2.1.2.1 .Chức năng
2.4. Đánh giá chung về những kết quả đạt được và hạn chế về công tác kiểm tra giám
2.4.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
Thứ nhất, hệ thống văn bản pháp luật điều chỉnh đến thủ tục hải quan, công tác kiểm tra, giám sát hải quan quá nhiều và thường xuyên thay đổi, nhiều khi văn bản sau phủ định lên văn bản trước đó, nhiều nội dung quy định chưa rõ nên cả cơ quan hải quan và doanh nghiệp đều gặp khó khăn trong việc thực hiện đúng quy định.
Ngành Hải quan nói chung và Chi cục Hải quan CK cảng Chân Mây nói riêng đã chuyển từ phương pháp quản lý truyền thống sang phương pháp quản lý hải quan hiện đại ( Với phương pháp này Cơ quan hải quan hạn chế đến mức thấp nhất sự can thiệp hành chính vào hoạt động xuất nhập khẩu và nâng cao tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp). Do đó, nhiều doanh nghiệp sẽ lợi dụng khe hở pháp luật nhằm trục lợi, buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế với những thủ đoạn, hình thức tinh vi mà cơ quan hải quan khó phát hiện. Chỉ một số ít trường hợp có thơng tin, nghi vấn, các cơ quan kiểm tra đột xuất mới phát hiện vi phạm, điều này gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh làm cho môi trường cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động kinh tế nói chung.
Ba là, Chưa có một tổ chuyên phụ trách về kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khâu giỏi về chun mơn, có kinh nghiệm. Một số cán bộ làm công tác trực tiếp kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu chưa chủ động nghiên cứu để nắm vững yêu cầu của luật, triển khai còn lúng túng, nhiều vấn đề thuộc trách nhiệm và thẩm quyền giải quyết của cơ sở nhưng vẫn chuyển lên cấp trên, khi báo cáo vụ việc ít có đề xuất biện pháp giải quyết.
Bốn là, Tính tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp chưa cao
Bên cạnh những doanh nghiệp làm ăn chân chính, một số doanh nghiệp do chạy theo lợi nhuận nên sử dụng bất cứ phương thức, thủ đoạn bất chính nào để gian lận thương mại, trốn thuế nhằm mục đích lợi nhuận. Điều này làm cho cơng tác quản lý hoạt động kiểm tra, giám sát hàng hóa XNK gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, một số doanh nghiệp khơng nắm vững pháp luật, trình độ nhân viên làm cơng tác xuất nhập khẩu cịn hạn chế, thường xuyên thay đổi nhân viên, do vậy cơ quan hải quan phải tốn rất nhiều thời gian và công sức trong việc hướng dẫn doanh nghiệp và thủ tục hải quan.
Năm là, ngành hải quan đang triển khai thủ tục hải quan điện tử nhưng hạ tầng CNTT chưa đủ mạnh, thường xuyên có các sự cố, các phần mềm ứng dụng CNTT trong quản lý cịn nhiều bất cập chưa tương thích với các quy định của các văn bản pháp luật làm cho cả doanh nghiệp và cơ quan hải quan đều gặp nhiều khó khăn trong tổ chức thực hiện.
CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT HÀNG HÓA XNK TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CK
CHÂN MÂY