Năm 2008, phát huy mọi nguồn lực cho ựầu tư phát triển ựể duy trì nhịp ựộ tăng trưởng và bền vững, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp, dịch vụ, hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung, nâng cao chất lượng, hiệu quả và giá trị sản xuất trên một ựơn vị diện tắch canh tác nông nghiệp; quan tâm phát triển văn hoá, y tế, giáo dục ựi liền với ngăn chặn, ựẩy lùi các tệ nạn xã hội; ựẩy mạnh cải cách hành chắnh thu hút ựầu tư.
Huyện Quế Võ coi công tác cải cách thủ tục hành chắnh, cải thiện môi trường ựầu tư, bồi thường giải phóng mặt bằng, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết các khu công nghiệp, cụm công nghiệp(CCN), khu ựô thị(KđT), khu du lịch sinh thái là khâu ựột phá trong quá trình ựưa ựịa phương sớm trở thành huyện công nghiệp, góp phần xoá ựói, giảm nghèo, giải quyết việc làm cho người lao ựộng. Huyện ựã thực hiện giải phóng mặt bằng, công khai phương án ựền bù ựến toàn thể nhân dân, chọn những cán bộ có năng lực, phẩm chất ựạo ựức ựể giao nhiệm vụ, lấy chi bộ và ựảng viên là hạt nhân ựi ựầu; lựa chọn các doanh nghiệp có ựủ năng lực ựể ựảm bảo ựầu tư hiệu quả; biểu dương, khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân gương mẫu trong công tác giải phóng mặt bằng. Bên cạnh ựó huyện Quế Võ ựã thực hiện cải cách từ việc rà soát văn bản, rà soát thủ tục hành chắnh ựể sửa ựổi, bổ sung, loại bỏ các thủ tục không còn phù hợp gây phiền hà, cản trở công việc của nhân dân và các
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 36
doanh nghiệp. Ngoài ra huyện còn làm rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, ựơn vị, cá nhân ựể chấn chỉnh kỉ luật, kỉ cương hành chắnh; công khai hoá qui trình giải quyết thủ tục hành chắnh; kiện toàn sắp xếp lại tổ chức bộ máy; thực hiện tốt cơ chế một cửa liên thôngẦ
được sự quan tâm, chỉ ựạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Bắc Ninh với quyết tâm chắnh trị cao của tập thể lãnh ựạo và sự ựồng thuận của nhân dân trong huyện, với cách làm bài bản, nhanh chóng, năm 2009 huyện ựã ựạt ựược kết quả thu hút ựầu tư ựáng khắch lệ, dẫn ựầu tỉnh Bắc Ninh với 15 dự án với qui mô hàng t r ă m ha ựầu tư phát triển công nghiệp, doanh nghiệp trên ựịa bàn huyện Quế Võ với tổng số vốn ựầu tư khoảng 10 835,5 tỷ ựồng. Một số dự án trọng ựiểm như Dự án xây dựng nhà máy C a n o n có tổng vốn ựầu tư là 1 600 tỉ ựồng, khu cụm cảng Ngọc Xá 120ha, khu công nghiệp Việt Hùng 300ha, khu công nghiệp Phương Liễu 300 ha, quy mô vốn ựầu tư 3000 tỷ ựồng...
