CHƢƠNG 2 : THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ KHAI SINH
2.1. Một số vấn đề lý luận và pháp lý cơ bản về công tác quản lý, đăng ký kha
2.1.3. Vị trí, vai trị, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan nhà nước trong việc
mạnh kiểm tra xử lí các vi phạm sẽ đảm bảo pháp luật được thực hiện chính xác, nghiêm minh.
2.1.3. Vị trí, vai trị, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan nhà nước trong việc đăng ký khai sinh. việc đăng ký khai sinh.
Như chúng ta đã biết, đăng ký khai sinh là một là nội dung quan trọng trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch. Đặc biệt như đã phân tích ở trên thì việc đăng ký khai sinh là cơng việc thường xun khơng thể thiếu và mang tính liên tục ở cấp cơ sở. Song, trong những năm qua, vì cơng tác hộ tịch nói chung và việc thực hiện đăng ký khai sinh nói riêng cịn nhiều bất cập, hạn chế, trong đó đặc biệt là do trình độ cán bộ làm công tác hộ tịch cấp cơ sởchưa thật sự chuyên nghiệp nên Chính phủ đã phân cấp một số nhiệm vụ đăng ký hộ tịch cho cấp tỉnh và huyện giải quyết. Như vậy, trong mối liên hệ thống nhất, để đánh giá được việc đăng ký khai sinh ở cấp cơ sở có tốt hay khơng thì phải đồng thời xem xét các cấp đã làm tốt nhiệm vụ, quyền hạn của mình hay chưa vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến việc chuyển tải, thực hiện những nội dung, chương trình kế hoạch theo tinh thần của cấp trên. Tuy nhiên, vai trò quan trọng ảnh hưởng cốt yếu nhất vẫn là trách nhiệm của UBND cấp xã trong lĩnh vực hộ tịch, đặc biệt là công tác đăng ký khai sinh.Bởi lẽ,đề tài chỉ tập trung nghiên cứu về đăng ký khai sinh, khai tử khơng có yếu tố nước ngồi nên cấp thực hiện duy nhất là UBND cấp xã- nơi gần dân nhất, nơi thuận tiện cho dân nhất, mà cơ quan chuyên môn trực tiếp thực hiện là Ban Tư pháp xã, phường, thị trấn24
. Các cơ quan có thẩm quyền chun mơn trong lĩnh vực hộ tịch từ cấp trên xuống bao gồm: Sở Tư Pháp cấp tỉnh, Phòng Tư pháp cấp Huyện và Ban Tư pháp xã, phường, thị trấn.
Sở Tư pháp là cơ quan tham mưu giúp UBND cấp tỉnh chủ yếu thực hiện chức năng quản lý nhà nước tại địa phương, chịu trách nhiệm tổ chức hệ thống đăng
24
Lê Thị Diễm Phương (2003), “Đăng ký khai sinh và đăng kí kết hơn ở xã, phường, thị trấn -Qua thực tiễn tỉnh Đồng Tháp”, (trang 14-17)
25
ký và quản lý hộ tịch tại địa phương, chỉ đạo, kiểm tra, thanh tra, hướng dẫn công tác hộ tịch tại địa phương, xây dựng cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử tại cấp tỉnh.
Phòng Tư pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước, chỉ đạo, kiểm tra hướng dẫn cấp cơ sở về chun mơn, nghiệp vụ.
Cịn UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hộ tịch tại địa phương. Hộ tịch viên cấp xã sẽ thực hiện đăng ký tất cả các việc về hộ tịch trên địa bàn và quản lý dữ liệu hộ tịch của cấp xã. Giữ vai trò tham mưu và trực tiếp giải quyết nhu cầu pháp lý của người dân ở cơ sở, giúp chính quyền địa phương thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước để bảo vệ tốt nhất quyền lợi của người dân.
Quản lý và đăng ký hộ tịch có vai trị quan trọng trong cơng tác quản lý, thống kê dân số và quản lý xã hội của chính quyền cấp xã. Thơng qua quản lý và đăng ký hộ tịch, Uỷ ban nhân dân cấp xã có thể theo dõi thực trạng biến động về hộ tịch nhằm kịp thời bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân; thống kê, phân tích dân số; thu thập các thơng số quan trọng về gia đình và xã hội, làm cơ sở cho việc hoạch định và xây dựng các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phịng, chính sách dân số và kế hoạch hố gia đình.
Cơng chức tư pháp - hộ tịch có trách nhiệm tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện quản lý và đăng ký hộ tịch với các nội dung công việc cụ thể sau: Thụ lý hồ sơ, kiểm tra, xác minh và đề xuất với Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, quyết định việc đăng ký hộ tịch; Thường xuyên kiểm tra và vận động nhân dân đi đăng ký kịp thời các sự kiện hộ tịch. Đối với những khu vực người dân còn bị chi phối bởi phong tục, tập quán hoặc điều kiện đi lại khó khăn, cán bộ tư pháp - hộ tịch phải có lịch định kỳ đến tận nhà dân để đăng ký những sự kiện hộ tịch đã phát sinh. Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp xã về những sự kiện hộ tịch phát sinh trên địa bàn xã, phường, thị trấn mà không được đăng ký hoặc đăng ký không đúng sự thật, sai pháp luật. Sử dụng các loại sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định của Bộ Tư pháp; Tổng hợp tình hình và thống kê chính xác số liệu hộ tịch để Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện theo định kỳ 6 tháng và hàng năm; Tuyên truyền, phổ biến, vận động nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý và đăng ký hộ tịch; Giữ gìn, bảo quản, lưu trữ sổ hộ tịch và giấy tờ hộ tịch; khi thôi giữ nhiệm vụ phải bàn giao đầy đủ cho người kế nhiệm.