1.3.6 .Cơ sở xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ hành chính cơng
3.1 Định hướng và mục tiêu của cơ quan hành chính tại phường văn đẩu, quận Kiến
đẩu, quận Kiến An
3.1.1. Mục tiêu và định hướng phát triển chung
Một trong ba trọng tâm của Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2015 - 2020 là “nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công”. Đối với các cơ quan hành chính nhà nước, đặc biệt ở cấp phường thì việc cung ứng dịch vụ hành chính cơng theo cơ chế một cửa liên thông đang là hướng đi đúng, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ cung ứng cho tổ chức và công dân.
Về mặt pháp lý, theo nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 chính quyền phường xác định: “Dịch vụ hành chính công là những dịch vụ liên quan đến hoạt động thực thi pháp luật, không nhăm mục tiêu lợi nhuận, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cả nhân dưới hình thức các loại giấy tờ có giả trị pháp lý trong các lĩnh vực mà cơ quan nhà nước đó quản lý”.
Hiện nay, địa phương tiến hành cung ứng dịch vụ hành chính cơng theo cơ chế một cửa liên thông nhằm đáp ứng nhu cầu của tô chức và người dân. Cơ chế một cửa liên thông là cơ chế giải quyết thủ tục hành chính với một cơ quan là đầu mối trong việc nhận và trả kết quả, cơ quan này sẽ phối hơp với các cơ quan chuyên môn đê giải quyết hồ sơ, thủ tục cho tổ chức, cơng dân. Theo đó, tổ chức và người dân chỉ cần đến nộp hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc văn phòng UBND cấp phường; các cơ quan có liên quan sẽ có trách nhiệm phối họp với nhau để giải quyểt hồ sơ, thủ tục cho công dân; người dân sẽ đến nhận lại kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kểt quả.
3.1.2 Định hướng cải cách hành chính trên địa bàn phường. Cải cách thể chế Cải cách thể chế
Nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và ƯBND ban hành hàng năm. Rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội. Nâng cao
Cải cách thủ tục hành chính
Trên cơ sở rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên các lĩnh vực tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của phường, tiếp tục rà soát, chỉ đạo các ngành rút ngắn thêm thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực như: Địa chính - Mơi trường, Tư pháp, xây dựng...
Hiện đại hóa nền hành chính
Xây dựng hoàn thiện trụ sở làm việc UBND phường và trang bị đầy đủ các thiết bị làm việc cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong hoạt động hành chính tại phường.
Tuyên truyền, lắng nghe sự tham gia góp ý, giám sát của các cơ quan đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội đối với cơng tác cải cách hành chính. Ngồi ra, tạo nguồn và xây dựng đội ngũ cán bộ công chức giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, giảm về số lượng, nâng cao về chất lượng. Mỗi công chức có thể đảm đương nhiều vị trí cơng việc cùng thời gian.
Đồng thời, thường xuyên công tác tuyên truyền, quán triệt, giáo dục, nâng cao nhận thức trong cán bộ, công chức, các tầng lớp nhân dân về nhiệm vụ cải cách hành chính, để từ đó tích cực tham gia thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính. Nâng cao năng lực tham mưu của các bộ phận chun mơn có trách nhiệm quản lý nhà nước về cơng tác cải cách hành chính trên điạ bàn. Xây dựng kế hoạch cải cách hành chính hàng năm và từng giai đoạn. Kế hoạch phải xác định rõ mục tiêu cần đạt được theo hướng lượng hóa cơng việc, những việc cụ thể cần triển khai, phân công cụ thể trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận giúp việc. Định kỳ sơ kết, tổng kết đối chiếu kết quả đạt được với mục tiêu đã đề ra.
Tại cơ sở vật chất, trang thiết bị còn thiếu , năng lực cán bộ cơng chức cịn hạn chế thái độ ứng xử với công dân có lúc chưa đúng mực, một số cơng dân cịn ý kiến về giải quyết thủ tục đất đai - xây dựng còn gây phiên hà , kéo dài thời gian so với quy định.
Từ đó ta đưa ra một giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ công tại phường như sau:
- Nâng cao cơ sở vật chất, trang thiết bị;
- Nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ công nhân viên chức;
- Phố biến hướng dẫn cán bộ cơng chức có thái độ đúng mực khi giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.
3.1.3. Mục tiêu và định hướng nâng cao chất lượng dịch vụ
Một trong ba trọng tâm của chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2015 - 2020 là nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính cơng. Đối với các cơ quan hành chính nhà nước thì việc cung ứng dịch vụ hành chính theo cơ ché một cửa liên thơng đang là hướng đi đúng, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ cung ứng cho tổ chức và cơng dân.
Vì vậy, trong giai đoạn tới, cơ quan hành chính phường xác định cần có những giải pháp nhằm khắc phục hạn chế của việc cung ứng dịch vụ hành chính cơng theo cơ chế một cửa liên thông.
Đồng thời thực hiện việc xây dựng đội ngũ cán bộ công chức giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, vững vàng về lý luận chính trị, có phẩm chất đạo đức tốt, phục vụ hiệu quả hoạt động của nền hành chính nói chung và cơng tác cải cách hành chính nói riêng.
Cụ thể trong giai đoạn 2020 - 2025 sẽ thực hiện tập trung vào các mục tiêu:
- Cải cách thủ tục hành chính: Trên cơ sở rút ngắn từ 20 - 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên các lĩnh vực tại bộ phận tiếp nhận và trả kểt quả hồ sơ; rút ngắn thời gian giải quyết các hồ sơ liên quan đến các lĩnh vực như đăng ký hộ tịch, đăng ký giấy kết hôn, công chứng giấy tờ tùy thân, ... Đồng thời thực hiện công khai nhiều thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực hiện giao dịch.
- Cải cách tổ chức bộ máy: sắp xếp, tổ chức lại bộ máy hành chính thực sự tinh gọn, hiệu quả. Tăng cường việc phân cấp quản lý hành chính thuộc thẩm quyền. Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa một số lĩnh vực quản lý nhà nước để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức:
Nâng cao chất lượng cán bộ công chức cả về trình độ chun mơn; tác phong làm việc và thái độ trong công việc của từng người. Bên cạnh đó đảm bảo thực hiện tốt chính sách tinh giảm biên chế theo định hướng chung của Nhà nước.
-Từng bước hiện đại hóa cơng tác thủ tục hành chính:
Xây dựng hồn thiện trụ sở làm việc UBND và trang bị đầy đủ các thiết bị làm việc cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả xử lỷ hồ sơ. Tăng cường đẩy