7. Cơ cấu của luận văn
3.2. Giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội chứa mạ
3.2.4. Giải pháp về công tác điều tra, truy tố, xét xử tội chứa mại dâm
- Đối với công an nhân dân
Cơ quan Cơng an có vai trị quan trọng cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm. Vì vậy, để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao Công an tỉnh Cà Mau cần chỉ đạo, hướng dẫn và trang bị kiến thức nghiệp vụ cho Công an cấp cơ sở, đồng thời phổ biến kịp thời những phương thức, thủ đoạn phạm tội và biện pháp ứng phó, ngăn chặn các hành vi vi phạm. Mở nhiều đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm cũng như các loại tệ nạn xã hội tập trung ở những điểm nóng, đặc biệt là tội chứa mại dâm và tệ nạn mại dâm góp phần kiềm chế tội phạm xảy ra.
Phối hợp với các ban ngành đoàn thể để làm tốt công tác tuyên truyền pháp luật, thơng báo tình hình tội phạm cũng như phương thức thủ đoạn, các nguyên nhân và điều kiện của tội phạm nói chung, tội chứa mại dâm nói riêng để mọi người nắm, hiểu rõ và tham gia tích cực vào cơng tác phịng, chống loại tội phạm này. Để làm tốt điều này lực lượng Công an phải:
- Kết hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội kiểm tra các hoạt động không lành mạnh của các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm, các địa điểm cho th, bn bán băng, đĩa và có biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; phối hợp với ngành giáo dục phổ biến, tuyên truyền ý thức chấp hành
pháp luật đối với học sinh. Nhà trường cần tổ chức các hoạt động bổ ích như thi đua học tập, văn hóa, văn nghệ cho các em tham gia.
- Các chủ thể thực hiện tội phạm chứa mại dâm ln có nhiều thủ đoạn tinh vi nhằm che giấu và đối phó lại với các cơ quan chức năng, mặt khác chúng cịn có khả năng thực hiện việc đưa hối lộ bằng vật chất làm tha hóa một bộ phận cán bộ chuyên trách. Để kịp thời phát hiện hành vi phạm tội của chúng nhằm phục tốt cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm chứa mại dâm đòi hỏi cán bộ chuyên trách phải có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao, có bản lĩnh chính trị vững vàng, khơng bị cám dỗ bởi đồng tiền và vật chất. Chính vì lẽ đó việc thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn và tư tưởng chính trị, đạo đức cách mạng cho các cán bộ làm công tác bảo vệ pháp luật cần được quan tâm thường xuyên.
Trong thực tiễn hiện nay, để có thể truy tố và xét xử tội phạm chứa mại dâm đạt hiệu quả cao thì các cơ quan chức năng cần phải phát hiện và bắt quả tang hành vi phạm tội. Tuy nhiên, việc thực hiện tội phạm chứa mại dâm được các chủ thể tổ chức và phân công rất chặt chẽ giữa các đối tượng nên việc bắt quả tang đối với hành vi phạm tội của tội phạm này là rất khó, địi hỏi cán bộ nghiệp vụ phải thâm nhập thực tế nên cần phải có kinh phí để thực hiện cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm này. Vì vậy, Nhà nước cần có chính sách phù hợp về kinh phí để cung cấp cho các cơ quan chức năng trong việc theo dõi và phát hiện tội phạm này nhằm thực hiện nhiệm vụ có hiệu quả hơn, góp phần trong cơng tác phát hiện và xử lý tội phạm. Ngoài ra, cơ quan Cơng an cần xây dựng mạng lưới bí mật có hiệu quả nhằm kịp thời nắm bắt thông tin và xử lý tội phạm một cách nhanh chóng.
- Đối với Viện kiểm sát nhân dân
Viện kiểm sát nhân dân thực hiện chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật, thực hành quyền công tố. Với việc thực hiện chức năng và nhiệm vụ của mình theo quy định của pháp luật, Viện kiểm sát nhân dân các cấp đã đóng vai trị quan trọng trong phịng ngừa tội phạm. Cơng tác kiểm tra, giám sát của Viện
kiểm sát có vai trị quan trọng trong hoạt động phịng ngừa tội phạm của các cơ quan nhà nước, của các tổ chức xã hội và của cơng dân. Để phịng ngừa, phát hiện và khắc phục tình trạng vi phạm pháp luật trong phòng ngừa tội phạm, cán bộ kiểm sát được trao những phương tiện pháp luật cần thiết nhằm tác động đến các cán bộ chức vụ và công dân về tinh thần tự giác tuân theo pháp luật, khắc phục tình trạng vi phạm pháp luật đó và tìm ngun nhân, điều kiện hình thành các vi phạm pháp luật này22. Khi thực hiện việc việc giám sát thực hiện pháp luật trong điều tra tội phạm, cán bộ kiểm sát có trách nhiệm kiểm tra việc tuân theo những yêu cầu của pháp luật về việc nghiên cứu một cách toàn diện, khách quan tất cả các tình huống tạo điều kiện cho tội phạm xảy ra. Đồng thời cịn phải kiểm tra tính pháp lý của các biện pháp phòng ngừa do cán bộ điều tra áp dụng.
Tăng cường vai trị của Viện kiểm sát nhân dân trong cơng tác kiểm sát hoạt động điều tra và kiểm sát công tác xét xử tội phạm, trong đó có tội chứa mại dâm trong mối quan hệ phối hợp và chế ước của Viện kiểm sát – Tịa án – Cơng an. Viện kiểm sát cần kiểm sát tốt ngay từ khi bắt giữ, khởi tố vụ án, khởi tố bị can và điều tra vụ án theo quy định của pháp luật nhằm kịp thời phát hiện những sai sót trong quá trình xử lý đối với tội chứa mại dâm cũng như tránh làm oan, sai người vô tội, không bỏ lọt tội phạm.
- Đối với Tòa án nhân dân
Tòa án nhân dân thực hiện chức năng xét xử nhằm đảm bảo việc nghiêm chỉnh thi hành pháp luật, tôn trọng pháp chế xã hội chủ nghĩa. Mọi hành vi xâm phạm đến lợi ích của nhà nước, của tập thể, quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân phải được phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật, không làm oan người ngay, không để lọt tội phạm và người phạm tội.
Trong quá trình xét xử các vụ án hình sự, cần tăng cường tổ chức việc xét xử lưu động đối với tội chứa mại dâm ở những khu vực đang nỗi cộm về loại tội phạm này nhằm giáo dục tư tưởng tác động vào nhận thức của quần chúng nhân
22 Nguyễn Xuân Yêm, Tội phạm học hiện đại và phịng ngừa tội phạm, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 2001, tr. 283-284.
dân, đồng thời tìm ra nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm và có biện pháp phịng ngừa có hiệu quả trong tương lai. Đồng thời Tòa án nhân dân cần có những thống kê cụ thể về tội phạm chứa mại dâm, đánh giá mức độ, tính chất nguy hiểm của tội phạm này để áp dụng hình phạt đủ tính răn đe và giáo dục người phạm tội phục vụ cơng tác phịng ngừa chung. Bên cạnh đó, cơ quan Tòa án các cấp cần phối hợp với các cơ quan tư pháp, Công an, Viện kiểm sát và các tổ chức xã hội khác trong công tác thi hành án hình sự, giáo dục người phạm tội cũng như những người mãn hạn tù để họ tái hịa nhập cộng đồng, sống một cuộc sống có ích cho xã hội.