1.4. Các tiêu chí để xác định hành vi tước quyền sở hữu của nhà đầu tư nước
1.4.3. Theo trình tự luật định (due process of law)
Nguyên tắc này có thể được hiểu là trong quá trình thực hiện TQSH của nhà đầu tư, nước nhận ĐT có trách nhiệm phải áp dụng và đảm bảo thực hiện theo quy trình, trình tự đã được quy định của luật hình thức đã được ban hành. Nguyên tắc này được ghi nhận trong nhiều Hiệp định ĐT song phương, đa phương.
Hành vi TQSH phải được thực hiện theo quy trình, trình tự được quy định trong pháp luật của nước nhận ĐT và nhà đầu tư bị thiệt hại có cơ hội được đề nghị quốc gia nhận đầu tư xem xét lại vụ việc bởi một cơ quan độc lập và công bằng77. Các hiệp định ĐT quốc tế song phương quy định rất cụ thể về tính hợp pháp trong quy trình TQSH, cụ thể như Điều 4.1 Hiệp định đầu tư của Liên bang Nga và Thái Lan quy định: “Hành
vi TQSH phải được thực hiện vì mục đích cơng cộng và phù hợp với quy trình đã được ban hành theo luật của bên ký kết..”. Tương tự, điều 4.1 trong Hiệp định đầu tư giữa
Trung Quốc và Ba Lan “hành vi tước quyền sở hữu phải được thực hiện theo quy trình
của pháp luật trong nước...”
Liên quan đến quy trình TQSH, tịa án đã giải quyết một số vụ kiện. Điển hình như vụ kiện giữa cơng ty Middle East Cement và Ai Cập78:
Công ty Middle East Cement là Công ty của Hy Lạp được cấp phép hoạt động kinh doanh, nhập khẩu máy trộn xi măng và các hoạt động khác có liên quan đến hoạt động tại cảng Adabiyea tại kênh đào Suez. Do một số thay đổi trong chính sách pháp luật của Ai Cập nên Công ty Middle East Cement không thể tiếp tục hoạt động kinh doanh. Cho rằng cơng ty này có thái độ vơ trách nhiệm, thiếu chuyên nghiệp, Ai Cập đã tiến hành tịch thu và bán đấu giá một chiếc tàu của công ty để thu hồi nợ nhưng không thơng báo cho Cơng ty. Do đó, sau khi Cơng ty Middle East Cement khởi kiện vụ việc trên, Hội đồng xét xử cho rằng hành vi của chính phủ Ai Cập khơng phù hợp với nguyên tắc theo trình tự pháp luật: “…một vấn đề cũng quan trọng như việc bắt
giữ và bán đấu giá chiếc tàu của là việc người khiếu nại cần phải được thông báo bằng phương pháp liên lạc trực tiếp theo quy định tại điều 7 Luật số 308, chưa kể đến
77 UNCTAD (2012), tlđd 20, pp.36
78Middle East Cement Shipping and Handling Co. S.A. v. Arab Republic of Egypt , ISCID case No. ARB 99/6, Award of
việc có hay khơng nghĩa vụ pháp lý để gửi thư bảo đảm cho nguyên đơn…”79 Như vậy, việc khơng thực hiện đúng quy trình Luật định như trên không thỏa mãn yêu cầu của nguyên tắc theo trình tự luật định khi thực hiện TQSH tài sản của nhà ĐT nước ngoài.
Từ thực tiễn nêu trên, quốc gia cần xây dựng khung pháp lý về trình tự quy trình TQSH và xây dựng cơ chế giải quyết khiếu nại xét xử lại tính hợp pháp của hành vi TQSH của quốc gia mình. Đây là điều kiện quan trọng nhằm nâng cao tính minh bạch trong quá trình thực đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư trong tương lai.