Với những kết quả ựạt ựược trong những năm qua ựã ựưa Quế Võ trở thành ựiểm sáng của Tỉnh về thu hút ựầu tư, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tốc ựộ tăng trưởng GDP ựạt 17,5% năm 2009, thu nhập bình quân ựầu người ựạt 40 triệu ựồng/năm. Tắnh ựến năm 2009 giá trị sản xuất mà các doanh nghiệp tạo ra là 538,7 tỉ ựồng, giải phóng mặt bằng cho phát triển các KCN hơn 300 ha, giải quyết việc làm cho 1 555 lao ựộng. Tạo ra ựộng lực mới cho nhiều ngành nghề dịch vụ phát triển, ựời sống của các tầng lớp nhân dân ựược cải thiện rõ rệt, an ninh chắnh trị, trật tự an toàn xã hội ựược ổn ựịnh và giữ vững, lòng tin của nhân dân vào công cuộc ựổi mới ựất nước do đảng ta khởi xướng và lãnh ựạo ựược củng cố, hệ thống Nhà nước pháp quyền hoạt ựộng ngày càng hiệu lực, hiệu quả cao hơn.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 37
PHẦN III
đẶC đIỂM đỊA BÀN & PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 đặc ựiểm ựịa bàn nghiên cứu
3.1.1 điều kiện tự nhiên
3.1.1.1 Vị trắ ựịa lý
Quế Võ là huyện nằm ở phắa đông tỉnh Bắc Ninh, ựược bao bọc bởi 2 con sông lớn là sông Cầu và sông đuống với diện tắch ựất tự nhiên rộng 15 484,8 ha, trong ựó diện tắch ựất nông nghiệp 9 484,31 ha chiếm 61,21% tổng diện tắch ựất tự nhiên, dân số 149 009 người (năm 2010) chiếm 61,78% tổng diện tắch ựất tự nhiên, dân số 142.072 người (năm 2009), mật ựộ dân số 917
người/km2. Toạ ựộ ựịa lý của huyện nằm trong khoảng từ 21004Ỗ00ỖỖ ựến
21011Ỗ00ỖỖựộ vĩ Bắc và từ 106005Ỗ50ỖỖ ựến 106017Ỗ30ỖỖ ựộ kinh đông. Quế Võ tiếp giáp với các ựịa phương sau:
+ Phắa Bắc giáp huyện Yên Dũng, Việt Yên tỉnh Bắc Giang (ranh giới tự nhiên sông Cầu).
+ Phắa Nam giáp với huyện Gia Bình, Thuận Thành - Tỉnh Bắc Ninh (ranh giới tự nhiên sông đuống).
+ Phắa đông giáp với huyện Chắ Linh tỉnh Hải Dương. + Phắa Tây giáp với huyện Tiên Du và Thành phố Bắc Ninh.
Quế Võ cách trung tâm thành phố Bắc Ninh 10 km về phắa Bắc, cách thủ ựô Hà Nội 40 km về phắa Tây Nam, có quốc lộ 18 Nội Bài - Quảng Ninh chạy qua dài 22 km là cầu nối phát triển kinh tế - xã hội giữa các tỉnh trong vùng kinh tế trọng ựiểm Bắc Bộ gồm: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Vĩnh Phúc và Thành phố Bắc Ninh. đây là thị trường rộng lớn, ựồng thời cũng là nơi cung cấp thông tin, chuyển giao công nghệ phục vụ sản xuất. Ngoài ra, hệ thống ựường tỉnh lộ 291 dài 21km và các ựường liên xã dài 219km, hình thành lên mạng
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 38
lưới giao thông rất thuận tiện cho việc giao lưu kinh tế, văn hoá và tiêu thụ sản phẩm giữa các vùng trong tỉnh.
Với vị trắ ựịa lý thuận lợi như vậy huyện Quế Võ có ựủ ựiều kiện phát huy tiềm năng ựất ựai sẵn có, cũng như các nguồn lực khác, tạo ựiều kiện ựể phát triển kinh tế - xã hội, hoà nhập với nền kinh tế thị trường, phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ theo hướng công nghiệp hoá, hiện ựại hoá.
3.1.1.2 địa hình
Do nằm trong vùng ựồng bằng châu thổ sông Hồng nên Quế Võ có ựịa hình tương ựối bằng phẳng. Hầu hết diện tắch ựất trong huyện ựều có ựộ dốc <30 (trừ một số ựồi núi thấp như: núi ở xã Phù Lương, Phù Lãng có ựộ cao từ 20 - 80 m, chiếm diện tắch nhỏ so với tổng diện tắch ựất tự nhiên). địa hình vùng ựồng bằng có xu thế nghiêng ra biển theo hướng Tây Bắc - đông Nam. độ chênh cao so với mặt nước biển trung bình từ 3 - 5 m.
