Rủi ro Số phiếu hợp lệ Số phiếu trả lời CĨ Số phiếu trả lời KHƠNG
Rủi ro liên quan đến cháy nổ 71 71 0
Rủi ro từ phía chủ đầu tƣ 71 71 0
Rủi ro về an toàn 71 71 0
Rủi ro thƣơng hiệu của
doanh nghiệp 71 69 2
Rủi ro về con ngƣời (nhân
công) 71 68 3
Rủi ro liên quan đếntài
chính 71 70 1
Rủi ro về công nghệ 71 66 5
Rủi ro về phía nhà cung cấp 71 70 1
Tổng cộng 71
Nguồn: Tổng hợp từ dữ liệu khảo sát (2019)
Có thể thấy, đa số những rủi ro có trong các doanh nghiệp đầu tƣ xây dựng và trong những vấn đề trụ cột về an ninh doanh nghiệp đều hiện diện tại BẢO HÀ và đƣợc những ngƣời trả lời phiếu thống nhất với tỷ lệ cao (xấp xỉ 90% trở lên). Những rủi ro này bao gồm:
- Rủi ro từ phía Chủ đầu tư:
Chủ đầu tƣ xây dựng cơng trình là ngƣời (hoặc tổ chức) sở hữu vốn hoặc là ngƣời đƣợc giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tƣ xây dựng cơng
trình. Chủ đầu tƣ là ngƣời có đầy đủ các chức năng để kí kết trực tiếp hợp đồng xây dựng với nhà thầu để thực hiện thi cơng xây dựng tồn bộ hoặc một phần công việc của dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình.
Rủi ro từ chủ đầu tƣ là quan trọng nhất, nó quyết định sự tồn tại và thành công của các nhà thầu thi công xây dựng. Rủi ro về chủ đầu tƣ liên quan tới tính độc lập giữa hợp đồng chính và phụ lục hợp đồng, giá hợp đồng, tiến độ cơng việc, thanh tốn và thực hiện hợp đồng. Có thể kể ra một số rủi ro từ phía chủ đầu tƣ nhƣ sau:
- Dự án đang thực hiện thi cơng xây dựng thì phải dừng lại do chủ đầu tƣ bị vƣớng mắc các thủ tục pháp lý, trƣờng hợp này chủ đầu tƣ sẽ là ngƣời bị ảnh hƣởng trực tiếp sau đó nhà thầu thi cơng cũng bị rủi ro theo do bị đọng vốn, đọng vật tƣ, thiết bị máy móc khơng thu hồi đƣợc. Ví dụ nhƣ dự án nhà ở cho cán bộ chiến sỹ Báo Công an nhân dân khởi công từ năm 2009 nhƣng sau 10 năm vẫn chƣa hồn thành do phía chủ đầu tƣ là Báo Công an nhân dân chƣa hoàn thiện các thủ tục pháp lý, việc này làm cho nhà thầu thi công là Tổng công ty 36 – Bộ Quốc phòng gặp nhiều rủi ro, đọng số vốn hơn 100 tỷ đồng trong nhiều năm chƣa thu hồi đƣợc. Ngay nhƣ Bảo Hà hiện tại đang bị đọng vốn vì chƣa thu hồi đƣợc của dự án Khu đô Thị Tân Tây Đô, Đan Phƣợng do việc chủ đầu tƣ không khai thác đƣợc các tầng dịch vụ, việc hoàn thiện bị kéo dài.
- Dự án đang thực hiện thi công xây dựng thì phải dừng lại hay kéo dài thời gian thi công do năng lực tài chính của chủ đầu tƣ yếu kém, không huy động đƣợc ngân hàng tài trợ vốn hay không bán đƣợc hàng. Ở trƣờng hợp này nhà thầu thi công sẽ là ngƣời bị ảnh hƣởng trực tiếp và chịu rủi ro về việc đọng vốn không thu hồi đƣợc. Ví dụ nhƣ dự án HHB do Cơng ty Hải Phát làm chủ đầu tƣ, khởi công từ năm 2009, dự kiến hoàn thành năm 2011 nhƣng sau 5 năm mới hoàn thành do năng lực tài chính của chủ đầu tƣ không đảm bảo
cộng với việc không bán đƣợc hàng dẫn tới tiến độ thi công bị kéo dài hơn 2 năm và vẫn còn tiếp tục, việc này làm cho nhà thầu thi công là công ty Bảo Hà phải chấp nhận thanh lý hợp đồng và chịu nhiều thiệt hại về tài chính.
