7. Cơ cấu của luận văn
2.1. Nguyên nhân và điều kiện của tội phạm chứa mại dâm trên địa
2.1.1. Nguyên nhân và điều kiện của tội phạm chứa mại dâm trên địa bàn
nhóm nguyên nhân và điều kiện về kinh tế - xã hội; nguyên nhân và điều kiện về văn hóa - giáo dục; nguyên nhân và điều kiện tổ chức, quản lý xã hội; nguyên nhân và điều kiện từ việc phát hiện, xử lý tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luât khác của các cơ quan chức năng; nguyên nhân và điều kiện về quy định của pháp luật hiện hành. Nguyên nhân và điều kiện của tội phạm chứa mại dâm thực hiện trên địa bàn tỉnh Cà Mau tiếp cận ở góc độ cụ thể bao gồm nguyên nhân từ phía người phạm tội; hạn chế về sự phối hợp giữa các cơ quan, các địa phương trong cơng tác phịng, chống tội phạm; hạn chế trong công tác điều tra, truy tố, xét xử.
2.1.1 Nguyên nhân và điều kiện của tội phạm chứa mại dâm trên địa bàn tỉnh Cà Mau tiếp cận ở góc độ chung Cà Mau tiếp cận ở góc độ chung
Nguyên nhân và điều kiện tình hình tội phạm ở góc độ chung là những nhóm nguyên nhân và điều kiện có phạm vị tác động bao trùm nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, nhiều loại đối tượng khác nhau và có khả năng phát sinh nhiều nhóm tội.
2.1.1.1 Nguyên nhân và điều kiện về kinh tế - xã hội
Trong những năm qua, nhờ thực hiện chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước ta nói chung, tỉnh Cà Mau nói riêng đã có nhiều tiến bộ và chuyển biến tích cực trên mọi mặt của đời sống xã hội. Chủ trương xây dựng nền kinh tế thị trường, theo định hướng xã hội chủ nghĩa đã nâng cao sức cạnh tranh cho nền kinh tế, tạo nhiều thuận lợi để các doanh nghiệp trong nước có thể hội nhập nhanh, mạnh, có hiệu quả cao với các nước trong khu vực và của thế giới.
Nền kinh tế thị trường đã phát huy được những tiềm lực trong nước và thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt là sau đổi mới, nền sản xuất trong nước phát triển mạnh và số vốn nước ngoài đầu tư vào Việt Nam không ngừng tăng lên theo từng năm. Song song với việc phát triển các ngành nghề khác, việc phát triển ngành dịch vụ cũng được Nhà nước chú trọng đầu tư phát triển. Nền kinh tế phát triển kéo theo thu nhập bình quân đầu người cũng tăng lên, do đó nhu cầu hưởng thụ đời sống văn hóa, tinh thần cũng tăng và hệ quả tất yếu là các dịch vụ kinh doanh giải trí cũng khơng ngừng phát triển. Riêng tại địa bàn tỉnh Cà Mau, theo số liệu của các cơ quan chức năng, tồn tỉnh có khoảng hơn 2.500 cơ sở kinh doanh có điều kiện. Bên cạnh sự tác động làm phong phú thêm đời sống vật chất, tinh thần của người dân thì việc bùng phát nhanh các dịch vụ nhạy cảm nói trên đã tạo điều kiện cho các điểm kinh doanh không lành mạnh xuất hiện; mặt khác do sức ép cạnh tranh, một số điểm kinh doanh như nhà hàng, khách sạn, nhà trọ sẵn sàng câu kết với các đối tượng khác thực hiện những hành vi bị pháp luật cấm như dùng tiếp viên khiêu dâm, ăn mặc hở hang, gần gũi, thân mật với khách, cho th phịng mà khơng cần giữ các loại giấy tờ tùy thân hoặc không ghi vào sổ lưu trú, khi khách có nhu cầu có thể điều gái mại dâm đến để phục vụ… nhằm thu hút khách nhiều hơn và nâng cao lợi nhuận kinh doanh.
