2. Thỏch thức đối với cỏc nước đang phỏt triển trong TMĐT
2.3.4 Đối diện với những bất ổn tài chớnh quốc tế
Thị trường tài chớnh quốc tế đang là một trong cỏc thị trường mang tớnh toàn cầu nhiều nhất với khối lượng hàng nghỡn tỷ USD giao dịch mỗi ngày, đồng thời thị trường này cũng chứa đựng nhiều rủi ro tiềm tàng và bất ổn nhất. TMĐT tạo điều kiện thỳc đẩy nhanh hơn luồng tài chớnh ra vào cỏc nước và làm vụ hiệu hoỏ cỏc quy định của nhà nước về kiểm soỏt ngoại hối do người giao dịch cú thể kinh doanh qua thị trường chứng khoỏng ảo và ngõn hàng trung ương ở cỏc nước đang phỏt triển khú cú điều kiện kiểm soỏt luồng tài chớnh vụ hỡnh này. Đõy là cơ hội tốt để thị trường tài chớnh quốc tế phỏt triển thuận lợi nhưng cũng là cơ hội tốt cho cỏc nhà đầu cơ lũng đoạn nền tài chớnh dễ bị tổn thương của cỏc nước đang phỏt triển. Vớ dụ điển hỡnh là trong cuộc khủng hoảng tài chớnh tiền tệ Đụng Á năm 1998, nhà tỷ phỳ người Mỹ George Soros chỉ ngồi trước bàn mỏy vi tớnh và kiếm lợi hàng triệu USD từ việc đầu cơ tiền tệ qua thị trường chứng khoỏng ảo của Thỏi Lan và Indonesia. Hiệu ứng của cuộc khủng hoảng lan truyền rất nhanh chúng qua nhiều nước khỏc vỡ cỏc nhà đầu tư liờn tục rỳt vốn ra khỏi cỏc nước này. Nguyờn nhõn của cuộc khủng hoảng cú nhiều nhưng một trong số đú là thị trường chứng khoỏng trờn mạng và khả năng di chuyển vốn tức thời đó đặt nền tài chớnh cỏc nước bị khủng hoảng đối diện trực tiếp với những hoạt động đầu cơ và cỏc bất ổn tài chớnh bờn ngoài.
2.3.5 Quyền sở hữu trớ tuệ gõy khú khăn cho việc tiếp cận tiến bộ KHKT
Internet đem lại khả năng phỏt tỏn thụng tin nhanh hơn bất kỳ phương tiện nào khỏc và vỡ thế mở ra cơ hội cho cỏc nước đang phỏt triển tiếp cận nhanh chúng nguồn thụng tin về tiến bộ khoa học kỹ thuật, đặc biệt là cỏc phần mềm ứng dụng cụng nghệ thụng tin và cỏc phương phỏp tổ chức kinh doanh. Mặc dự việc nhõn bản cỏc phần mềm tin học mà khụng được phộp của chủ sở hữu là bất hợp phỏp, thực tế này đó tạo điều kiện cho cỏc ứng dụng cụng nghệ thụng tin và tin học phỏt triển rộng rói trong dõn chỳng ở cỏc nước đang phỏt
triển. Cụng bằng mà núi, những người sỏng tạo ra tri thức xứng đỏng được trả tiền khi sản phẩm của họ được người khỏc ỏp dụng. Điều đú cũng tạo ra động cơ cho hoạt động sỏng chế ra cụng nghệ mới. Tuy nhiờn, phần mềm cụng nghệ thụng tin liờn tục đổi mới buộc người sử dụng phải liờn tục cập nhật nếu khụng muốn bị lạc hậu so với thế giới. Trong khi đú, người tiờu dựng ở cỏc nước đang phỏt triển khụng đủ khả năng liờn tục mua bản quyền cỏc phiờn bản phần mềm mới với giỏ cao như hiện nay. Hơn thế nữa, việc cỏc tiờu chuẩn thụng tin bị khống chế bởi một số ớt cỏc tập đoàn đa quốc gia ở cỏc nước phỏt triển trong hiện tại cũng triệt tiờu khả năng tự phỏt triển năng lực cụng nghệ thụng tin ở cỏc nước đang phỏt