- Những năm gần đây thị trƣờng vật liệu xây dựng trong nƣớc tƣơng đối ổn định tuy nhiên cũng đã có thời điểm nhƣ năm 2008 có sự biến động mạnh về giá cả, một số vật tƣ chính nhƣ sắt thép, gạch, cát đá, xi măng tăng gần 100%, việc này làm cho các doang nghiệp thi cơng xây dựng điêu đứng trong đó có Bảo Hà, mặc dù Bộ Xây dựng đã ban hành các thông tƣ 03/TT-BXD-2009, 05/TT-BXD- 2009, 09/TT-BXD-2009 hƣớng dẫn trợ giá cho nhà thầu thi công nhƣng áp dụng này thƣờng chỉ có hiệu lực đối với các chủ đầu tƣ dùng vốn ngân sách Nhà nƣớc, còn với nguồn vốn tƣ nhân các chủ đầu tƣ thƣờng tìm mọi lý do để thối thác trách nhiệm do hợp đồng xây dựng ký kết theo phƣơng án đơn giá cố định.
- Rủi ro từ phía nhân cơng xây dựng:
Hiện nay tốc độ đô thị hóa diễn biến nhanh, các dự án xây dựng ngày càng nhiều điều này địi hỏi số lƣợng cơng nhân xây dựng khổng lồ để đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp thi công xây dựng. Trong khi đó các khu cơng nghiệp lớn nhƣ Sam sung, Nghi Sơn, Vũng Áng … cũng đang thu hút rất nhiều lao động do tính chất cơng việc ở các khu công nghiệp này đỡ vất vả hơn, thu nhập cao hơn, an toàn hơn so với làm công nhân xây dựng. Hiện trạng này đã đẩy các doanh nghiệp thi công xây dựng vào những rủi ro cao hơn do tính cạnh canh lớn, chi phí nhân cơng cao. Bảo Hà là cơng ty nằm tại thủ đô Hà Nội nên việc chi trả cho nhân công cũng cao và thuê cũng hiếm, ngồi ra nhân cơng xây dựng thƣờng là các lao động mang tính mùa vụ thiếu ổn định nên các dịp nghỉ lễ thƣờng kéo dài, điền hình nhƣ Tết Âm lịch thƣờng Nhà nƣớc quy định chỉ nghỉ từ 7-9 ngày trong khi công nhân xây dựng nghỉ cả tháng từ 15 tháng Chạp đến qua rằm tháng Giêng mới đi làm, vào ngày mùa cấy, gặt thƣờng có hiện tƣợng nghỉ đồng loạt kéo dài việc này gây chậm
tiến độ của nhà thầu làm tăng chi phí thi cơng hặc chịu phạt từ phía chủ đầu tƣ.
- Rủi ro về phía nhà cung cấp vật liệu xây dựng:
Ngoài những rủi ro về việc biến động đột biến gía cả vật liệu xây dựng theo xu thế chung của thị trƣờng các doanh nghiệp xây dựng còn phải đối mặt với một số rủi ro chủ quan đến từ các nhà cung cấp nhƣ:
- Nhà cung cấp thƣờng chủ động tăng gía vật liệu xây dựng vào một số thời điểm nhất định trong năm nhƣ gía vật liệu xây dựng tại quý IV thƣờng cao hơn các quý khác từ 10% đến 20% trong khi gía thầu khơng thay đổi.
- Cũng trong quý IV rất nhiều doanh nghiệp xây dựng gặp khó khăn trong việc nhập vật liệu do hợp tác với các nhà cung cấp nhỏ lẻ hoặc năng lực yếu kém. Tìng trạng cung khơng đủ cầu do nhu cầu tăng đột biến đôi khi làm hỗn loạn thị trƣờng và ngƣời chịu rủi ro chính vẫn là các doanh nghiệp xây dựng.