Ngoài ra, hệ quả của sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần theo cơ chế thị trường là sự phân hóa giàu nghèo. Nhóm người giàu có nhu cầu hưởng thụ ngày càng tăng, họ thích hưởng thụ vật chất xa hoa, xa dần với những giá trị chân chính. Trong khi đó, một nhóm người càng trở nên nghèo hơn với thu nhập tăng không kịp với giá cả ngày càng đắt đỏ nên đời sống lại khó khăn hơn, họ có nhu cầu rất cấp thiết là cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhưng chỉ dựa vào chính mức thu nhập thấp như vậy thì khó có thể đảm bảo. Chính từ việc phân hóa giàu nghèo dẫn đến một số người đã bất chấp những chuẩn mực đạo đức. Lối sống cao đẹp, trung thực, lương thiện bị thay thế bởi chủ nghĩa cá nhân, có lối sống thực dụng, họ chỉ biết có tiền để hưởng thụ, không từ bỏ thủ đoạn nào
nhằm đạt được mục đích, lấy tiền làm mục đích sống, vì tiền mà có thể chà đạp lên chuẩn mực đạo đức. Vì thế khơng ít người sẵn sàng bán rẻ lương tâm để có tiền và đây cũng là nguyên nhân dẫn đến việc họ thực hiện hành vi phạm tội.
Q trình đơ thị hóa cũng là một trong những nguyên nhân, điều kiện của tội chứa mại dâm. Đơ thị hóa, cơng nghiệp hóa là một q trình tiến bộ, là xu hướng phát triển tất yếu của xã hội. Tuy vậy, đây là một q trình khó khăn, phức tạp, kéo theo những biến đổi về kinh tế, xã hội, văn hóa… của tồn bộ hệ thống dân cư. Q trình này dẫn đến nhiều người rời nông thôn tập trung về đô thị. Cuộc sống ở đô thị làm cho họ thay đổi tư duy và nếp sống truyền thống, thay vào đó là lối sống hiện đại, thực dụng, chỉ đặt lợi ích cá nhân lên hàng đầu và đề cao giá trị của đồng tiền. Một số người giàu lên do làm ăn chân chính nhưng cũng khơng ít người có từ việc làm ăn phi pháp. Chính việc kiếm tiền tương đối dễ dàng, nhanh chóng bằng con đường bất hợp pháp nên khơng ít người khơng tiếc những đồng tiền ấy và họ tìm đến những thú vui trụy lạc, sa đọa, bất chấp pháp luật và đạo đức xã hội. Lối sống buông thả là chất xúc tác cho hoạt động mại dâm nói chung và hoạt động chứa mại dâm nói riêng phát triển nhanh chóng, bởi quy luật có cầu ắt sẽ có cung. Trái với những người giàu có nhờ kiếm được tiền dễ dàng cịn có một bộ phận khơng nhỏ dưới tác động của nền kinh tế thị trường do có thu nhập thấp, đời sống khó khăn, thiếu việc làm đã bán rẻ nhân phẩm, thân xác của mình, lao vào con đường phi pháp để kiếm tiền, trong số đó khơng ít người chọn con đường chứa mại dâm. Những đối tượng này đã lợi dụng sự sơ hở, bng lỏng quản lý trên lĩnh vực giải trí, nhà hàng, khách sạn để tổ chức chứa mại dâm, tạo điều kiện cho tệ nạn mại dâm phát triển.
Đối với tội phạm chứa mại dâm, các chủ thể thường liên hệ chặt chẽ với gái mại dâm, khách mua dâm, người môi giới. Hành vi chứa mại dâm luôn gắn với hành vi mua dâm, bán dâm. Từ đó có thể thấy rằng mối quan hệ giữa chủ thể thực hiện tội chứa mại dâm và người thực hiện việc bán dâm là mối quan hệ chặt chẽ, có tính cộng sinh. Khi có nhu cầu, người mua dâm có thể gặp trực tiếp
người bán dâm hoặc thông qua môi giới để thỏa thuận việc mua bán dâm. Khi đã thỏa thuận được giá cả thì vấn đề tiếp theo là nhu cầu về địa điểm thực hiện hành vi. Giai đoạn này thì mới thấy được vai trị quan trọng của người chứa mại dâm. Với sự phát triển của kinh tế - xã hội, tỉnh Cà Mau còn quan tâm đến các vấn đề vui chơi, giải trí lành mạnh, xây dựng công viên, khu vui chơi công cộng, các tụ điểm về mại dâm từng lợi dụng các nơi này làm địa bàn hoạt động. Để đối phó, gái mại dâm đã chuyển hình thức hoạt động của mình, cấu kết chặt chẽ với các đối tượng môi giới, các chủ nhà hàng, khách sạn để hoạt động. Do đó, một nhóm người sẽ thực hiện việc cho thuê, mượn địa điểm để người bán dâm hành nghề và họ được hưởng tiền khuê hồng. Nhu cầu về địa điểm để gái mại dâm hành nghề và mục đích thu lợi nhuận bất chính là một trong những nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm.