triển. Lấy vớ dụ như khi hệ điều hành Windows của cụng ty Microsoft được ỏp dụng rộng rói trờn thế giới, người tiờu dựng buộc phải sử dụng cỏc phần mềm ứng dụng khỏc của Microsoft chạy trờn hệ điều hành này. Khi một cụng ty khỏc muốn phỏt triển một phần mềm ứng dụng tương tự trờn nền Windows, họ sẽ gặp khú khăn khi Microsoft sử dụng quyền sở hữu trớ tuệ về cỏc tiờu chuẩn Windows để loại trừ đối thủ cạnh tranh và duy trỡ thế độc quyền của mỡnh. Mặc dự hiện nay ở cỏc nước phỏt triển đó cú nhiều quy định loại bỏ độc quyền trong cụng nghệ thụng tin, hỡnh thức độc quyền vẫn tồn tại dưới nhiều dạng thức khỏc nhau và là trở ngại cho việc thỳc đẩy cụng nghệ thụng tin phổ biến trờn thế giới. Cũng như võy, quyền sở hữu trớ tuệ về phương phỏp tổ chức kinh doanh theo đề nghị của Mỹ sẽ ngăn trở cỏc nước khỏc vận dụng và sỏng tạo cỏc phương phỏp mới nõng cao hiệu quả trong hoạt động kinh doanh ở nước mỡnh (xem phần 2.3.4 chương II).
Bảo vệ quyền sở hữu trớ tuệ là cần thiết, song một quy định về quyền sở hữu trớ tuệ trong TMĐT phải bảo đảm cơ hội cho cỏc nước đang phỏt triển ứng dụng thành tựu tri thức vào quỏ trỡnh thỳc đẩy tiến bộ kinh tế xó hội của họ vỡ xột cho cựng tri thức là tài sản chung của nhõn loại. Do đú, cỏc nước này cần phải nờu lờn vấn đề này trong cỏc cuộc thảo luận về TMĐT trong WTO và Tổ chức WIPO.
Sư phỏt triển của TMĐT như một xu hướng nổi trội trong thương mại quốc tế và một phần của đời sống kinh tế thế giới trong tương lai là điều được lặp đi lặp lại trong cỏc nghiờn cứu dự bỏo về thế kỷ 21. Tuy nhiờn, khụng nờn xem việc phỏt triển TMĐT là một mục tiờu phải hướng tới, mà điều quan trọng hơn là phải xem xột những ảnh hưởng của nú đối với mục tiờu kinh tế xó hội mà một nước đang theo đuổi. Từ việc đỏnh giỏ những tỏc động của TMĐT đối với nước mỡnh, chớnh phủ một nước đú mới cú thể quyết định xem đõu là cơ hội, đõu là thỏch thức và đõu là vị trớ của nước mỡnh trong khụng gian TMĐT quốc tế. Ngay cả một nước phỏt triển như Phỏp cũng phải mất nhiều năm để khẳng định Internet là cơ hội. Cỏc nước đang phỏt triển cần cú hiểu biết, nhận định và ỏp dụng phương thức thương mại tiờn tiến này phục vụ cho mục tiờu tăng trưởng và phỏt triển cụng bằng, trong khi hạn chế đến mức thấp nhất cú thể những tỏc động tiờu cực của nú đối với lợi ớch quốc gia. Khả năng làm được việc đú phụ thuộc vào việc hạ tầng cơ sở cụng nghệ thụng tin sẵn cú, nguồn nhõn lực trong nước, một mụi trường kinh tế-phỏp lý cú đỏp ứng được yờu cầu của TMĐT hay khụng và tựy thuộc trờn hết vào một chiến lược tiếp cận TMĐT hợp lý.
Trong bối cảnh năng lực của khu vực kinh tế tư nhõn cũn hạn chế, việc xõy dựng chiến lược phỏt triển TMĐT ở cỏc nước đang phỏt triển đũi hỏi vai trũ tiờn phong và dẫn dắt của chớnh phủ. Vai trũ đú được thể hiện trờn bỡnh quốc gia và quốc tế.
