cỏc quy định của Bộ luật hỡnh sự Việt Nam về tội tổ chức đỏnh bạc
BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) trong quỏ trỡnh thi hành ỏp dụng đó gúp phần rất lớn vào cụng cuộc bảo vệ và xõy dựng đất nước. Tuy nhiờn, bờn cạnh đú vẫn cũn những tồn tại, hạn chế, như: cú những trường hợp cỏc cơ quan tiến hành tố tụng thiếu thống nhất trong việc ỏp dụng cỏc điều khoản cụ thể của Bộ luật làm cho việc xử lý tội phạm cú lỳc khụng nhất quỏn; việc giải thớch hướng dẫn một số quy định trong BLHS của liờn ngành Tư phỏp trung ương và Hội đồng thẩm phỏn TAND tối cao cũn chưa đầy đủ, kịp thời, chưa thỏo gỡ được những khú khăn, vướng mắc trong thực tiễn giải quyết đối với loại tội phạm này. Do vậy, việc hoàn thiện quy định của BLHS liờn quan đến tội phạm tổ chức đỏnh bạc và những giải phỏp nõng cao hiệu quả ỏp dụng quy định của BLHS về cỏc tội liờn quan đến cờ bạc, tội tổ chức đỏnh bạc trờn địa bàn thành phố Đà Nẵng núi riờng, cả nước núi chung là thật sự cần thiết.
Song song đú, với một thực tế như hiện nay xó hội ngày càng đổi mới và phỏt triển, cỏc quan hệ xó hội luụn luụn biến đổi, điều kiện về kinh tế ngày càng nõng cao, tội phạm ngày càng phức tạp cả về mức độ cũng như về tớnh chất. Do vậy, BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) ra đời chưa bao quỏt hết cỏc quan hệ xó hội đang diễn ra ngày một đa dạng và phức tạp, cỏc hỡnh thức tổ chức đỏnh bạc cũng được hiện đại húa rất cao. Vỡ vậy, việc bổ sung, hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật để phự hợp và
61
đỏp ứng với tỡnh hỡnh thực tế cú ý nghĩa rất lớn về mặt lý luận, là một yờu cầu tất yếu của nhà nước.
Với thành phố Đà Nẵng, như đó phõn tớch ở trờn tỡnh hỡnh tội phạm liờn quan đến cờ bạc mà cụ thể là tội phạm tổ chức đỏnh bạc tuy khụng cú sự biến động lớn về số lượng vụ ỏn, nhưng xột về mặt quy mụ, tớnh chất thỡ những vụ ỏn liờn quan về cờ bạc, tổ chức đỏnh bạc ngày càng diễn biến phức tạp, thể hiện qua số lượng bị cỏo, số tiền dựng vào việc đỏnh bạc, lợi ớch bất hợp phỏp mà cỏc đối tượng tổ chức đỏnh bạc thu được, sự tham gia của rất nhiều tầng lớp và thành phần trong xó hội.
Trước thực tra ̣ng cá đụ ̣ bóng đá, đỏnh lụ đề hoành hành, phỏt sinh nhiều nguy ha ̣i cho xã hụ ̣i , ngày 10 thỏng 10 năm 2012, Cụng an thành phố Đà Nẵng quyờ́t đi ̣nh thành lõ ̣p Ban chuyờn án 412B, cú nhiệm vụ tập trung lực lượng đṍu tranh quyờ́t liờ ̣t với các đường dõy cờ ba ̣c dưới hình thức cá đụ ̣ qua mạng Internet, đỏnh lụ đề... Yờu cõ̀u đă ̣t ra đụ́i với chuyờn án này là phải xác đi ̣nh các đường dõy tụ̉ chức cờ ba ̣c dưới mọi hỡnh thức, đặc biệt chỳ trọng loại hỡnh tổ chức đỏnh bạc dưới hỡnh thức cỏ độ búng đỏ qua mạng và đỏnh lụ đề. Thụng qua Ban chuyờn ỏn đó triệt phỏ được nhiều đường dõy tổ chức đỏnh bạc với quy mụ lớn trờn địa bàn thành phố, bắt được những “ụng trựm” cầm đầu những đường dõy tổ chức đỏnh bạc đưa ra xột xử trước phỏp luật, lập lại trật tự an tồn xó hội [9].
Khụng riờng thành phố Đà Nẵng, theo bỏo cỏo của Tổng cục phũng chống tội phạm cho biết trong dịp World Cup năm 2014 thỡ lượng người tham gia, số lượng truy cập internet cỏc trang web đỏnh bạc, cỏ độ búng đỏ tăng đột biến, ước tớnh mỗi ngày lượng tiền tham gia đỏnh bạc tại Việt Nam là hàng chục triệu USD, ảnh hưởng tiờu cực cho nền kinh tế đất nước, là tiền đề nguyờn nhõn của nhiều tội phạm nguy hiểm như: cướp, cướp giật, bắt giữ người trỏi phỏp luật… Nổi bật trong số cỏc chuyờn ỏn khỏm phỏ của Bộ cụng
62
an thỡ chuyờn ỏn 689B, đấu tranh với cỏc đối tượng đỏnh bạc và tổ chức đỏnh bạc qua hệ thống M88 với hàng chục ngàn tài khoản của con bạc người Việt Nam với số tiền đỏnh bạc lờn hàng ngàn tỷ đồng. Tớnh từ thỏng 4 năm 2014 đến khi bị bắt, đường dõy này đó tham gia đỏnh bạc với số tiền giao dịch lờn đến 5.000 tỷ đồng [34, tr. 80].
Với thực trạng này, tội phạm về cờ bạc, tội phạm về tổ chức đỏnh bạc đó và đang làm ảnh hưởng rất lớn đến trạt tự an tồn xó hội, sự phỏt triển kinh tế của đất nước. Do vậy, yờu cầu đặt ra trong việc đề ra cỏc giải phỏp để đấu tranh và phũng, chống loại tội phạm này là thật sự cần thiết nhằm giữ vững an ninh chớnh trị, trật tự an tồn xó hội, đảm bảo cho xó hội phỏt triển bền vững.