Tỉnh Cà Mau mặc dù đang có những bước triển biến tích cực về kinh tế - xã hội. Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đạt được về nâng cao mức sống, tạo công ăn việc làm cho người lao động, kéo giảm các tệ nạn xã hội, thì những bất cập, tồn tại về các vấn đề dân cư, thu nhập, việc làm, thất nghiệp là điều kiện thuận lợi cho tội phạm nảy sinh, mà đặc biệt là tội phạm về mại dâm.
2.1.1.2 Nguyên nhân và điều kiện về văn hóa - giáo dục
Các vấn về kinh tế xã hội tác động vào các chủ thể và tác động đó có dẫn đến các chủ thể này có thực hiện tội phạm hay khơng cịn phụ thuộc vào các yếu tố khác như văn hóa, giáo dục, và ý thức chấp hành pháp luật…
Mơi trường văn hóa là nguyên nhân và điều kiện hình thành nên nhân cách con người trong xã hội. Mơi trường văn hóa có thể có nhiều góc độ tiếp cận, tuy nhiên ở góc độ tội phạm học thì mơi trường văn hóa có thể xem xét ở hai phương diện: mơi trường văn hóa tiêu cực và mơi trường văn hóa tích cực.
Cá nhân trong xã hội bị ảnh hưởng bởi mơi trường sống, có thể là ảnh hưởng tích cực, cũng có thể là ảnh hưởng tiêu cực. Bên cạnh mơi trường văn hóa tích cực, tác động đến việc hình thành nhân cách tốt đẹp của mỗi cá nhân thì trong quá trình phát triển, đổi mới và hội nhập với nền kinh tế, xã hội giữa các
quốc gia, các vùng lãnh thổ trên thế giới, nước ta vẫn tồn tại những môi trường văn hóa khơng lành mạnh. Mơi trường văn hóa tiêu cực này tác động đến các cá thể và có thể dẫn đến sự lệch lạc về nhân cách, lối sống. Đây chính là nguy cơ tiềm ẩn hình thành tội phạm nói chung và tội chứa mại dâm nói riêng.
Nhân tố gia đình cũng là mơi trường quan trọng hình thành và giáo dục nhân cách con người. Gia đình chính là trường học đầu tiên của trẻ em, những người thân trong gia đình như ơng, bà, cha, mẹ, anh chị cũng là người thầy, đặc biệt là cha mẹ tác động đến trẻ em nhiều nhất. Từ khi sinh ra đến lúc trưởng thành, phần lớn thời gian đứa trẻ sống chung với gia đình nên gia đình đóng vai trị vơ cùng quan trọng trong việc giáo dục nhân cách cho trẻ. Ở trong gia đình, đứa trẻ học hỏi lần đầu những điều hay lẽ phải, những gì được phép làm, những gì khơng được phép làm mà những người nó học đầu tiên là bắt chước cha mẹ. Nếu gia đình có cách giáo dục tốt sẽ bảo đảm cho trẻ phát triển nhân cách tốt và nhờ đó mà đứa trẻ sẽ phát triển toàn diện, trở thành thành viên tốt của xã hội. Trái lại, gia đình khơng tốt, cha mẹ thiếu trách nhiệm, khơng chăm sóc, ni dạy con cái, các em sẽ nhiễm các thói hư tật xấu và dễ bị lơi kéo vào hành vi phạm pháp. Chỉ có những trẻ có ý chí kiên cường, có lịng tự trọng cao, sớm có khả năng đánh giá đúng, sai mới tránh được những thói xấu đó.
Trên thực tế, cũng có nhiều trường hợp bố mẹ là người tốt, có kiến thức và trình độ nhưng không chú ý đúng mức đến việc giáo dục hoặc khơng có điều kiện giáo dục con mình. Có người ỷ lại cho nhà trường, một số bố mẹ lo làm ăn, kiếm sống hoặc phải đi cơng tác trong một thời gian dài, có trường hợp con bỏ học hàng tháng, đi chơi qua đêm, nghiện hút mà bố mẹ không hay biết.
