Nam cao hơn một cách ựáng kể so với các nước còn lại trong khu vực đông Nam Á và các nước khác trên thế giớị Nghiên cứu này cho rằng khắc phục ựược những trở ngại cơ bản này sẽ là một bước lớn hướng tới phát triển doanh nghiệp.
điểm ựáng mừng trong môi trường ựầu tư Việt Nam mà tài liệu này chỉ ra là Việt Nam có nền kinh tế vĩ mô ổn ựịnh; tỷ lệ tội phạm thấp; các chắnh sách của Chắnh phủ có thể dự báo ựược; tiến bộ trong việc tăng cường khả năng tiếp cận với các dịch vụ ựiện và viễn thông. Về hệ thống pháp lý, cấp phép, giấy phép và tham nhũng thì nghiên cứu chỉ ra ựây là yếu tố hạn chế có tầm quan trọng thấp, tỷ lệ trả lời chỉ có 5%, khác với cách suy xét thông thường14 (World Bank. 2007. World bankỖs World Development Report. Trang 47). điều này rất có ý nghĩa, cho thấy sức hút của Việt Nam ựối với các nhà ựầu tư là rất lớn.
2.1.8 Vai trò của môi trường ựầu tư trong quá trình thu hút ựầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp nông nghiệp
Nông nghiệp Việt Nam muốn phát triển toàn diện và hiện ựại, bền vững thì cần phải có các doanh nghiệp hoạt ựộng trên nhiều lĩnh vực, từ trồng trọt, chăn nuôi, chế biến ựến tiêu thụ sản phẩmẦ Thế nhưng, hiện nay số doanh nghiệp nông thôn còn quá ắt so với tổng số doanh nghiệp của cả nước.
Thực tế cho thấy, nông nghiệp hiện vẫn là một lĩnh vực chịu nhiều tác ựộng rủi ro của thời tiết, khắ hậu, thiên tai, chất lượng giống cây trồng, vật nuôi, thị trường... Thêm vào ựó, hoạt ựộng nông nghiệp ựòi hỏi phải sử dụng nhiều diện tắch ựất ựai, trong khi ựất ựai tại các ựịa phương ựã ựược giao cho các hộ dân sử dụng ổn ựịnh lâu dài, nên doanh nghiệp không có ựủ ựiều kiện ựể phát triển và mở rộng quy mô sản xuất. Bên cạnh ựó, kết cấu hạ tầng yếu kém, giao thông khó khăn, ựiện thiếu ổn ựịnh... khiến hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp chưa thật thuận lợị
Thực sự, khu vực nông nghiệp, nông thôn của Việt Nam ựang "thèm" các nguồn vốn ựầu tư. đồng thời là lĩnh vực sinh lời thấp, chi phắ cao và nhiều rủi rọ Mặc dù thời gian qua, đảng, Nhà nước và Chắnh phủ ựã có nhiều chủ trương, chắnh sách tạo hành lang pháp lý cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế phát triển nhưng vẫn còn nhiều bất cập. Trong ựó, chắnh sách riêng ựể khuyến khắch các doanh nghiệp ựầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn vẫn còn hạn chế. Nhà
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 22 nước cần có chắnh sách khuyến khắch, tạo ựiều kiện thuận lợi hơn nữa cho doanh nghiệp vay vốn, thuế, ựất ựai, cải cách thủ tục hành chắnh... nhằm cải thiện môi trường ựầu tư ựể thu hút nhiều hơn nữa các doanh nghiệp tham gia vào khu vực nàỵ
2.1.9 Chủ trương, chắnh sách của đảng và Nhà Nước khuyến khắch doanh nghiệp ựầu tư vào nông nghiệp
Nghị quyết của Quốc hội số 15/2003/QH11 ngày 17 tháng 6 năm 2003 về việc miễn, giảm thuế sử dụng ựất nông nghiệp. Theo ựó, miễn thuế SDđ nông nghiệp trong hạn mức theo quy ựịnh của pháp luật cho từng vùng ựối với hộ nông dân, hộ nông trường viên, xã viên hợp tác xã sản xuất nông nghiệp nhận ựất giao khoán của doanh nghiệp, hợp tác xã ựể sản xuất nông nghiệp... đồng thời, miễn thuế SDđ nông nghiệp ựối với toàn bộ diện tắch ựất của hộ nghèo, hộ sản xuất nông nghiệp ở xã ựặc biệt khó khăn theo quy ựịnh của Chắnh phủ. Ngoài ra, giảm 50% số thuế SDđ nông nghiệp ghi thu hàng năm ựối với diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp của ựối tượng không thuộc diện ựược miễn thuế theo quy ựịnh trên và diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp vượt hạn mức theo quy ựịnh của pháp luật ựối với hộ nông dân, hộ nông trường viên và hộ sản xuất nông nghiệp khác.
Ngày 12-4-2010. Thủ Tướng Nguyễn Tấn Dũng ký Nghị ựịnh 41/2010/Nđ-CP về chắnh sách tắn dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn
đối tượng áp dụng chắnh sách này gồm các tổ chức thực hiện cho vay phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn (các tổ chức tắn dụng (TCTD), tổ chức tài chắnh quy mô nhỏ; các ngân hàng, tổ chức tài chắnh ựược Chắnh phủ thành lập ựể thực hiện việc cho vay theo chắnh sách của Nhà nước) và các tổ chức, cá nhân ựược vay vốn theo quy ựịnh ựể phục vụ sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.
Từ ngày 01/06/2010, cá nhân, hộ sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có thể ựược xem xét cho vay không có bảo ựảm bằng tài sản tối ựa ựến 50 triệu ựồng. Riêng các hộ kinh doanh, sản xuất ngành nghề hoặc làm dịch vụ phục vụ nông nghiệp, nông thôn ựược xem xét cho vay tối ựa ựến 200 triệu ựồng; hợp tác xã, chủ trang trại ựược xem xét cho vay tối ựa ựến 500 triệu ựồng.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 23 Về lãi suất và thời hạn vay vốn ựược tắnh theo quy ựịnh của Chắnh phủ hay thỏa thuận giữa các bên. đối với khách hàng tham gia mua bảo hiểm nông nghiệp sẽ ựược miễn giảm lãi suất.
Ngày 19- 5- 2010, Phó Thủ tướng Thường trực Chắnh phủ Nguyễn Sinh Hùng ựã chủ trì cuộc họp với lãnh ựạo các Bộ, ngành bàn về đề án ỘKhuyến khắch doanh nghiệp ựầu tư vào nông nghiệp và nông thônỢ
đề án do Bộ Kế hoạch và đầu tư (KH&đT) chủ trì xây dựng tập trung vào các biện pháp chắnh sách nhằm thu hút và khuyến khắch ựầu tư của doanh nghiệp (DN) vào nông nghiệp và nông thôn. đó là ựầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, ựầu tư vào các hoạt ựộng sản xuất kinh doanh, vào khu vực dịch vụ cho nông nghiệp, nông thôn, Ầ nhằm tăng thu nhập, tạo nhiều việc làm và góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ựại hóa nông thôn.
Chắnh sách thu hút ựầu tư tập trung vào hai nhóm ựối tượng chủ yếu: Nhóm thứ nhất bao gồm các dự án do chắnh Nhà nước chủ ựộng triển khai và nhóm thứ hai bao gồm các dự án do các nhà ựầu tư ngoài nhà nước (DN trong nước, DN có vốn nước ngoài, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thểẦ ựầu tư)
Chắnh sách thu hút ựầu tư vào khu vực nông nghiệp nông thôn sẽ bám sát chỉ ựạo tại Nghị quyết số 26/NQ-TW ngày 5/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương đảng về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; tập trung nghiên cứu những trở ngại ựối với việc ựầu tư vào nông nghiệp và nông thôn; nghiên cứu và ựề xuất các giải pháp khuyến khắch và hỗ trợ trực tiếp, có hiệu lực nhanh cho các nhà ựầu tư tiềm năng ựầu tư vào khu vực này, trong ựó hai lĩnh vực ựược ưu tiên là vốn và ựất ựai; tập trung các biện pháp trợ giúp các nhà ựầu tư nhỏ và vừạ
Riêng ựối với các DN nhỏ và vừa (DNNVV), cần tạo ựiều kiện ựể các DN này có khả năng tiếp cận ựược ựất sản xuất kinh doanh một cách hợp pháp và với chi phắ thấp tại khu vực nông thôn. đặc biệt, chú trọng các biện pháp minh bạch hóa quy hoạch sử dụng ựất, quy trình, thủ tục và kết quả của việc lựa chọn nhà ựầu tư ựể giao ựất và cho thuê ựất trong từng dự án cụ thể. Tăng cường hỗ trợ tài chắnh trực tiếp cho các biện pháp bù lãi suất và bảo lãnh tắn dụng; giảm chi phắ tiếp cận ựất phi nông nghiệp tại nông thôn ựối với các chủ ựầu tưẦ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 24 Nghị ựịnh số 61/2010/Nđ-CP quy ựịnh một số ưu ựãi và hỗ trợ ựầu tư bổ sung của Nhà nước dành cho DN ựầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, có hiệu lực từ ngày 25/7/2010. Các doanh nghiệp ựầu tư vào nông nghiệp, nông thôn sẽ ựược hưởng một số ưu ựãi và hỗ trợ ựầu tư bổ sung của Nhà nước về ựất ựai, ựào tạo nhân lực, phát triển thị trường, hỗ trợ dịch vụ tư vấn, áp dụng khoa học công nghệ và hỗ trợ về cước phắ vận tảị để ựược hưởng ưu ựãi và hỗ trợ ựầu tư, nhà ựầu tư phải có dự án nông nghiệp ựặc biệt ưu ựãi ựầu tư, dự án nông nghiệp ưu ựãi ựầu tư, dự án nông nghiệp khuyến khắch ựầu tư.
Nghị ựịnh quy ựịnh, nhà ựầu tư có dự án nông nghiệp ựặc biệt ưu ựãi ựầu tư, nếu ựược Nhà nước giao ựất thì ựược miễn tiền sử dụng ựất phải nộp ngân sách nhà nước ựối với dự án ựầu tư ựó. Nếu thuê ựất của Nhà nước thì ựược miễn tiền thuê ựất, thuê mặt nước kể từ ngày xây dựng hoàn thành ựưa dự án vào hoạt ựộng.
Nhà ựầu tư có dự án nông nghiệp ưu ựãi ựầu tư, dự án khuyến khắch ựầu tư, nếu ựược Nhà nước giao ựất thì ựược giảm 70% hoặc 50% tiền sử dụng ựất. Nếu thuê ựất, thuê mặt nước của Nhà nước thì ựược miễn tiền thuê ựất, mặt nước trong 15 năm hoặc 11 năm ựầu kể từ ngày xây dựng hoàn thành ựưa dự án vào hoạt ựộng; ựồng thời, ựược thuê với mức giá thấp nhất theo khung giá thuê ựất do UBND tỉnh quy ựịnh.
Các nhà ựầu tư ựược miễn tiền thuê ựất ựối với diện tắch ựất xây dựng nhà ở tập thể cho công nhân, ựất trồng cây xanh và ựất phục vụ phúc lợi công cộng.
Nếu nhà ựầu tư có dự án nông nghiệp ựặc biệt ưu ựãi ựầu tư thì ựược Nhà nước hỗ trợ 20% tiền thuê ựất, thuê mặt nước của hộ gia ựình, cá nhân theo khung giá ựất, mặt nước của ựịa phương cho 5 năm ựầu tiên kể từ khi hoàn thành xây dựng cơ bản.
Khuyến khắch DN có các dự án nông nghiệp tắch tụ ựất hình thành vùng nguyên liệu thông qua hình thức hộ gia ựình, cá nhân góp vốn bằng quyền sử dụng ựất ựối với các dự án không thu hồi ựất.
Nhà nước cũng có chắnh sách miễn, giảm tiền sử dụng ựất khi chuyển mục ựắch sử dụng ựất.
Các DN sẽ ựược ngân sách nhà nước hỗ trợ từ 50%-100% kinh phắ ựào tạo nghề trong nước; 50%-70% chi phắ quảng cáo DN và sản phẩm trên các phương
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 25 tiện thông tin ựại chúng của tỉnh và thành phố nơi DN ựầu tư; 50%-70% kinh phắ triển lãm hội chợ trong nước; ựược giảm 50% hoặc miễn phắ tiếp cận thông tin thị trường, giá cả dịch vụ từ cơ quan xúc tiến thương mại của nhà nước. DN còn ựược Quỹ Hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ hỗ trợ 50% kinh phắ thực hiện ựề tài nghiên cứu tạo ra công nghệ mới do DN chủ trì thực hiện; hỗ trợ 30% tổng kinh phắ ựầu tư mới ựể thực hiện dự án sản xuất thử nghiệm ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt...
Nghị ựịnh này ra ựời hứa hẹn sẽ mang một luồng gió mới cho làn sóng ựầu tư của các doanh nghiệp vào khu vực nông nghiệp, nông thôn nhằm giúp nông dân tiêu thụ, chế biến nông, lâm, thủy sản, khai thác tiềm năng thế mạnh... ựem lại lợi ắch cho nông dân cũng như cho các doanh nghiệp. đây ựược coi là chắnh sách mới nhằm khuyến khắch DN ựầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, ựầu tư vào các hoạt ựộng sản xuất kinh doanh và khu vực dịch vụ ựể tăng thu nhập, tạo thêm việc làm và góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ựại hóa nông nghiệp, nông thôn
Tại hội thảo thương mại và ựầu tư Việt Nam - Hàn Quốc 2010 do Cục Xúc tiến thương mại (Bộ Công Thương) chủ trì tổ chức ngày 21/12/2010 tại Khách sạn Daewoo (Hà Nội), ông đỗ Nhất Hoàng, Cục trưởng Cục đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch và đầu tư nhấn mạnh, Việt Nam rất khuyến khắch ựầu tư vào nông nghiệp nông thôn. Ngoài ưu ựãi chung với các dự án có vốn ựầu tư nước ngoài, theo Nghị ựịnh số 61/Nđ-CP về chắnh sách khuyến khắch doanh nghiệp ựầu tư vào nông nghiệp, nông thôn , các nhà ựầu tư nước ngoài nói chung và các nhà ựầu tư Hàn Quốc nói riêng sẽ ựược hưởng những ưu ựãi về ựất ựai như miễn giảm tiền sử dụng ựất, miễn giảm tiền thuế ựất, thuê mặt nước, ựược hỗ trợ thuê ựất, thuê mặt nước, miễn giảm tiền sử dụng ựất khi chuyển mục ựắch sử dụng ựất.
- Ngày 10- 11- 2010, tại Hội thảo bàn tròn về hợp tác khu vực công và tư với chủ ựề ỘTạo dựng cơ hội mới cho ựầu tư tư nhân vào nông nghiệpỢ do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Quỹ Phát triển Nông nghiệp Quốc tế (IFAD) phối hợp với Chương trình hỗ trợ quốc tế (ISG) tổ chức tại Hà Nội, Bộ trưởng Cao đức Phát cũng ựã khẳng ựịnh, Việt Nam luôn ưu ựãi và tạo nhiều ựiều kiện thuận lợi cho ựầu tư vào nông nghiệp, ựặc biệt là ựầu tư tư nhân cho lĩnh vực nàỵ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 26 Chắnh phủ Việt Nam cũng ựã ban hành danh mục 28 lĩnh vực nông nghiệp ựặc biệt ưu ựãi ựầu tư như phát triển ngành trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp, phát triển muối, cơ giới hóa nông nghiệp; phát triển kết cấu hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực.
Nhiều chắnh sách thuận lợi khuyến khắch ựầu tư cho nông nghiệp nông thôn ựã liên tục ựược ựưa ra như miễn tiền sử dụng ựất, giảm tiền sử dụng ựất tới 70%, hỗ trợ 100% cho doanh nghiệp siêu nhỏ trong việc ựào tạo nhân lực, miễn thuế nhập khẩu với nhiều trường hợp cụ thể như nhập vật tư ựể thực hiện dự án sản xuất giống cây, vật nuôi; miễn thuế giá trị gia tăng.
2.2 Cơ sở thực tiễn
2.2.1 Tình hình ựầu tư vào nông nghiệp ở một số nước trên thế giới
2.2.1.1 Trung Quốc
Trung Quốc là nước có nền nông nghiệp lớn và lâu ựời nhất thế giới, ựồng thời là một trong những chiếc nôi của nền nông nghiệp thế giớị Do ựó, nền nông nghiệp Trung Quốc ựã tắch lũy nhiều kinh nghiệm thâm canh cổ truyền với một hệ thống công cụ sản xuất thủ công phong phú, ựa dạng, tận dụng nguồn lao ựộng dồi dào ở nông thôn, bảo ựảm sản xuất nông nghiệp tự túc, tự cấp có hiệu quả caọ Kể từ khi tiến hành công cuộc cải cách, mở cửa ựến nay, nền nông nghiệp Trung Quốc ựã có nhiều thay ựổi, phát triển theo hướng hiện ựại hóa và bền vững . Kinh tế nông nghiệp Trung Quốc ựã có sự chuyển dịch cơ cấu tắch cực nhằm tạo ra năng suất cây trồng, vật nuôi cũng như hiệu quả lao ựộng cao, sản xuất nhiều nông sản hàng hóạ Nông nghiệp, nông thôn Trung Quốc ựã có những bước thay ựổi to lớn và ựạt ựược những thành tựu ựáng kể, ựời sống nông dân ựược cải thiện từng bước, một bộ phận dân cư ựã có ựời sống khá giả.
Theo kết quả một cuộc khảo sát do ẠT. Kearney - một trong số những công ty tham vấn nổi tiếng toàn cầu tiến hành, Trung Quốc ựã trở thành quốc gia ựược giới ựầu tư ựánh giá cao nhất trong vòng 7 năm quạ Khảo sát cho thấy, các nhà ựầu tư trên Thế giới thắch ựầu tư trực tiếp vào Trung Quốc, Ấn độ và các nước ở khu vực đông Âụ Tuy nhiên, trong số ựó, Trung Quốc ựược cho là ựiểm ựầu tư hấp dẫn
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 27 nhất... Hơn 40% nhà ựầu tư cho biết họ sẵn sàng ựẩy mạnh nghiên cứu và ựầu tư ở Trung Quốc và Ấn độ.
Cho ựến nay Trung Quốc ựã gần 20 năm mở cửa và ựổi mớị Kể từ ngày mở