1. Đối với UBND huyện và các ban ngành của huyện
UBND huyện trực tiếp chỉ đạo các ban, ngành phối hợp với UBND xã triển khai các hạng mục quy hoạch theo thứ tự ưu tiên. Thường xuyên theo dõi quy hoạch. Xây dựng kế hoạch giải ngân vốn kịp thời để thực hiện đúng tiến độ mà quy hoạch đề ra.
Cơ quan tham mưu chính và thẩm định quy hoạch là Phòng Nông nghiệp & PTNT, Phòng Kinh tế - Hạ tầng của huyện; vì vậy đề nghị các phòng trên cần theo dõi sát và tham mưu cho UBND huyện có các quyết định để thực hiện tốt quy hoạch lần này.
Sau khi có quyết định phê duyệt Đồ án UBND huyện có sự chỉ đạo các cơ quan ban ngành liên quan trên địa bàn huyện phối hợp với UBND xã tổ chức phối hợp thức hiện quy hoạch một cách hiệu quả, tiết kiệm và đưa lại kết quả như mong muốn.
Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phòng Kinh tế - Hạ tầng, phòng Tài chính – Kế hoạch, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hướng Hóa phối hợp các ban ngành cấp huyện, UBND xã thường xuyên theo dõi kiểm tra đôn đốc việc thực hiện quy hoạch trên địa bàn của xã. Cần có các hình thức xử lý nghiêm đối với các trường hợp không chấp hành, lợi dụng trách nhiệm để gây ra dư luận xấu trong quá trình triển khai quy hoạch.
2. Đối với UBND xã Thuận
2.1. Ban quản lý xã
- Tổ chức xây dựng Kế hoạch tổng thể và Kế hoạch hàng năm triển khai thực hiện đạt các nội dung của từng tiêu chí theo kế hoạch.
- Tổ chức tuyên truyền phát động phong trào toàn dân xây dựng nông thôn mới đến mọi cán bộ, Đảng viên và nhân dân toàn xã hiểu rõ mục đích, nội dung, tư tưởng chỉ đạo, cơ chế chính sách về xây dựng nông thôn mới, để nhân
dân tích cực tham gia trí tuệ, công sức đóng góp vào việc xây dựng nông thôn mới ở thôn.
- Quản lý và triển khai thực hiện các dự án đầu tư; Tiếp nhận các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cấp. Nguồn vốn của cộng đồng dân cư đóng góp, xây dựng các công trình phúc lợi, dân sinh. Chủ động quyết định thu, chi theo mục tiêu đã được duyệt, định kỳ hàng tháng công khai báo cáo để cộng đồng biết và giám sát.
- Tổ chức các cộng đồng tham gia thực hiện giám sát các hoạt động thực thi các dự án, công trình, cơ sở hạ tầng trên địa bàn thôn, xã.
- Phối hợp các ban ngành, đoàn thể, các thôn, buôn; các tổ chức, cá nhân trong và ngoài địa phương thực hiện xây dựng nông thôn mới.
- Tham mưu cho Đảng uỷ, HĐND, UBND về các nghị quyết phát triển kinh tế xã hội, các chủ trương về quỹ đất, thu hồi đất và các khoản đóng góp của dân cho các công trình phúc lợi dân sinh.
- Tham mưu với cấp Uỷ Đảng, chính quyền chỉ đạo các ngành đoàn thể, các tổ chức tích cực phối hợp với BQL tổ chức thực hiện thành công đề án xây dựng nông thôn mới.
Phân công nhiệm vụ cụ thể như sau:
* Bộ phận địa chính
- Thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai trên địa bàn xã theo đúng quy định của pháp luật; sử dụng và vận dụng hiệu quả Đồ án quy hoạch trong công tác quản lý Nhà nước và đất đai: giao đất cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy phép xây dựng...
- Kiểm tra, giám sát các công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn; khảo sát diện tích đất cần thu hồi cho xây dựng đường giao thông. Làm tốt công tác tổ chức, tuyên truyền, vận động nhân dân hiến đất cho các công trình phúc lợi dân sinh.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành các thủ tục giao đất, cho thuê đất, định giá, đất hỗ trợ đền bù khi thu hồi đất, xác định các khu vực chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi theo đồ án quy hoạch....