Nhìn chung, huyện có ựịa hình thuận lợi cho việc phát triển mạng lưới giao thông, thuỷ lợi, xây dựng cơ sở hạ tầng, mở rộng mạng lưới khu dân cư, các khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và kiến thiết ựồng ruộng tạo ra những vùng chuyên canh lúa chất lượng cao, phát triển rau màu và cây công nghiệp ngắn ngày.
3.1.1.3 Khắ hậu thời tiết
Quế Võ nằm trong vùng khắ hậu nhiệt ựới gió mùa: Nóng ẩm, mưa nhiều, chịu ảnh hưởng trực tiếp của gió mùa. Thời tiết trong năm chia làm 2 mùa rõ rệt: mùa mưa và mùa khô.
- Mùa mưa: Từ tháng 4 ựến tháng 10, lượng mưa biến ựộng thất thường qua các năm, trung bình từ 100mm ựến 312mm và thường phân bố không ựều trong năm, vào mùa mưa lượng mưa chiếm khoảng 80% tổng lượng mưa cả năm. Nhiệt
ựộ bình quân tháng 23,7- 29,1oC.
- Mùa khô: Từ tháng 11 ựến tháng 3 năm sau, nhiệt ựộ trung bình từ 16-21o C,
lượng mưa / tháng biến ựộng từ 20- 56 mm. Bình quân một năm có hai ựợt rét
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 39
Nhìn chung Quế Võ có ựiều kiện khắ hậu thuận lợi thắch hợp với sự phát triển của nhiều loại cây trồng. Mùa ựông có thể trồng nhiều cây hoa màu ngắn ngày có giá trị kinh tế cao. Tuy nhiên cũng cần phải chú ý ựến các hiện tượng bất lợi như nắng, nóng, lạnh, khô hạn và lượng mưa phân bố không ựều giữa các mùa ... ựể có kế hoạch chỉ ựạo sản xuất cho hợp lý. Yếu tố hạn chế nhất ựối với sử dụng ựất là do mưa lớn tập trung theo mùa thường làm ngập úng các khu vực thấp trũng gây khó khăn cho việc thâm canh tăng vụ và mở rộng diện tắch.
3.1.2 điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1 Tình hình sử dụng ựất ựai
Quế Võ là một trong những huyện rộng nhất của tỉnh Bắc Ninh với Tổng diện tắch ựất tự nhiên của huyện là 15 484,82 ha . Trong những năm qua tình hình ựất ựai của huyện có nhiều biến ựộng, ựược thể hiện thông qua bảng 3.1
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 40
Bảng 3.1 Tình hình phân bổ và sử dụng ựất ựai huyện Quế Võ (2008 - 2010)
2008 2009 2010 So sánh STT Chỉ tiêu Diện tắch (ha) Cơ cấu (%) Diện tắch (ha) Cơ cấu (%) Diện tắch (ha) Cơ cấu (%) 09/08 10/09 BQ Tổng diện tắch ựất tự nhiên 15.484,82 100 15.484,82 100 15.484,82 100 100 100 100
1 Tổng diện tắch ựất nông nghiệp 9.678,14 62,5 9.592,57 61,95 9.494,31 61,31 99,12 98,98 99,05
1.1. đất sản xuất nông nghiệp 8.698,71 89,88 8.583,24 89,48 8.489,29 89,41 98,67 98,91 98,79
1.1.1 đất trồng cây hàng năm 8.662,57 99,58 8.560,98 99,74 8.466,03 99,73 98,83 98,89 98,86
1.1.2 đất trồng cây lâu năm 36,14 0,42 22,26 0,26 47,26 0,56 61,59 212,31 114,35
1.2 đất lâm nghiệp 153,26 1,58 152,97 1,59 152,68 1,61 99,81 99,81 99,81
1.3. đất nuôi trồng thủy sản 825,3 8,53 855,54 8,92 850,86 8,96 103,66 99,45 101,54
