IV Ờ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.2.7Khuyến khắch áp dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật cao vào sản xuất
- Tăng cường ứng dụng công nghệ sinh học, công nghệ bảo quản và chế biến sau thu hoạch ựể ựảm bảo chất lượng nông sản, nâng cao giá thành sản phẩm. Chú trọng phát triển nông nghiệp sạch, gắn phát triển nông nghiệp với việc xây dựng nông thôn mới trên cơ sở phát triển công nghiệp chế biến. đưa vào sản xuất những giống mới có năng suất, chất lượng cao, ựáp ứng ựược yêu cầu của thị trường, phù hợp với ựiều kiện của từng vùng. Phải tạo ựiều kiện cho người dân tiếp cận ựược với kỹ thuật sản xuất tiên tiến với những công cụ, máy móc hiện ựại, phục vụ có hiệu quả cho sản xuất.
- Lựa chọn và ưu tiên những nhà ựầu tư có dự án sản xuất kinh doanh trong nông nghiệp với công nghệ kĩ thuật tiên tiến.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 88
PHẦN V - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận
đầu tư cho nông nghiệp nông thôn luôn là lĩnh vực ựược ưu tiên hàng ựầu, ựảm bảo an ninh lương thực cho xã hội và ựảm bảo tăng trưởng kinh tế. Các nước trên thế giới có mức ựầu tư mạnh vào lĩnh vực nông nghiệp cũng như các chắnh sách thu hút ựầu tư của các doanh nghiệp, ựặc biệt là các nước có cùng ựiều kiện như Việt Nam như: Trung Quốc, Thái Lan, PhilipinẦTrong những năm trở lại ựây, Việt Nam ngày càng có nhiều chắnh sách ựể thu hút các doanh nghiệp ựầu tư vào nông nghiệp. Một trong những chắnh sách ựó là Nghị ựịnh số 61/2010/Nđ-CP về Chắnh sách khuyến khắch doanh nghiệp ựầu tư vào nông nghiệp, nông thônẦMỗi ựịa phương có ựặc ựiểm và ựiều kiện khác nhau trong việc thu hút ựầu tư cũng như các chắnh sách thu hút ựầu tư vì vậy việc nghiên cứu các giải pháp nhằm khuyến khắch các doanh nghiệp ựầu tư vào nông nghiệp Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh là cần thiết và ựạt ựược một số kết quả sau ựây:
Là huyện có ựiều kiện thuận lợi về vị trắ ựể thu hút ựầu tư, có ựiều kiện tự nhiên thuận lợi ựể phát triển nông nghiệp. Huyên Thuận Thành hiện nay có 202 doanh nghiệp trong ựó chủ yếu là các doanh nghiệp trong các ngành công nghiệp, thương mại và dịch vụ. Chỉ có 16 doanh nghiệp hoạt ựộng trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm 7,92% hoạt ựộng trong các lĩnh vực như: Chăn nuôi, dịch vụ, chế biến, tổng hợpẦHoạt ựộng của các doanh nghiệp tạo ra hiệu quả kinh tế cao, giúp giải quyết việc làm tại ựịa phương và ựặc biệt là giúp tăng trưởng kinh tế trong những năm quạ
Chắnh sự ựầu tư của các doanh nghiệp tạo ra sự thay ựổi lớn trong sản xuất, sản xuất hàng hóa ựang dần hình thành trên ựịa bàn. Năng suất và chất lượng sản phẩm ngày càng nâng lên không chỉ ựáp ứng nhu cầu trong huyện mà còn ựáp ứng nhu cầu của các vùng lân cận.
Tuy nhiên việc ựầu tư của các doanh nghiệp vào tỉnh ựang chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố, trong ựó có cả các yếu tố thuận lợi cũng như những khó khăn. Các yếu tố ảnh hưởng như: Thị trường, ựất ựai, vốn, lao ựộng, chắnh sách, CSHT, thủ tục hành chắnh, dịch bệnhẦVà theo ý kiến của các doanh nghiệp thì yếu tố ảnh
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 89 hưởng lớn nhất là CSHT, tiếp cận nguồn vốn và ựất ựai, ựây là những yếu tố ảnh hưởng mạnh ựến sản xuất của doanh nghiệp.