Trong những năm gần đây Bảo Hà cũng gặp một số rủi ro từ phía nhà cung cấp vật liệu điển hình nhƣ từ khi Thông tƣ số 13/2017/TT-BXD đƣợc ban hành vào tháng 12 năm 2017 quy định về tỉ lệ sử dụng vật liệu xây không nung trong các cơng trình xây dựng thì Bảo Hà gặp rất nhiều khó khăn trong khâu nhập vật liệu này. Các dự án Bảo Hà thi công đa phần đều cao trên 9 tầng nên tỉ lệ sử dụng gạch không nung lên đến 80%, trong một số thời điểm các nhà sản xuất uy tín nhƣ Khang Dân, Hà Thành bị quá tải thì việc phải nhập hàng từ các nhà sản xuất nhỏ lẻ là bắt buộc và với hệ thống kiểm soát chất lƣợng chƣa đƣợc tốt của nhà sản xuất,chủ đầu tƣ, tƣ vấn giám sát đã dẫn đến hiện tƣợng bị nứt tƣờng tại dự án Goldmark City gây thiệt hại khơng nhỏ về tài chính cũng nhƣ uy tín của nhà thầu thi cơng Bảo Hà.
- Rủi ro về an toàn lao động:
Ngành xây dựng là ngành có số lƣợng vụ tai nạn lao động cao nhất, chiếm 15% tổng số vụ tai nạn lao động trong cả nƣớc, đứng sau là sản xuất vật liệu, dệt may và da giày. Vì vậy những rủi ro về an tồn lao động ln luôn tiềm ẩn và có thể xảy ra bất cứ lúc nào đối với các doanh nghiệp xây dựng. Bộ luật Lao động đã quy định tại Chƣơng IX với 20 điều về công tác An toàn lao động cũng nhƣ các biện pháp về an toàn lao động đối với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh doanh và trong mối quan hệ sử dụng lao động.
Một số nguyên nhân dẫn đến rủi ro về an toàn lao động đƣợc nhận thấy nhƣ sau:
- Nguyên nhân đến từ ngƣời sử dụng lao động: Số lƣợng những vụ tai nạn lao động xảy ra do lỗi của ngƣời chủ sử dụng lao động chiếm 46% tổng số vụ. Qua công tác thanh tra, kiểm tra tại các doanh nghiệp, nhà thầu thi công xây dựng, ghi nhận vẫn còn nhiều tồn tại, thiếu sót của các cấp quản lý trong việc thực hiện những quy định pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động. Các vi phạm chủ yếu nhƣ: Chƣa tổ chức đánh giá nguy cơ rủi ro về an tồn, vệ sinh lao động và tổ chức kiểm sốt các yếu tố nguy hiểm, có hại tại nơi làm việc; chƣa xây dựng đầy đủ các nội quy, quy định về an tồn, vệ sinh lao động, các quy trình, biện pháp làm việc đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động và hƣớng dẫn cho ngƣời lao động; chƣa tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động, chƣa trang bị đầy đủ các dụng cụ, thiết bị bảo hộ lao động cho ngƣời lao động.
- Nguyên nhân đến từ ngƣời lao động: Theo thống kê của Bộ Lao động Thƣơng binh và Xã hội, có khoảng 80% cơng nhân ngành xây dựng là lao động tự do, lao động phổ thông, phần nhiều chƣa đƣợc đào tạo bài bản về an toàn lao động nên việc làm việc trong môi trƣờng xây dựng
là môi trƣờng nguy hiểm (di chuyển nhiều, lao động nặng, làm việc trên cao...) luôn tiềm ẩn những nguy hiểm và nguy cơ xảy ra mất an tồn lao động có thể xảy ra bất cứ thời điểm nào.
Ý thức đƣợc vấn đề an tồn lao động trên cơng trƣờng xây dựng là rất quan trọng nên ban lãnh đạo Bảo Hà luôn chú trọng quan tâm đến vấn đề này một cách nghiêm túc. Việc thành lập ban An toàn lao động tại mỗi dự án ngay khi bắt đầu triển khai đã góp phần nâng cao nhận thức và kỹ năng cho cán bộ và công nhân nhằm hạn chế rủi ro ở mức thấp nhất. Tuy nhiên các lỗi cơ bản nhƣ không chấp hành đúng nội quy an tồn lao động thì vẫn bị mắc phải, tình trạng cơng nhân qn khơng sử dụng trang phục bảo hộ nhƣ giày, mũ, dây đeo an toàn, quần áo bảo hộ hoặc sử dụng không đúng cách đã dẫn đến nhiều vụ tai nạn lao động tuy chƣa nghiêm trọng nhƣng tần xuất khá cao.