1.4. đất nông nghiệp khác 0,87 0,01 0,82 0,01 1,48 0,02 94,25 180,49 130,43
2 Tổng diện tắch ựất phi nông nghiệp 5.644,04 36,45 5.730,61 30,43 5.830,05 37,65 101,53 101,74 101,63
2.1 đất ở 1.736,76 30,77 1.743,81 29,09 1.746,79 29,96 100,41 100,17 100,29 2.1.1 đất ở nông thôn 1.661,45 95,68 1.667,06 95,6 1.670,04 95,61 100,34 100,18 100,26 2.1.2 đất ở ựô thị 75,31 4,32 76,75 4,4 76,75 4,39 101,91 100,00 100,95 2.2 đất chuyên dùng 3.907,28 69,23 3.986,80 70,91 2.843,99 48,78 102,04 71,34 85,32 3 đất chưa sử dụng 162,64 1,05 161,64 1,04 160,46 1,04 99,39 99,27 99,33 3.1 đất bằng chưa sử dụng 153,99 94,68 153,04 9468 151,86 94,64 99,38 99,23 99,31
3.2 đất ựồi núi chưa sử dụng 8,65 5,32 8,6 5,32 8,6 5,36 99,42 100,00 99,71
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 41
Số liệu bảng 3.1 cho thấy, về cơ cấu diện tắch thay ựổi không nhiều qua 3 năm. Diện tắch ựất nông nghiệp và ựất chưa sử dụng so với tổng diện tắch ựất tự nhiên giảm nhẹ, bên cạnh ựó diện tắch ựất phi nông nghiệp tăng lên. Nguyên nhân là do dân số của huyện ngày càng tăng và ựất sản xuất công nghiệp tăng nên dẫn ựến nhu cầu sử dụng ựất ở và ựất chuyên dùng tăng.
Có thể nhận thấy, hệ số sử dụng ựất ở huyện Quế Võ là khá cao, diện tắch ựất chưa sử dụng chiếm tỷ trọng rất nhỏ, chỉ khoảng hơn 1% trong tổng diện tắch ựất tự nhiên.
Xu hướng ựào ao, hồ nuôi trồng thuỷ sản ở các vùng trũng, hoặc trên các diện tắch ựất nông nghiệp hàng năm chỉ trồng ựược 1 vụ lúa ựang tăng lên trong những năm gần ựây. Diện tắch nuôi trồng thuỷ sản tăng bình quân qua 3 năm là 1,54%.
Có thể thấy nguyên nhân chắnh dẫn ựến sự chuyển ựổi từ ựất trồng cây hàng năm sang ựất nuôi trồng thuỷ sản là do chủ trương, chắnh sách phát triển nuôi trồng thuỷ sản của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh và huyện huyện Quế Võ, và xu hướng trao ựổi ựất mở rộng diện tắch ao hồ ở các hộ, trang trại sản xuất nông nghiệp trên ựịa bàn huyện Quế Võ.
Quá trình công nghiệp hóa cũng dẫn ựến ựất ở có biến ựộng tăng do xây dựng nhà và ựường phát triển mạnh trong những năm gần ựây. Bình quân qua 3 năm 2008-2010 tăng 0,29%
3.1.2.2 Tình hình dân số lao ựộng
Dân số và lao ựộng huyện Quế Võ có nhiều biến ựộng qua 3 năm 2008- 2010 ựược thể hiện qua bảng 3.2
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 42
Bảng 3.2: Tình hình dân số và lao ựộng của huyện qua 3 năm (2008-2010)
2008 2009 2010 So sánh (%) Chỉ tiêu đVT SL CC ( %) SL CC (%) SL CC (%) 09/08 10/09 BQ
I. Tổng số nhân khẩu Người 139.525 100 144.375 100 149.009 100 103,48 103,21 103,34
1. Nhâu khẩu nông nghiệp Người 109.025 78,14 100.774 69,8 93.202 62,55 92,43 92,49 92,46
2. Nhân khẩu phi NN Người 30.500 21,86 43.601 30,2 55.807 37,45 142,95 127,99 135,27
II. Tổng số hộ Hộ 34.496 100 34.907 100 35.327 100,00 101,19 101,20 101,20
