1.1.3 .Vai trò của cán bộ, công chức hành chính
1.3. Sự cần thiết của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hành chính
1.3.1. Tình tất yếu về nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hành chính
Trong sự nghiệp cách mạng của đất nước chỉ có giành được thắng lợi khi có một Đảng chính trị, vững vàng, kiên định, có đường lối chính trị đúng đắn, có
phương pháp lãnh đạo thích hợp, có đội ngũ cán bộ đồng bộ có đủ phẩm chất năng lực, biết lãnh đạo tổ chức quần chúng đi theo con đường đã lựa chọn, nhận thức được điều đó, trong mỗi giai đoạn cách mạng mỗi bước ngoặt của lịch sử vai trò của
cán bộ mang tính quyết định quan trọng nhất. Chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức có ý nghĩa quyết định sự thành công trong tổ chức thực hiện và góp phần hồn thiện, đường lối, chính sách của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước
Lào. Trong quá trình đổi mới cơ chế quản lý, xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật đổi mới hoạt động của hệ thống tổ chức, việc xây dựng và nâng cao chất lượng đào tạo
đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung và đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức ở Thủ đô Viêng Chăn nói riêng là một trong những vấn đề cấp bách, nhằm đáp ừng yêu
cầu của công cuộc đổi mới toàn diện mà Đảng NDCM Lào đã đề ra. Sự đúng đắn
hay sai lầm của đường lối; tính chất hợp lý của bộ máy tổ chức; việc phân công
nhiệm vụ và cơ chế vận hành của tổ chức. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức là kết quả của cả một quá trình xây dựng, là sản phẩm của tác động chủ quan. Chất
lượng đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức là tổng hồ các đức tính của người cán bộ lãnh đạo cần phải có bao gồm các yếu tố cấu thành, là tổng hoà chất lượng hoạt động của tổ chức và mơi trường làm việc của cán bộ. Vì vậy, khi nói chất lượng của
đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức phải đồng thời chất lượng của tổ chức, mọi sự vật, mọi hiện tượng đều luôn vận động và phát triển, cách mạng cũng vậy luôn luôn vận động, nhưng nhận thức của con người thường chậm hơn sự vận động của quy
luật khách quan. Vì vậy cách mạng giai đoạn này sang giai đoạn khác địi hỏi con
người phải có những tri thức mới để đáp ứng với tình hình mới. Muốn nâng cao được chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức cần phải có một hệ thống chính
sách cán bộ, cơng chức là nhân tố có ý nghĩa quyết định trực tiếp đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở thủ đô Viêng Chăn.
1.3.2. Yêu cầu của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành chính
Tiến trình đổi mới đất nước ở Lào từ năm 1986. Đảng NDCM Lào xác định vẫn tiếp tục cải cách nền hành chính nhà nước, trong đó có một nội dung quan trọng là xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng, phát triển đất nước. Để đáp ứng yêu cầu của cải cách hành chính, xây dựng được một nền hành chính dân chủ, trong sạch, phù hợp với tình
hình mới thì việc đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức trở thành một nhu cầu bức thiết hiện nay. Cải cách hành chính đã tạo ra những địi hỏi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành chính nói chung và cơng chức hành chính cấp tỉnh cũng như thủ đơ Viêng Chăn nói riêng phải có những chuyển biến mới trong nhận thức và tổ chức thực hiện.
Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính nhà nước, xét đến cùng được
quyết định bởi phẩm chất, năng lực và hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ công
chức hành chính, do đó tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành chính chung - trong đó có đội ngũ cơng chức hành chính cấp tỉnh để đội ngũ này có đủ năng lực, trình độ đáp ứng u cầu của công cuộc đổi mới là nhiệm vụ trọng tâm, là tất yếu khách quan trong cải cách hành chính.
- Yêu cầu của hội nhập quốc tế
Hiện nước Lào đã phát triển quan hệ với tất cả các nước và các vùng lãnh thổ trên thế giới. Chính điều này địi hỏi chúng ta phải có một đội ngũ cơng chức vững vàng về chính trị; năng lực nghiệp vụ cao; có trình độ ngoại ngữ; hiểu biết về pháp luật và thông lệ quốc tế; có đạo đức và phẩm chất tốt để có thể hồ nhập nhanh và
thích ứng với các nước trong khu vực và trên thế giới. Qua đó chúng ta thấy, hội
nhập quốc tế đã đặt ra yêu cầu địi hỏi phải tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng
đối với cơng chức hành chính.
Do đó địi hỏi đội ngũ cơng chức hành chính phải được đào tạo, bồi dưỡng
thường xuyên để năng lực chuyên mơn được nâng cao và đa dạng hố. Trình độ, kỹ năng quản lý càng cần phải được hoàn thiện, cập nhật một cách thường xuyên, liên tục,
đáp ứng u cầu của thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Do vậy, cần phải
tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành chính nhà nước nói chung, cơng chức hành chính cấp tỉnh nói riêng, đây là một yêu cầu tất yếu khách quan, là một đòi hỏi thường xuyên, liên tục của sự phát triển.