• Ở cấp độ quốc gia, chớnh phủ tạo lập mụi trường thuận lợi cho TMĐT (xem chương I) và phỏt triển năng lực quốc gia về cụng nghệ thụng tin qua cỏc chớnh sỏch đầu tư, khuyến khớch cạnh tranh và phỏt triển nhận thức về TMĐT. Hợp tỏc giữa chớnh phủ và giới doanh nghiệp cần được đẩy mạnh, trong đú cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) là đối tượng chủ yếu cấn được hướng tới.
• Ở cấp độ quốc tế, cỏc nước đang phỏt triển cần xõy dựng lập trường riờng về TMĐT khi tham gia vào cỏc diễn đàn chớnh sỏch TMĐT quốc tế đa phương, đặc biệt là trong WTO. Chớnh phủ cỏc nước này cần phải nờu lờn mối quan tõm về khoảng cỏch phỏt triển và vận động cỏc nước khỏc đưa
những quy tắc đối xử đặc biệt vào khuụn khổ điều chỉnh TMĐT quốc tế để đảm bảo cơ hội cụng bằng cho tất cả cỏc nước. Do TMĐT vẫn là một lĩnh vực khỏ mới mẻ, việc xõy dựng lập trường đàm phỏn đũi hỏi phải cú một thời gian phõn tớch và thảo luận lõu dài. Trong thời gian đú, cỏc nước đang phỏt triển cần tranh thủ mọi sự giỳp đỡ từ bờn ngoài về kinh nghiệm và đầu tư, đồng thời phải thỳc đẩy sự hợp tỏc Nam-Nam để thống nhất lập trường và tạo đối trọng với cỏc nước phỏt triển trờn bàn đàm phỏn.
4. Phỏt triển TMĐT ở Việt Nam
4.1 Tớnh tất yếu phải phỏt triển TMĐT ở Việt Nam
Những tiến bộ to lớn về cụng nghệ, đặc biệt là cụng nghệ thụng tin, trong những thập niờn cuối của thế kỷ 20, đó tạo ra bước ngoặt mới cho sự phỏt triển kinh tế và xó hội toàn cầu. Khoa học đó trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp và một nền kinh tế mới dựa trờn tri thức và thụng tin đó trở thành đớch đến của kinh tế toàn cầu, đặc biệt là ở cỏc nước phỏt triển. Sự hỡnh thành và phỏt triển cỏc siờu lộ thụng tin (information highway) với khả năng phục vụ ngày càng hoàn hảo đó tăng cường phương tiện cho quỏ trỡnh toàn cầu hoỏ vốn đó và đang chi phối mọi mặt đời sống quốc tế từ cuối thập kỷ 80 đến nay. Trờn nền tảng đú, TMĐT xuất hiện với tư cỏch một phương thức thương mại quốc tế mới. Nhận thức được vai trũ của TMĐT trong chiến lược phỏt triển kinh tế tri thức, nhiều quốc gia trờn thế giới và khu vực đang chỳ trọng đầu tư phỏt triển lĩnh vực này.
Với nước ta, đũi hỏi bắt kịp với nền kinh tế tri thức cú tớnh toàn cầu đó trở thành vấn đề “tồn tại hay khụng tồn tại”. Một cõu hỏi lớn được nờu ra là: từ thực trạng kinh tế xó hội nước ta hiện nay - một nước nụng nghiệp đang phỏt triển, nghốo thụng tin và thiếu tri thức - liệu chỳng ta cú thể xõy dựng kinh tế tri thức được khụng? Chủ nghĩa duy vật biện chứng cho rằng khụng thể “đốt chỏy giai đoạn” mà chỉ cú thể thực hiện một giai đoạn “quỏ độ” thỳc đẩy nhanh cỏc điều kiện phỏt triển cần thiết. Vỡ vậy, chỉ cú cỏch là phải nỗ lực bằng hai để thực hiện một nhiệm vụ kộp hay núi chớnh xỏc hơn là phải nỗ lực đổi mới chớnh mỡnh, về tư duy, về nhận thức và hành động để tạo dựng những yếu tố nền múng cho sự phỏt triển trong tương lai.