Với lợi thế về vị trắ ựịa lý tiếp giáp với các tỉnh và thành phố lớn như Thành phố Bắc Ninh, thủ ựô Hà Nội, tỉnh Hải Hương, Hưng Yên, Lạng Sơn..tạo nhiều ựiều kiện thuận lợi cho Thuận Thành thu hút ựầu tư vào khu vực. Với hệ thống giao thông thuận lợi, cơ sở hạ tầng ựược chú trọng ựầu tư, có ựiều kiện tự nhiên thuận lợi ựể phát triển một nền nông nghiệp công nghệ cao, cùng với nguồn nhân lực dồi dào và sự ựa dạng các làng nghề truyền thống ựã tạo cho Thuận Thành lợi thế ựể thu hút các doanh nghiệp trong và ngoài nước vào ựầu tư vào ựịa bàn huyện nói chung và khu vực nông nghiệp nông thôn Thuận Thành nói riêng.
Tuy nhiên, lĩnh vực nông nghiệp nông thôn là lĩnh vực ựầu tư có nhiều rủi ro, hơn nữa chất lượng nguồn nhân lực của huyện chưa cao, cùng những khó khăn vướng mắc trong khâu ựền bù giải phóng mặt bằng trong thời gian tới, ựể cải thiên môi trường ựầu tư và thu hút các nhà ựầu tư ựầu tư vào lĩnh vực này thì cần phải thực hiện ựồng bộ các nhóm giải pháp Nâng cao tắnh ựồng bộ và hiện ựại của hệ thống cơ sở hạ tầng; Hoàn thiện chắnh sách và quản lý của huyện; Tăng cường công tác ựào tạo nguồn nhân lực; đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại và khuyến khắch áp dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật cao vào sản xuấ
Từ thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng ựến môi trường ựầu tư của các doanh nghiệp trên ựịa bàn huyện. để giải quyết những vấn ựề trên cần thực hiện ựồng bộ các giải pháp như: Nâng cao tắnh ựồng bộ và hiện ựại của cơ sở hạ tầng trên ựịa bàn huyện, ựặc biệt là ựường vào các thôn và ựiện nước trong sản xuất nông nghiệp; Tiếp ựến là hoàn thiện cơ chế chắnh sách, ựặc biệt là thủ tục hành chắnh, ựiều kiện và thủ tục vay vốn; Tăng cường ựào tạo nguồn nhân lực, ựặc biệt là nguồn lao ựộng trẻ ựồng thời thu hút nguồn nhân lực tài năng về ựịa phương và chắnh sách giữ nhân tài phát triển doanh nghiệp nông nghiệp; Phát triển hệ thống thông tin và xúc tiến thương mại là các giải pháp quan trọng trong việc tạo ra tắnh minh bạch cho các doanh nghiệp; đồng thời tổ chức và tạo ựiều kiện liên kết ựể áp dụng khoa học kỹ thuật vào nông nghiệp. Thực hiện tốt những ựiều này, sẽ ựảm bảo việc thu hút ựầu tư các doanh nghiệp dễ dàng hơn và tạo ựiều kiện cho nông nghiệp huyên phát triển.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 90
5.2 Kiến nghị
5.2.1 đối với Nhà Nước và các cơ quan có thẩm quyền
Nhà nước và các cơ quan có thẩm quyền cần có những chắnh sách, quy hoạch sử dụng ựất rõ ràng, có hiệu quả, tránh tình trạng quy hoạch treo, tắch tụ ựất.
đưa ra khung giá ựền bù ựất phù hợp ựể khâu giải phóng mặt bằng cho các ựơn vị sản xuất kinh doanh ựược tiến hành nhanh chóng, tránh các trường hợp tranh chấp, khiếu nại, tố cáo gây tổn hại ựến quyền lợi của các bên.
Hướng dẫn cụ thể việc thi hành luật ựầu tư và các văn bản dưới luật cũng như chủ trương chắnh sách , pháp luật của đảng và Nhà nước về ựầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp nông thôn ựể các dự án ựầu tư ựạt hiệu quả.
Có các chắnh sách ưu ựãi ựặc biệt ựối với các doanh nghiệp trong và ngoài nước ựầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp cũng như khu vực nông thôn ựể tạo ựộng lực thúc ựẩy các nhà ựầu tư.
5.2.2 đối với các Doanh nghiệp
Cần xác ựịnh phương hướng sản xuất kinh doanh rõ ràng, khoa học ựể hạn chế rủi ro, tăng cao lợi nhuận.
Cần tăng cường ựào tạo, nâng cao tay nghề cho lực lượng lao ựộng trong doanh nghiệp, tuyển chọn cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật có năng lực, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ và có trách nhiệm cao với công việc.
đẩy mạnh áp dụng tiến bộ KHKT vào hoạt ựộng sản xuất kinh doanh ựể giảm chi phắ sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm của doanh nghiệp, ựặc biệt là ựối với các doanh nghiệp chế biến.