- Rủi ro cháy nổ trong các dự án xây dựng:
Trên công trƣờng xây dựng luôn tiềm tàng các nguy cơ cháy nổ. Nếu khơng kiểm sốt, phịng chống và phát hiện kịp thời sẽ gây ra những hiệu quả nghiêm trọng. Phịng chống cháy nổ trên cơng trƣờng là việc làm vô cùng cần thiết và đƣợc đặt lên hàng đầu.
Trong quá trình xây dựng có nhiều nguyên vật liệu dễ cháy, nổ đƣợc sử dụng nhƣ xăng, dầu, khí gas, gỗ,...v.v. Nếu khơng thận trọng khi sử dụng các vật liệu này và không tuân theo các qui định về phòng chống cháy, nổ trên cơng trƣờng thì nguy cơ xảy ra hỏa hoạn là rất lớn, có thể gây chết ngƣời, cháy nhà hoặc sập đổ cơng trình. Các nguy cơ đó có thể do chủ quan của con ngƣời hoặc phát sinh trong quá trình sản xuất hoặc sinh hoạt. Do đó, phịng chống cháy, nổ trên công trƣờng là một việc làm quan trọng để đảm bảo an toàn lao động.
vụ xảy ra trong q trình thi cơng xây dựng. Điển hình có những vụ nghiêm trọng nhƣ cháy quán karaoke vào năm 2016 tại Cầu Giấy, Hà Nội làm 13 ngƣời thiệt mạng mà ngun nhân chính là do cơng nhân xây dựng hàn cắt sai quy định hay gần đây là vụ cháy Cung văn hóa hữu nghị Việt Xơ làm thiệt hại lớn về kinh tế mà một lần nữa nguyên nhân vẫn là do công nhân xây dựng gây nên.
Tại Bảo Hà, do số lƣợng cơng nhân có mặt trên các cơng trƣờng rất lớn, việc sinh hoạt đa phần tập trung tại các lán trại tập thể nên vấn đề an tồn phịng chống cháy nổ ln là điểm nóng cần sự quan tâm đúng mực của ban lãnh đạo cơng ty. Tình trạng các bếp ăn tập thể không thực hiện đúng quy định về an tồn phịng chống cháy nổ, hút thuốc khơng đúng nơi quy định... đã làm cho khu vực lán trại sinh hoạt của cơng nhân là nơi có nguy cơ cháy nổ cao nhất trên các công trƣờng xây dựng của Bảo Hà.
Qua thực trạng trên cho thấy việc công nhân xây dựng không đƣợc trang bị đầy đủ các kiến thức về an tồn phịng chống cháy nổ là hết sức nguy hiểm, nó có thể mang lại rủi ro cho chính doanh nghiệp quản lý và những ngƣời xung quanh. Việc tổ chức các buổi tập huấn cơng tác phịng cháy chữa cháy tại chỗ cho tất cả công nhân đang làm việc tại công trƣờng là bắt buộc cần thiết. Qua tập huấn, tất cả công nhân làm việc tại cơng trình sẽ đƣợc nâng cao những kiến thức cơ bản và kinh nghiệm thực tiễn trong cơng tác phịng cháy chữa cháy, nhận thức đƣợc tầm quan trọng của việc phòng ngừa và xử lý kịp thời khi có sự cố xảy ra. Bên cạnh đó, việc trang bị đầy đủ các dụng cụ phòng cháy chữa cháy đảm bảo theo tiêu chuẩn cũng làm giảm rủi ro này.
2.2.3. Công tác đánh giá rủi ro tại BẢO HÀ
Hiện nay BẢO HÀ có các cơng tác đánh giá rủi ro chƣa đực thực hiện một cách bài bản, theo từng vụ việc, chƣa có chiêng lƣợc tổng thể để giải quyết chung các rủi ro. Do vậy, tác giả đã khảo sát đẻ đánh giá khả năng xảy ra và mức độ ảnh hƣởng của các rủi ro có thể xảy đến với BẢO HÀ.