Thực tế cho thấy người bán dâm hành nghề với những lý do khác nhau vì kế sinh sống, bị rủ rê, ham vui hay vì buồn gia đình… trong đó khơng ít trường hợp là do khó khăn cuộc sống. Họ không ý thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật và họ cũng khơng quan tâm đến giá trị văn hóa, vai trị của người phụ nữ trong xã hội Việt Nam. Tệ nạn mại dâm có quan hệ mật thiết với một số tệ nạn xã hội khác như: ma túy, cờ bạc, buôn bán phụ nữ và trẻ em; là nguồn lây
lan của một số căn bệnh xã hội đặc biệt là bệnh HIV/AIDS. Có thể nói mại dâm – ma túy – HIV có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Ban đầu các đối tượng này sử dụng ma túy nhằm tăng khả năng tình dục, để chứng tỏ mình sành điệu bởi ma túy là chất kích thích, làm cho người sử dụng nó có cảm giác hưng phấn, khơng cịn cảm giác mệt mỏi. Việc sử dụng chung kiêm tiêm khá phổ biến dẫn đến việc lây nhiễm HIV rất cao. Khi gái mại dâm bị nhiễm HIV thì khách mua dâm sẽ là đối tượng có nguy cơ lây nhiễm. Theo cách dây truyền như vậy thì căn bệnh này sẽ được lây lan nhanh chóng và trở thành mối nguy hại lớn cho toàn xã hội.
Hiện nay tại Cà Mau, tình trạng văn hóa phẩm đồi trụy tràn lan khắp nơi, các đĩa phim về tình dục lệch lạc… dễ dàng tìm thấy trên mạng internet, những trang web đồi trụy, mang tính khiêu dâm, kích dục, có nội dung tuyên truyền những tư tưởng sống lệch lạc tràn lan. Người tiếp xúc rất dễ bị tác động nhất là việc hình thành nhu cầu về tình dục lệch lạc của cá nhân, đặc biệt là lớp người trẻ tuổi.
Trong những năm qua, do công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân còn hạn chế nên ý thức của người dân về phịng, chống tội phạm nói chung và tội phạm chứa mại dâm nói riêng chưa cao, chưa đủ mạnh để tác động đến cộng đồng dân cư, đến từng cá nhân để có thể hạn chế và loại bỏ những ảnh hưởng xấu từ các giá trị văn hóa độc hại mang lại. Một yếu tố kế tiếp không kém phần quan trọng là ý thức pháp luật của người dân cịn thấp, vì thế làm hạn chế khả năng tố giác tội phạm, hạn chế khả năng đấu tranh với hoạt động chứa mại dâm, vì thế mà các tội phạm về mại dâm, chứa mại dâm vẫn cịn mơi trường để tồn tại. Các yếu tố văn hóa độc hại, lệch lạc nêu trên đã tác động đến người bán dâm, người mua dâm, người môi giới và người chứa mại dâm và đây cũng là những mầm mống của những hiện tượng tiêu cực tác động đến sự phát triển của tội phạm chứa mại dâm.
Về mục đích và tâm lý của người phạm tội, qua thực tế khảo sát cho thấy các chủ thể thực hiện tội phạm chứa mại dâm là nhằm mục đích thu lợi nhuận. Phần lớn họ nhận thức được sự lên án của xã hội và sự nghiêm khắc của pháp
luật, tuy nhiên vì hám lợi mà họ bất chấp những hậu quả mà họ có thể gánh chịu và họ luôn dùng các thủ đoạn tinh vi để che giấu tội phạm. Nói chung người chứa mại dâm có thể nhận thức được nhu cầu về mua dâm và bán dâm của các chủ thể thông qua sự tác động của các văn hóa phẩm độc hại vào xã hội để thực hiện tội phạm.
Bên cạnh đó, yếu tố về giáo dục cũng có ý nghĩa quan trọng trong việc hạn chế tình hình tội phạm nói chung và tội chứa mại dâm nói riêng. Giáo dục có vai trị quan trọng trong việc hình thành nhân cách con người. Ngồi việc trang bị về kiến thức chuyên môn cho từng cá nhân, thông qua giáo dục, con người biết thêm kiến thức xã hội hữu ích và có thể chuyển hóa vào việc định hướng các hoạt động cho bản thân. Giáo dục còn tác động vào cộng đồng dân cư để hình thành dư luận, các quan điểm về lĩnh vực nào đó của cuộc sống. Nhà trường là mơi trường góp phần quan trọng trong việc giáo dục từng cá nhân. Sự phối hợp giữa nhà trường và gia đình tốt giúp con em chúng ta có thể hình thành nhân cách tốt, ngăn chặn kịp thời những tư tưởng tiêu cực mà các em có thể bị tác động trong xã hội. Ngược lại, sự phối hợp ấy không thường xuyên và đồng bộ