Đảng Cộng sản Việt Nam đó xỏc định đường hướng phỏt triển cho đất nước là phải tiến hành quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ (CNH - HĐH). Nhiệm vụ CNH - HĐH được đặt ra trong bối cảnh của kỷ nguyờn thụng tin và xu thế toàn cầu hoỏ. Thỏch thức đối với chỳng ta là phải đồng thời thực hiện cuộc cỏch mạng về cụng nghiệp, vừa phải thực hiện cuộc cỏch mạng về thụng tin trong khi mà nhiều nước trờn thế giới đó đạt đến trỡnh độ cao về cụng nghệ và liờn kết chặt chẽ.
Hai trụ cột để thực hiện đường hướng chiến lược đú là đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế và phỏt triển khoa học cụng nghệ. Kế thừa và phỏt triển quan điểm của cỏc Đại hội Đảng trong thời kỳ đổi mới, Đại hội Đảng IX đặt ra nhiệm vụ tiếp tục chủ động và tớch hội nhập kinh tế khu vực và toàn cầu để tận dụng mọi điều kiện thuận lợi cho quỏ trỡnh CNH - HĐH đất nước. Liờn quan đến khoa học cụng nghệ, Văn kiện Đại hội Đảng IX xỏc định :”... cần tạo bước phỏt triển mới cú hiệu quả trong cỏc lĩnh vực nghiờn cứu và ứng dụng cỏc thành quả khoa học và cụng nghệ vào sản xuất, kinh doanh, nõng cao tỷ trọng đúng gúp của khoa học cụng nghệ vào tăng trưởng trong từng ngành, từng sản phẩm và từng lĩnh vực kinh tế... Việc đổi mới cụng nghệ sẽ hướng vào chuyển giao cụng nghệ, tiếp thu làm chủ cụng nghệ mới,...đi nhanh vào một số ngành, lĩnh vực sử dụng cụng nghệ cao như tin học, cụng nghệ thụng tin và viễn thụng...”.
Ngày nay, giống như hỡnh ảnh sao chổi, TMĐT được đẩy đi trước, kộo theo sau nú là hàng loạt vấn đề khỏc. với khả năng mua bỏn toàn cầu, thị trường mở ra gần như vụ tận với cỏc doanh nghiệp nếu như sản phẩm hàng hoỏ của họ đạt tiờu chuẩn quốc tế, được người tiờu dựng ưa thớch và cỏc điều kiện hỗ trợ kốm theo hoàn hảo; TMĐT cũng giỳp cho việc trao đổi thụng tin và tiếp cận với khoa học cụng nghệ mới nhanh hơn. Mụi trường thuận tiện giỳp chỳng ta phỏt triển nhanh chớnh là Internet và mụi trường để cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam làm quen và thử sức hội nhập với quốc tế là TMĐT. Vỡ vậy chỳng ta cần ứng dụng những phương tiện đú để thực hiện CNH - HĐH. Trong lộ trỡnh hội nhập với cộng đồng thế giới hiện nay, Việt Nam đó cú những bước tiến dài và vững chắc vào nền kinh tế khu vực và quốc tế. Một
mốc quan trong đỏnh dấu quỏ trỡnh đú là việc ký kết Hiệp định thương mại Việt-Mỹ năm 2000, mở ra cơ hội hợp tỏc, đầu tư và tăng cường xuất khẩu vào thị trường Mỹ. Tuy nhiờn, việc hiện thực húa những tiềm năng đú đũi hỏi nhiều điều kiện, một trong số đú là việc làm quen với tập quỏn, tỏc phong khi đàm phỏn, ký kết hợp đồng với doanh nghiệp Mỹ và chớnh sỏch ngoại thương của Mỹ. Như đó thảo luận ở chương II, TMĐT đó trở thành một phương thức kinh doanh và giao