Chủ ựộng tìm kiếm, mở rộng các hình thức liên doanh ,liên kết với các doanh nghiệp, hộ nông dân ựể chủ ựộng về nguồn nguyên liệu ựầu vào phục vụ sản xuất và ựảm bảo cho sản phẩm ựầu rạ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 91
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. GS. TSKH Nguyễn Văn Chọn. Kinh tế ựầu tư tập 1. NXB Thống kê 11/2005. 2. Luật ựầu tư năm 2005
3. Mundlax, Larson, Butzer. 1998. Các nhân tố quyết ựịnh trong sản xuất nông nghiệp: Phân tắch số liệu chéo giữa các quốc giạ
4. Trần Hào Hùng. 2006. Bộ NN và PTNT. Báo cáo Ộ Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút ựầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thônỢ..
5. Tổng quan các nghiên cứu về môi trường ựầu tư nông thôn Việt Nam. 11/2005. Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn - Viện chắnh sách chiến lược nông nghiệp và phát triển nông thôn.
6. Vũ Thị Ngọc Quỳnh. 2006. Giáo trình kinh tế phát triển. NXB Lao ựộng xã hộị
Nguồn Internet 1. http://www.laocaịcom.vn 2. http://www.vanphongaọvn 3. http://betạbaomoịcom 4. http://www.vtcạvn. 5. http://www.chungtạcom
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 92
PHỤ LỤC QUY đỊNH
HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÀ HẠ TẦNG NÔNG THÔN đẾN NĂM 2010 TRÊN đỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
(Ban hành kèm theo Quyết ựịnh số 166/2010/Qđ-UBND ngày 29/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh)
Chương I QUY đỊNH CHUNG điều 1. đối tượng áp dụng.
1. Các hộ gia ựình, các tổ chức kinh tế và cá nhân trong nước tham gia các hoạt ựộng sản xuất, bảo quản, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, thuỷ sản trên ựịa bàn tỉnh Bắc Ninh.
2. UBND các xã, phường, thị trấn có các dự án ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án ựầu tư ựến 30/10/2010.
Các ựối tượng ựược hỗ trợ ựầu tư phải thực hiện nghiêm túc các quy ựịnh của pháp luật về ựầu tư và phù hợp với quy hoạch của ựịa phương.
điều 2. Phạm vi ựiều chỉnh.
1. Các chương trình sản xuất giống cây trồng có năng suất, chất lượng cao theo quy mô sản xuất tập trung nhằm tăng năng suất và giá trị sản lượng trên một ựơn vị diện tắch ựất nông nghiệp; dự án xây dựng kho lạnh bảo quản giống cây trồng và nông sản; dự án giết mổ gia súc, gia cầm tập trung; các hoạt ựộng tiêu thụ nông sản, thực phẩm.
2. Chương trình phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm và thủy sản theo hướng phát triển bền vững, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao ựộng.
3. Các dự án ựầu tư xây dựng mới hoặc sửa chữa lớn, nâng cấp các công trình kết cấu hạ tầng trên ựịa bàn các xã, thị trấn, phường thuộc các lĩnh vực: Nước sạch và VSMTNT; Giao thông nông thôn; trường học (trường THCS, tiểu học, mầm non công lập, dân lập); trụ sở xã; nhà sinh hoạt thôn; trạm y tế; KCH kênh mương; chợ nông thôn.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 93
Chương II QUY đỊNH CỤ THỂ
MỤC Ị HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP điều 3. Hỗ trợ sản xuất Trồng trọt.
1. Hỗ trợ sản xuất trồng trọt
a) Hỗ trợ 80% giá giống lúa siêu nguyên chủng ựể sản xuất ra giống lúa nguyên chủng các loạị
b) Hỗ trợ 70% giá giống ựể sản xuất ra các loại giống rau màu và cây công nghiệp (danh mục giống cây ựược Sở Nông nghiệp và PTNT xác ựịnh cụ thể từng vụ và hàng năm).
c) Hỗ trợ 70% giá giống cho công tác khảo nghiệm, sản xuất thử giống cây trồng mới, giống cây trồng có giá trị kinh tế cao (danh mục giống cây ựược Sở Nông nghiệp và PTNT xác ựịnh từng vụ và hàng năm).
2. Hỗ trợ sản xuất rau an toàn và hoa
Sản xuất rau an toàn, hoa có quy mô từ 0,5 ha trở lên có dự án ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt.
a) Nhà nước ựầu tư 100 % kinh phắ ựể ựiều tra, ựo ựạc, khảo sát lập dự án; b) Nhà nước ựầu tư 100% chi phắ phân tắch ựất, nước ựể cấp giấy chứng nhận cơ sở ựủ ựiều kiện sản xuất rau an toàn và kinh phắ kiểm tra, phân tắch chất lượng rau phục vụ cho việc cấp giấy chứng nhận;
c) Hỗ trợ 50% kinh phắ xây dựng ựường giao thông nội ựồng, nhà lưới, hệ thống tưới cho cây trồng, ựường ựiện hạ thế ựến khu sản xuất, mức hỗ trợ tối ựa không quá 500 triệu ựồng/ha (kể cả kinh phắ hỗ trợ từ nguồn khác của ngân sách Nhà nước);
d) Hỗ trợ tiền thuê cán bộ kỹ thuật tư vấn, chuyển giao KHKT , công chỉ ựạo cho cán bộ cơ sở (HTX, thôn) bằng 1,0 mức tiền lương tối thiểu/hạ
e) Nhà nước ựầu tư 100% lãi suất của số vốn vay ngân hàng trong 2 năm ựầu của dự án sản xuất rau an toàn và hoa ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt.
g) Nhà nước ựầu tư 100% giá giống rau trong 2 năm ựầu và 50% giá giống rau cho 3 năm tiếp theo cho các dự án sản xuất rau an toàn tập trung.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 94 h) Hỗ trợ 50% giá giống hoa trong 2 năm ựầu cho các dự án trồng hoạ
3. Xây dựng vùng sản xuất lúa có năng suất, chất lượng cao hoặc vùng sản xuất cây rau, màu có giá trị kinh tế caọ
a) Hộ nông dân, tổ chức kinh tế và cá nhân trong nước sản xuất lúa có năng suất cao (lúa lai) và vùng lúa chất lượng cao ựược hỗ trợ như sau:
+ Hỗ trợ 50% giá giống cho toàn bộ diện tắch gieo cấy lúa laị
+ Hỗ trợ 70% giá giống cho vùng lúa chất lượng cao có quy mô từ 5ha trở lên. + Nhà nước ựầu tư 100% giá giống cho toàn bộ diện tắch gieo trồng ngô laị
(Danh mục giống lúa lai và lúa chất lượng cao ựược Sở Nông nghiệp và PTNT xác ựịnh hàng năm).
b) Sản xuất cây vụ ựông có giá trị kinh tế cao ựược hỗ trợ kinh phắ tương ựương 100 kg phân Kali/ha (mức hỗ trợ và danh mục cây vụ ựông ựược xác ựịnh hàng năm).
c) Những người trực tiếp tham gia chỉ ựạo sản xuất lúa năng suất cao, xây dựng vùng lúa chất lượng cao; sản xuất cây rau, màu có giá trị kinh tế cao ựược hỗ trợ tiền công chỉ ựạo bằng 0,1 mức lương tối thiểu/ha/vụ.
4. Xây dựng kho lạnh ựể bảo quản nông sản.
Ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% kinh phắ mua thiết bị lạnh khi xây dựng kho lạnh ựể bảo quản giống cây trồng và nông sản. (Kinh phắ hỗ trợ ựược xác ựịnh theo thiết kế mẫu do Sở Nông nghiệp & PTNT và Sở Tài chắnh thống nhất).
5. Chắnh sách ưu ựãi khuyến khắch tiêu thụ nông sản
Các tổ chức kinh tế và cá nhân có hợp ựồng tiêu thụ nông sản, thực phẩm cho các HTX nông nghiệp, các hộ nông dân theo phương thức ứng trước vốn, nếu thực hiện ựúng hợp ựồng, ựược hỗ trợ như sau:
- Hỗ trợ 100% lãi suất tiền vay ngân hàng cho toàn bộ số tiền vay ứng trước theo hợp ựồng;
- Hỗ trợ 50% phần chênh lệch (phần thấp hơn) giữa giá ký hợp ựồng với giá thị trường tại thời ựiểm thu muạ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 95
điều 4. Hỗ trợ phát triển chăn nuôị
Các hộ nông dân, các tổ chức kinh tế trực tiếp tham gia phát triển chăn nuôi trên ựịa bàn tỉnh Bắc Ninh ựược hỗ trợ như sau:
1. Hỗ trợ kinh phắ mua gia súc, gia cầm.
a) Hỗ trợ 100% lãi suất tiền vay ngân hàng cho hộ nông dân, tổ chức, cá nhân mua bê cái, mua bò cái ựể chăn nuôi lấy sữạ
b) Mua lợn nái ngoại thuần về nuôi sinh sản số lượng từ 20 con trở lên, ựược hỗ trợ 30% giá giống cho lần ựầu, với mức hỗ trợ không quá 30 triệu ựồng/1 cơ sở chăn nuôi, (Giá lợn giống ựể chăn nuôi lợn nái ngoại ựược xác ựịnh theo năm do Sở Nông nghiệp & PTNT và Sở Tài chắnh thống nhất công bố);