8. Kết cấu của Đề tài
2.1. GIỚI THIỆU VỀ CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
2.1.4. Kết quả chung về hoạt động xuất nhập khẩu qua cảng Hải Phòng trong
giai đoạn từ năm 2013 - 2017
Trong bối cảnh tình hình thế giới diễn biến rất phức tạp, kinh tế thế giới phục hồi chậm hơn dự báo; trong nước, kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm sốt, tăng trưởng kinh tế có bước phục hồi nhưng môi trường kinh doanh và năng suất, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế thấp trong khi yêu cầu hội nhập quốc tế ngày càng cao. Nhận thức rất rõ những khó khăn, thách thức Cục Hải quan Thành Phố Hải Phòng đã xác định bằng bất kỳ khó khăn nào cũng phải hồn thành nhiệm vụ chính trị ở mức cao nhất, đặc biệt là nhiệm vụ thu nộp ngân sách Nhà nước; kết quả đạt được trong giai đoạn năm 2013 - 2017 vừa qua, như sau:
Bảng 2.3. Kết quả chung về hoạt động xuất nhập khẩu
qua cảng Hải Phòng từ năm 2013 - 2017
Năm Tổng số doanh nghiệp tham gia thủ tục hải quan Tổng số tờ khai hải quan Kim ngạch xuất nhập khẩu (tỷ USD) Số thu nộp ngân sách (tỷ VNĐ) Chỉ tiêu thu nộp ngân sách (tỷ VNĐ) 2013 13.841 708.085 57.01 36.833 41.320 2014 13.788 1.471.224 60.55 40.031 38.600 2015 15.007 1.000.911 62.58 45.588 42.000 2016 17.039 1.178.998 56.44 47.614 48.590 2017 18.727 1.309.630 70.60 53.019 59.000
Nguồn: Báo cáo công tác năm của Cục Hải quan TP Hải Phòng
Đánh giá tổng quan:
Về số lượng doanh nghiệp tham gia thủ tục hải quan tại Cục Hải quan TP Hải Phòng, lực lượng này chủ yếu tập trung trên địa bàn TP Hải Phòng và 03 tỉnh Hải Dương, Hưng Yên, Thái Bình do Cục Hải quan TP Hải Phịng phụ trách, quản lý. Nhìn chung, trong suốt giai đoạn 2013 - 2017 số lượng doanh nghiệp tăng lên đáng kể từ 13.841 lên đến 18.727 doanh nghiệp, tương đương 26,0%; điều này cho thấy sự phát triển của hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, cụ thể về kim ngạch đã tăng
Về số thu ngân sách: Hàng năm, Cục Hải quan TP Hải Phịng ln được Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể về số thu ngân sách phải nộp; nhận thức được điều đó, Cục ln đẩy mạnh cải cách hiện đại hóa, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK, thực hiện quyết liệt các biện pháp quản lý thu, tăng cường công tác chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế, chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế..., do đó số thu ngân sách của Cục Hải quan TP Hải Phòng trong các năm vừa qua luôn tăng (năm sau cao hơn năm trước).
Cục Hải quan Hải Phòng được đánh giá là một trong những đơn vị có đội ngũ CBCC làm công tác nghiệp vụ chắc, mạnh cả về số lượng, về trình độ đào tạo và về kinh nghiệp thực tiễn. Qua rà soát theo các số liệu trên về trình độ và độ tuổi về cơ bản đã đáp ứng được u cầu cơng việc nghiệp vụ nói chung và nghiệp vụ hải quan điện tử nóí riêng, Cục đã căn cứ theo trình độ, nhận thức, sức khỏe… để phân công công việc cho hợp lý, phù hợp, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Song cịn có những hạn chế nhất định sau:
Nhận thức của cán bộ Hải quan về vai trị, lợi ích việc ứng dụng CNTT trong cơng tác hiện đại hóa khơng đầy đủ, còn tâm lý sử dụng theo phương thức truyền thống, ở giai đoạn bắt đầu triển khai các ứng dụng thường gặp nhiều khó khăn đổ lỗi cho máy móc trang bị thiếu, đường truyền khơng tốt, phần mềm cịn lỗi. Năng lực trình độ không đồng đều, các công chức sử dụng hệ thống tại các khâu nghiệp vụ thường xuyên thay đổi, luân chuyển cũng gây khó khăn trong việc xử lý các khâu nghiệp vụ trên máy. Chính sách đào tạo nguồn nhân lực về công nghệ thông tin mới chỉ dừng ở đào tạo kỹ thuật cơ bản, thiếu định hướng lâu dài dẫn đến thiếu hụt đội ngũ chuyên gia trình độ cao đặc biệt là khâu phân tích, thiết kế các hệ thống lớn; quản trị dự án; đảm bảo chất lượng phần mềm.
Trên thực tế qua kết quả kiểm tra đánh giá, các số liệu trên chưa thể hiện đúng thực chất về trình độ của một số cán bộ cơng chức. Có khoảng 5-10% số lượng cán bộ cơng chức có trình độ thấp hơn bằng cấp, chứng chỉ được cấp, một số công chức trình độ về nghiệp vụ, tin học cịn hạn chế, đến 20 % cơng chức tuổi cao, trình độ về CNTT còn hạn chế cũng ảnh hưởng nhiều đến hiệu quả cơng việc. Như vậy, địi hỏi Cục phải chú trọng việc đào tạo, nâng cao trình độ cán bộ công chức cho phù hợp
với yêu cầu nhiệm vụ, nhất là cán bộ công chức ở bộ phận giám sát. Việc đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ công chức trong thời gian tới là rất quan trọng và cần thiết nếu muốn phát triển thủ tục hải quan điện tử trên diện rộng trong phạm vi toàn Cục, đồng thời quán triệt và bồi dưỡng văn hóa giao tiếp cho cán bộ công chức nhằm nâng cao hiệu quả và tạo hình ảnh đẹp của Cục trong cộng đồng Doanh nghiệp.