dịch được ứng dụng rộng rói trong giới kinh doanh ở Mỹ, chớnh sỏch của Mỹ là đi đầu trong TMĐT quốc tế. Mỹ đó và đang nờu lờn vấn đề này trong cỏc hiệp định thương mại song phương và đa phương. Do đú, việc nhiều doanh nghiệp Mỹ tỡm cơ hội hợp tỏc và đầu tư ở Việt Nam thụng qua con đường điện tử sẽ là việc phổ biến. Nếu doanh nghiệp Việt Nam khụng sớm làm quen và thớch nghi với phương thức thương mại này, một rào cản vụ hỡnh sẽ được dựng lờn, ngăn cỏch doanh nghiệp hai bờn trong việc tiếp cận và tỡm hiểu cơ hội làm ăn. Những tiềm năng và cơ hội phỏt triển sẽ chỉ mói cũn nằm trờn giấy tờ. Hơn nữa, theo cam kết trong Hiệp định thương mại Việt-Mỹ, Việt Nam sẽ đưa hỡnh thức liờn doanh vào viễn thụng và Internet bắt đầu từ năm 2006; trong thời gian hiện nay, Việt Nam phải nõng cao năng lực cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp trong nước để tập dượt cho việc hội nhập này. Do đú, phỏt triển TMĐT là một trong cỏc giải phỏp cần được thực hiện để đún bắt cơ hội và đỏp ứng cỏc đũi hỏi trong việc thực thi hiệp định này. Trong một kế hoạch dài hơi hơn, Việt Nam đang trờn đường đàm phỏn để gia nhập WTO trong thời gian sớm nhất cú thể (dự kiến là năm 2008). Để cú thể là thành viờn của WTO, Việt Nam cần đạt cỏc thoả thuận với tất cả cỏc nước thành viờn trong tất cả cỏc lĩnh vực thương mại hàng hoỏ và dịch vụ dưới sự điều chỉnh của cỏc cam kết theo Hiệp định WTO. TMĐT đang được cỏc nước thảo luận trong tổ chức này và cú khả năng trở thành một phần trong cỏc cam kết dưới Hiệp định WTO. Đún đầu TMĐT sẽ là bước chuẩn bị cú tớnh chất chiến lược giỳp Việt Nam khỏi bỡ ngỡ và thỳc đẩy nhanh hơn quỏ trỡnh đàm phỏn gia nhập tổ chức này, nhờ đú chỳng ta cú thể hội nhập rộng rói và vững chắc vào nền kinh tế thế giới trong thời gian tới.
4.2.1 Tỡnh hỡnh phỏt trỉển cụng nghệ thụng tin
Tin học được bắt đầu tiếp cận và hỡnh thành ở nước ta vào giữa thập kỷ 60, đến nay đó trờn 35 năm. Cú thể chia quỏ trỡnh phỏt triển tin học ở nước ta làm 3 giai đoạn
• Từ 1965-1982 là giai đoạn khởi đầu của tin học cổ diển ở nước ta, sử dụng cỏc mỏy tớnh lớn thế hệ 2 và 3 vào cỏc ứng dụng xử lý thụng tin phục vụ nghiờn cứu khoa học, phõn tớch thống kờ.
• Từ 1982-1992 là giai đoạn tiếp cận với mỏy vi tớnh và cỏc ngụn ngữ lập trỡnh, cỏc phần mềm cụng cụ và bước đầu phổ cập xử lý thụng tin đơn giản trờn cỏc mỏy tớnh cỏc nhõn trong xó hội.
• Từ 1993 đến nay là giai đoạn bắt đầu xuất hiện thuật ngữ cụng nghệ thụng tin trờn thế giới, đỏnh dấu bước chuyển về quan trọng về chất trong cụng nghệ tổ chức và xử lý thụng tin. Chớnh cụng nghệ thụng tin là nền tảng cho quỏ trỡnh hội nhập, toàn cầu húa. Trong vũng 10 năm, ngành viễn thụng của Việt Nam đó phỏt triển vượt bậc, đặc biệt là về mặt cụng nghệ.