Phần 2 : NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
2.1 TỔNG QUAN VỀ CỤC HẢI QUAN THỪA THIÊN HUẾ VÀ CHI CỤC HẢ
CỤC HẢI QUAN THỪA THIÊN HUẾ
2.1 TỔNG QUAN VỀ CỤC HẢI QUAN THỪA THIÊN HUẾ VÀ CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CHÂN MÂY HẢI QUAN CỬA KHẨU CHÂN MÂY
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển
Cục hải quan Thừa Thiên Huế
Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên - Huế là đơn vị trực thuộc Tổng cục Hải quan, có chức năng tổ chức thực hiện pháp luật của nhà nước về hải quan và các quy định khác của pháp luật có liên quan trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên - Huế.
Trên cơ sở Hiệp định hoạch định biên giới quốc gia giữa Việt Nam – Lào ký ngày 18/07/1977 và trước yêu cầu quản lý đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, cơng cụ vận tải xuất nhập cảnh giữa hai nước Việt Nam và Lào,ngày 03/01/1978, Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Trị Thiên đã ban hành Quyết định số 03/QĐ–UB thành lập Trạm Hải quan cửa khẩu Lao Bảo trực thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Trị Thiên và chịu sự chỉ đạo toàn diện của Cục Hải quan Trung ương về chính sách, nghiệp vụ. Ngày 01/7/1980, Bộ Ngoại thương có Quyết định số 470/BNgT–TCCB thành lập Chi cục Hải quan Bình Trị Thiên để thống nhất quản lý công tác Hải quan trên địa bàn
Đáp ứng yêu cầu quản lý trong tình hình mới, với tầm nhìn chiến lược về triển vọng phát triển của ngành Hải quan trên địa bàn, Tổng cục Hải quan đã có Quyết định số 03/TCCB-TCHQ ngày 08/01/1990 tách Hải quan tỉnh Bình Trị Thiên thành Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế và Hải quan tỉnh Quảng Trị.
Trước u cầu quản lý về chính sách hàng hóa, giải quyết thủ tục Hải quan và thu thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn phát triển. Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục Hải quan Thừa Thiên Huế đã lần lượt được thành lập: Chi cục Hải quan Thủy An (ngày 27/4/1999). Ngày 25/6/2004, Bộ Tài chính ký Quyết định số 1984/QĐ-BTC thành lập Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng
Chân Mây. Ngày 29/03/2011 Bộ Tài Chính ban hành Quyết định số 721/QĐ-BTC thành lập Chi cục HQCK A Đớt.
Chi cục hải quan CK cảng Chân Mây
Trong những ngày đầu mới thành lập, tổ chức bộ máy của Chi cục Hải quan CK cảng Chân Mây còn đơn giản, số lượng CBCC hải quan hạn hẹp. Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc vơ cùng thiếu thốn, khó khăn, trang thiết bị nghèo nàn lạc hậu. Chi cục vừa phải tổ chức xây dựng bộ máy, vừa bắt tay vào công tác nghiệp vụ khi có tàu thuyền xuất nhập cảnh, hàng hóa xuất nhập khẩu, giám sát quản lý tàu, kiểm hóa, tính thuế, thu thuế và kiểm sốt chống bn lậu.Trong giai đoạn này số lượng doanh nghiệp xuất nhập khẩu hàng hóa làm thủ tục hải quan tại Chi cục cịn ít, chủ yếu là xuất khẩu những nguyên liệu thô như dăm ghỗ keo, thực phẩm,..
Quyết định 3369/QĐ-TCHQ năm 2019 quy định về cơ cấu tổ chức của Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Chân Mây trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế do Tổng cục trưởng tổng cục hải quan ban hành:
Quy định cơ cấu tổ chức của Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Chân Mây trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế gồm một (01) Đội: Đội Nghiệp vụ hải quan cửa khẩu cảng Thuận An. Giao Đội Nghiệp vụ hải quan cửa khẩu cảng Thuận An thuộc Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Chân Mây quản lý địa bàn cửa khẩu cảng Thuận An và các địa bàn khác theo quy định của pháp luật.
Đến thời điểm hiện tại, Chi Cục Hải quan CK cảng Chân Mây đến thời điểm hiện tại đã có 24 doanh nghiệp đăng ký làm thủ tục hải quan tại chi cục, lượng phương tiện vận tải và người xuất nhập cảnh không ngừng tăng cao, khối lượng và trị giá hàng hóa xuất nhập khẩu từ năm 2019 cho đến nay tăng mạnh so với những năm trước đây. Các loại mặt hàng xuất nhập khẩu làm thủ tục hải qua tại chi cục ngày càng đa dạng. Cùng với sự phát triển đó Bộ máy tổ chức của Chi cục Hải quan Chân Mây cũng dần được cải cách, hoàn thiện để đáp ứng được khối lượng cũng như chất lượng công việc. Chi cục đã áp dụng thành công và hiệu quả các chương trình quản lý hải quan điện tử VNACCS/VCIS, e-customs,... Bên cạnh đó trình độ của CBCC hải quan cũng được
nâng cao, được phân cơng bố trí đúng chun mơn, nghiệp vụ đã mang lại hiệu quả cao trong công việc.
Hơn 30 năm qua là cả một chặng đường xây dựng, trưởng thành và phát triển của Hải quan Thừa Thiên-Huế nói chung với những nỗ lực phấn đấu kiên cường, bền bỉ của Chi cục Hải quan CK Cảng Chân Mây nói riêng.
Tự hào với truyền thống tốt đẹp trong hơn 30 năm xây dựng, phát triển và trưởng thành cán bộ, công chức của Cục Hải quan Thừa Thiên-Huế hôm nay sẽ tiếp bước thế hệ đi trước, vượt qua mọi thử thách, tiếp tục tô thắm truyền thống của Hải quan Thừa Thiên-Huế, góp phần vào việc hồn thành các nhiệm vụ của Đảng, Chính phủ giao cho ngành Hải quan; đồng thời góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội địa phương phát triển, thực hiện thắng lợi Kết luận 48 của Bộ Chính trị về đưa tỉnh Thừa Thiên-Huế trở thành Thành phố trực thuộc trung ương trong vài năm tới.
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và đặc điểm hoạt động của Cục Hải quan Thừa Thiên Huế và Chi cục Hải quan CK Chân Mây quan Thừa Thiên Huế và Chi cục Hải quan CK Chân Mây
Căn cứ vào Quyết định 1919/QĐ-BTC ngày 06 tháng 9 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài Chính, Cục Hải quan Thừa Thiên Huế có chức năng và nhiệm vụ sau: