0,54 ha của 04 tổ chức, trong ựó Cẩm Phả có 03 tổ chức, Hạ Long 01 tổ chức; diện tắch chuyển nhượng trái phép có 01 tổ chức ở phường Cẩm đơng, thị xã Cẩm Phả với diện tắch 0,003 ha.
- Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý, sử dụng có 186 tổ chức, diện tắch sử dụng ựúng mục ựắch là 2.875,35 ha, ựạt 99,4% so với tổng diện tắch ựang quản dụng ựúng mục ựắch là 2.875,35 ha, ựạt 99,4% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng; diện tắch cho mượn là 2,94 ha của 06 tổ chức tập trung ở huyện Yên Hưng, Bình Liêu, Cơ Tơ.
- Nơng, lâm trường có 11 tổ chức với diện tắch sử dụng ựúng mục ựắch là 85.903,95 ha, ựạt 96,7% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng; 85.903,95 ha, ựạt 96,7% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng;
- Quốc phịng, an ninh có 15 tổ chức với diện tắch sử dụng ựúng mục ựắch là 18.515,55 ha, ựạt 86,99% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng. các tổ là 18.515,55 ha, ựạt 86,99% so với tổng diện tắch ựang quản lý, sử dụng. các tổ chức sử dụng ựất vào mục ựắch an ninh quốc phịng có 13 tổ chức cho mượn trái phép với diện tắch là 8,68 ha.
* Sử dụng vào mục ựắch khác
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 28 ha, trong ựó số tổ chức sử dụng vào mục ựắch làm nhà ở là 31 tổ chức với diện tắch 10,62 ha, số tổ chức sử dụng vào mục ựắch kinh doanh phi nông nghiệp là 17 tổ chức với diện tắch 16,3 ha; phần lớn diện tắch sử dụng vào mục ựắch khác tập trung ở các tổ chức kinh tế với 15 tổ chức sử dụng làm nhà ở và 13 tổ chức sử dụng làm ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp và Uỷ ban nhân dân cấp xã với 8 tổ chức sử dụng làm nhà ở với diện tắch 5,45 ha ở Hồnh Bồ, ng Bắ, Cẩm Phả, Tiên Yên, đầm Hà, Hải Hà.
* Tình hình tranh chấp, lấn chiếm
Tổng diện tắch ựất của các tổ chức ựang có tranh chấp, lấn chiếm là 6185,26 ha, trong ựó ựất có tranh chấp có 20 tổ chức với diện tắch 3.196,98 ha, 6185,26 ha, trong ựó ựất có tranh chấp có 20 tổ chức với diện tắch 3.196,98 ha, ựất lấn chiếm có 283 tổ chức với 459,77 ha và ựất bị lấn, bị chiếm có 83 tổ chức với diện tắch 2.528,51 ha.
Diện tắch ựất ựang tranh chấp, bị lấn, bị chiếm chủ yếu xảy ra trong các loại hình tổ chức như tổ chức kinh tế, quốc phịng an ninh, nơng lâm trường. loại hình tổ chức như tổ chức kinh tế, quốc phịng an ninh, nơng lâm trường. Nguyên nhân chủ yếu do một số tổ chức ựược Nhà nước giao ựất, cho thuê ựất sau khi bàn giao ựất ngồi thực ựịa khơng tổ chức ngay việc xây dựng hàng rào dẫn ựến quản lý ranh giới ựất gặp khó khăn do ựó dễ xẩy ra tình trạng bị lấn, bị chiếm.
Mặt khác ựối với các tổ chức là các Công ty lâm nghiệp ựược giao, thuê ựất lâm nghiệp, các ựơn vị quốc phòng ựược giao ựất làm thao trường, bãi tập có ựất lâm nghiệp, các ựơn vị quốc phòng ựược giao ựất làm thao trường, bãi tập có diện tắch lớn và ựịa hình phức tạp, nhiều diện tắch chưa ựược sử dụng cịn ựể hoang hố dẫn ựến tình trạng bị lấn, chiếm. Một số hộ dân sử dụng ựất ở gần với ựất của các lâm trường ý thức chấp hành pháp luật ựất ựai kém nên thường có hịên tượng vi phạm pháp luật ựất ựai.
Một số tổ chức ựược Nhà nước giao ựất, cho thuê ựất nhưng ựã có tình trạng lấn, chiếm ựất của các lâm trường bên cạnh do ựó diện tắch khi triển kiểm trạng lấn, chiếm ựất của các lâm trường bên cạnh do ựó diện tắch khi triển kiểm kê ựợt này ựã tăng có tổ chức tăng gấp 2 ựến 3 lần diện tắch ựược giao, thuê.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 29 * Tình hình ựất chưa ựưa vào sử dụng của các tổ chức
Tổng diện tắch ựất của các tổ chức ựược giao, ựược thuê của các tổ chức nhưng chưa sử dụng là 1.929,78 ha do 136 tổ chức quản lý, trong ựó diện tắch ựã nhưng chưa sử dụng là 1.929,78 ha do 136 tổ chức quản lý, trong ựó diện tắch ựã ựưa vào sử dụng nhưng cịn ựể hoang hố là 1.057,52 ha do 48 tổ chức quản lý và diện tắch ựất ựầu tư, xây dựng chậm là 872,26 ha do 88 tổ chức quản lý. Nguyên nhân là do một số tổ chức thiếu năng lực về tài chắnh nên khi ựược giao ựất, thuê ựất ựã không thực hiện ựúng tiến ựộ của dự án hoặc không thực hiện.
* Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho tổ chức
Tắnh ựến ngày 01 tháng 4 năm 2008, tỉnh Quảng Ninh ựã có 1151 tổ chức ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, ựạt 42,1% số tổ chức cần cấp giấy, ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, ựạt 42,1% số tổ chức cần cấp giấy, số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ựã cấp là 1699 giấy và diện tắch ựã cấp là 91.313,25 ha, ựạt 58,55% diện tắch cần cấp giấy.
Việc thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất cấp tỉnh ựã tạo ựiều kiện thuận lợi và triển khai thực hiện tốt việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng kiện thuận lợi và triển khai thực hiện tốt việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho các tổ chức. Qua ựó thời gian thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất về cơ bản ựúng theo quy ựịnh, tuy nhiên số lượng các tổ chức ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất còn thấp. Trong thời gian tới cần có biện pháp ựể ựẩy nhanh tiến ựộ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho các tổ chức.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 30
CHƯƠNG III. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Quỹ ựất và các vấn ựề liên quan ựến quản lý và sử dụng ựất ựai do Nhà nước giao ựất, cho thuê ựất theo các ựối tượng, mục ựắch sử dụng của các tổ chức nước giao ựất, cho thuê ựất theo các ựối tượng, mục ựắch sử dụng của các tổ chức kinh tế trên ựịa bàn thành phố Hạ long, tỉnh Quang Ninh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.2. địa ựiểm và thời gian nghiên cứu
đề tài ựược thực hiện từ tháng 4/2012 ựến tháng 10/2013 tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. Long, tỉnh Quảng Ninh.
3.3. Nội dung nghiên cứu