1. Hộ nông nghiệp Hộ 22.039 63,89 21.967 62,93 20.034 56,71 99,67 91,20 95,34
2. Hộ phi nông nghiệp Hộ 12.457 36,11 12.940 37,07 15.293 43,29 103,88 118,18 110,80
III. Tổng số lao ựộng Người 71.652 100 72.809 100 73.732 100,00 101,61 101,27 101,44
1. Lao ựộng nông nghiệp Người 49.991 69,77 49.510 68 46.527 63,10 99,04 93,97 96,47
2. Lao ựộng phi nông nghiệp Người 21.661 30,23 23.299 32 27.205 36,90 107,56 116,76 112,07
Một số chỉ tiêu BQ
1. BQ số nhân khẩu/hộ Người/hộ 4,04 4,14 4,22 102,48 101,88 102,18
2. BQ số khẩu NN/hộ NN Người/hộ 4,95 4,59 4,65 92,73 101,35 96,95
3. BQ lao ựộng NN/hộ NN Người/hộ 2,27 2,25 2,32 99,12 103,22 101,15
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 43
Theo kết quả ựiều tra dân số năm 2008 toàn huyện có tổng số 139 525 người, năm 2009 là 144375 người tăng 3,48% và ựến năm 2010 dân số của huyện ựã ựạt 149009 người. Tốc ựộ tăng dân số bình quân qua 3 năm là 3,34%/năm. Dân số của huyện tăng nhanh chủ yếu là do sự di dân cơ học từ nơi khác tới làm việc và sinh sống tại huyện. Số khẩu nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao trong tổng dân số nhưng có xu hướng giảm dần từ 78,14% năm 2008 xuống còn 62,55% năm 2010 (bình quân qua 3 năm giảm 7,54%), thay vào ựó là tổng số khẩu phi nông nghiệp tăng mạnh (qua 3 năm tổng số khẩu phi nông nghiệp tăng 35,27%). Hàng loạt các khu công nghiệp mọc lên trong những năm qua, kéo theo một số lượng lớn khẩu nông nghiệp chuyển sang hoạt ựộng trong lĩnh vực phi nông nghiệp.
đối với tổng số hộ của huyện, năm 2010 có 35 327 hộ tăng 1,2% so với 2009. Trong ựó, số hộ nông nghiệp có xu hướng giảm (qua 3 năm tổng số hộ nông nghiệp giảm 4,66%); tổng số hộ phi nông nghiệp tăng (qua 3 năm bình quân tăng 10,8%). Do hàng loạt các khu công nghiệp ngày càng ựược mở rộng ựã làm nhu cầu tiêu dùng tăng vọt, nhiều hộ ựã chuyển dần sang làm kinh doanh dịch vụ, có nhiều hộ ở những nơi mất ựất nông nghiệp nhiều như: Phương Liễu, Phượng Mao, nhiều hộ ựã không còn ựất sản xuất nông nghiệp, buộc họ phải chuyển ựổi sang ngành nghề khác ựể kiếm sống. Theo xu thế ựó lao ựộng nông nghiệp cũng giảm bình quân qua 3 năm là 3,53%, lao ựộng phi nông nghiệp tăng12,07%/năm
Quế Võ là huyện có dân số ựông, bình quân ựạt 4,22 khẩu/hộ (năm 2010), lực lượng lao ựộng cũng khá dồi dào, năm 2010 ựạt 2,32 lao ựộng/hộ và tốc ựộ tăng bình quân qua 3 năm ựạt 1,15%. điều ựó chứng tỏ ngoài lợi thế về mặt ựịa hình, Quế Võ còn có lợi thế về mặt nguồn nhân lực, thắch hợp cho công nghiệp phát triển.
3.1.2.3. điều kiện cơ sở hạ tầng
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 44
Bảng 3.3 Tình hình cơ sở hạ tầng của huyện Quế Võ
Chỉ tiêu đơn vị Số lượng
I. Công trình thủy lợi
1. Trạm bơm nước trạm 96