- Triển khai các biện pháp bảo vệ môi trường nông thôn.
- Thực hiện quản lý các dự án xây dựng, nhà ở dân cư trên địa bàn.
* Văn phòng HĐND – UBND: Theo dõi, tổng hợp tình hình, tham mưu xây dựng các văn bản, báo cáo, kế hoạch nhiệm vụ háng tháng, quý, năm. Chuẩn bị điều kiện cơ sở vật chất, các hội nghị, các cuộc vận động của BQL.
* Bộ phận Tư pháp
- Hàng năm xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật. Phối hợp với Mặt trận tổ quốc xã xây dựng hương ước, quy ước. Kiểm tra việc thực hiện hương ước, quy ước xây dựng thôn, buôn văn hoá và công tác hoà giải tại cơ sở, phối hợp với hội đồng tiếp dân xã giải quyết những đơn thư tố cáo, kiến
- Tuyên truyền, giải thích đường lối, chủ trương của Đảng, chính quyền các cấp về xây dựng nông thôn mới, vận động nhân dân hiến đất cho các công trình phúc lợi dân sinh.
* Bộ phận Giao thông – Thuỷ lợi – Nông lâm nghiệp
- Tham mưu lập kế hoạch, xây dựng, sửa chữa và quản lý công trình giao thông, thuỷ lợi trên địa bàn.
- Lập kế hoạch phát triển sản xuất, nuôi trồng thuỷ sản, chuyển đổi cơ cấu mùa vụ và bảo quản khai thác các công trình thuỷ lợi trên địa bàn xã đạt hiệu quả.
* Ban lâm nghiệp xã
- Thường xuyên kiểm tra, quản lý diện tích đất rừng của địa phương.
- Phối hợp với các ngành có liên quan tăng cường kiểm tra, đôn đốc các tập thể, cá nhân triển khai các biện pháp phòng chống phá rừng và triển khai trồng rừng kinh tế theo đề án.
* Văn hoá - Thông tin
- Quản lý kiểm tra, khảo sát lập kế hoạch, đề xuất xây dựng các công trình, cơ sở vật chất văn hoá trên địa bàn.
- Hàng năm xây dựng kế hoạch phát triển phong trào văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao trên địa bàn.
- Hàng tháng, xây dựng kế hoạch tuyên truyền, giáo dục về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách Pháp luật của nhà nước, tình hình phát triển KTXH-ANQP, thông tin tuyên truyền, nắm bắt dư luận xã hội ở địa phương.
- Phối hợp đẩy mạnh công tác xoá đói giảm nghèo, đào tạo nghề nghiệp. - Phụ trách công tác xây dựng đời sống văn hoá, xây dựng thôn văn hoá ở khu dân cư.
* Công an, xã đội
- Phụ trách công tác ANTT - TTATXH, bảo đảm ANCT trên địa bàn. - Phối hợp với các ban ngành, đoàn thể tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan tới ANTT cho nhân dân.
- Phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật của công dân.
- Lập kế hoạch bảo vệ các công trình xây dựng trên địa bàn.
- Thực hiện xây dựng kế hoạch công tác xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân.
* Các Trường học
- Công tác phát triển giáo dục, hàng năm xây dựng kế hoạch đào tạo. Tham mưu duy trì kết quả phổ cập tiểu học, THCS, phối hợp thực hiện phổ cập trung học theo quy định.
- Huy động tối đa học sinh trong độ tuổi ra lớp, đảm bảo sĩ số, nâng cao chất lượng dạy và học đạt chuẩn theo quy định, duy trì tốt tỉ lệ học sinh tốt
nghiệp THCS học tiếp bậc THPT, trung học chuyên nghiệp, trung học bổ túc. - Công tác hướng nghiệp cho học sinh sau khi tốt nghiệp THCS, các lớp học nghề đạt 98%.
- Tham mưu quản lý phát triển đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng trường học các cấp đạt chuẩn quốc gia.
* Trạm y tế xã
- Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Duy trì kết quả công nhận trạm đạt chuẩn quốc gia hàng năm.
- Lập kế hoạch tham mưu đào tạo đội ngũ cán bộ nhân viên trạm, cộng tác viên y tá thôn bản, đề xuất đầu tư cơ sở vật chất khám chữa bệnh cho trạm.
- Tổ chức triển khai công tác phòng chống dịch bệnh xảy ra trên người, công tác vệ sinh an toàn thực phẩm và quản lý công tác vệ sinh môi trường.
* Đoàn thể (MTTQ, Hội ND, Hội PN, Hội CCB, Đoàn TN)
- Công tác tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên và toàn dân tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới. Đặc biệt là vận động nhân dân hăng hái tham gia hiến công, hiến của, hiến đất xây dựng cơ sở hạ tầng, công trình phúc lợi dân sinh, tích cực vận động nhân dân tham gia góp vốn, công lao động để phát triển kinh tế xã hội nâng cao đời sống vật chất tinh thần, của địa phương.
- Vận động nhân dân tích cực tham gia các hoạt động bảo vệ môi trường xanh sạch đẹp; chống hủ tục và tệ nạn xã hội; vận động xây dựng đời sống văn hoá, thực hiện ma chay, cưới hỏi theo nếp sống mới tại khu dân cư.
- Tích cực xây dựng hệ thống chính trị của địa phương, thường xuyên củng cố chất lượng hoạt động của đoàn thể mình quản lý hàng năm đạt vững mạnh.
- Hàng năm lập kế hoạch giúp đỡ công, giống, vốn cho các hộ nghèo phát triển sản kinh tế để đến năm 2015 trên địa bàn xã không còn hộ nghèo.
- Vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, cây trồng vật nuôi, chuyển đổi ngành nghề thương mại, dịch vụ, nghề thủ công mỹ nghệ hoặc các ngành nghề công nghiệp khác, nhằm phát triển kinh tế gia đình góp phần xoá đói giảm nghèo nhanh, bền vững tại địa phương.
- Tổ chức dạy nghề, phát triển các nghề phụ, nâng cao năng lực và tổ chức pháp lý cho người dân, tiến hành xây dựng người nông dân văn hoá.
- Thực hiện giám sát cuộc vận động và nâng cao chất lượng dân chủ trong việc lựa chọn, quyết định các nội dung xây dựng nông thôn mới ở các thôn, tham gia giám sát thi công các công trình xây dựng trên địa bàn.
- Vận động nhân dân có con em đã tốt nghiệp trung học cơ sở tiếp tục cho học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) tại các trường phổ thông trung học, bổ túc văn hoá và học nghề.
- Duy trì được chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục tiểu học, chống mù chữ.
- Huy động trẻ 6 tuổi học lớp 1 đạt 100% trở lên;
- Huy động 95% trở lên học sinh tốt nghiệp tiểu học hàng năm vào học lớp 6 trung học cơ sở phổ thông, bổ túc.
- Vận động thanh, thiếu niên từ 15 đến hết 18 tuổi có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở cả hai hệ từ 80% trở lên.
- Tăng cường vận động con em và người lao động trong độ tuổi là đồng bào dân tộc tham gia các khoá đào tạo ngành nghề cơ bản.
2.2. Các thôn
- Tuyên truyền vận động nhân dân học tập thực hiện quy hoạch, kế hoạch tổng thể của xã để mọi người dân thấy được nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ chung của mọi người, mọi gia đình, mọi tổ chức chính trị xã hội để mọi người cùng tham gia xây dựng nông thôn mới.
- Lập kế hoạch cụ thể về thực hiện xây dựng nông thôn mới ở thôn mình theo 19 tiêu chí.
- Hàng năm các thôn phải xây dựng phương án thực hiện xây dựng nông thôn mới theo quy hoạch và kế hoạch của xã.
- Vận động nhân dân chấp hành nghiêm đường lối chủ trương của Đảng, chính quyền các cấp, đặc biệt chủ trương xây dựng nông thôn mới. Đây là một chủ trương mới đòi hỏi sự đoàn kết đồng tình ủng hộ của nhân dân.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I. KẾT LUẬN
Đồ án Quy hoạch chung xây dựng xã nông thôn mới của xã Thuận, huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị được xây dựng dựa trên quyết định số 2601/QĐ- UBND ngày 17/12/2010 của UBND tỉnh Quảng Trị. Đồ án quy hoạch được xây dựng dựa trên các nội dung cụ thể như sau:
- Phân tích đánh giá hiện trạng tổng hợp: Đồ án đã đánh giá sát thực trạng về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, thực trạng phát triển các ngành kinh tế, thực trạng xã hội... Trên cơ sở thực trạng của Xã, đối chiếu với 19 tiêu chí trong Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới kết luận được đến thời điểm hiện tại Xã Thuận đã đạt được quốc gia về phát triển nông thôn mới, xã Thuận có: 9 tiêu chí đã đạt là các tiêu chí: Điện sinh hoạt, trường học, Y tế,
Bưu điện; Chợ nông thôn; giáo dục; Hình thức tổ chức sản xuất; Hệ thống chính trị; An ninh trật tự. 10 tiêu chí chưa đạt là các tiêu chí: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch; Giao thông, Thuỷ lợi; Cơ sở vật chất văn hoá; Nhà ở dân cư; Cơ cấu lao động; thu nhập; Tỷ lệ hộ nghèo; văn hóa; Môi trường.
Đồ án đưa ra chỉ tiêu phấn đấu đến năm 2020 sẽ hoàn thành 10 tiêu chí còn lại và Xã Thuận sẽ trở thành xã nông thôn mới vào cuối năm 2020.
- Dự báo nhu cầu phát triển; Dự báo được tốc độ tăng trưởng kinh tế trong những năm tới đạt trên 15%/năm, đến năm 2015 thu nhập bình quân đầu người đạt 15,1 triệu đồng, đến năm 2020 đạt 76,7 triệu đồng; đến năm 2015 xã cơ bản không còn hộ nghèo; đất ở tăng thêm đến năm 2020 khoảng 9 ha...
- Quy hoạch sản xuất: Phân ra được các vùng sản xuất tập trung như: vùng sắn, vùng trồng chuối, cùng trồng cao su…, xác định toàn bộ diện tích đất nông nghiệp sử dụng để trồng hoa cây cảnh nhằm mục đích phát triển thêm nghề mới, tăng thu nhập và làm đẹp cảnh quan môi trường.
- Tổ chức không gian tổng thể xã: Bố trí tổng thể chung cho toàn xã, tổng thể phát triển các điểm dân cư, xác định được khu trung tâm xã có diện tích 22,19 ha tại khu trung tâm xã; tính toán quy hoạch bố trí cụ thể 10 điểm dân cư.
- Quy hoạch sử dụng đất: Nội dung quy hoạch sử dụng đất trong Đồ án sẽ kế thừa và điều chỉnh kết quả phân bổ đất đai của huyện cho phù hợp với thực tế của địa phương.
- Tổng hợp các chỉ tiêu: Tổng hợp và đưa ra các chỉ tiêu quy hoạch về dân số, đất đai, cơ sở hạ tầng để đạt được tiêu chí nông thôn mới, xác định được nội dung thực hiện đầu tư để đạt được tiêu chí nông thôn mới.
vật chất trường học, xây dựng khu văn hóa trung tâm xã, mở rộng chợ, đầu tư nâng cấp các tuyến đường sản xuất, nâng cấp hệ thống cấp nước sinh hoạt tập trung...Khái toán được tổng vốn đầu tư đến năm 2020 là 151.585,7 triệu đồng, tính toán được khối lượng huy động vốn đến năm 2020 (ngân sách nhà nước hỗ trợ 65.886,4 triệu đồng, huy động nhân dân 38.532,4 triệu đồng, vốn tín dụng 33.788 triệu đồng, vốn lồng ghép 13.378,9 triệu đồng.
II. KIẾN NGHỊ
Đề nghị UBND huyện Hướng Hóa sớm phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng NTM xã Thuận để đưa vào triển khai thực hiện.
Các dự án có nhu cầu xây dựng trong khu quy hoạch cần tuân thủ theo những quan điểm về tổ chức khai thác đất và bảo vệ cảnh quan, xây dựng các khu chức năng phù hợp.
Trên cơ sở đồ án quy hoạch chung và các danh mục đầu tư trong đồ án, UBND xã và các cơ quan chức năng tiếp tục triển khai các quy hoạch chi tiết các các điểm dân cư, khu dân cư, hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch chi tiết bố trí sản xuất để thuận lợi cho quá trình tổ chức triển khai thực hiện.
Nhà nước hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, ban hành các chính sách