- Tư nhõn và liờn doanh Kinh tế hộ gia đỡnh
2. Lao động cú CMKT Trong đú:
3.3.2.2. Nguyờn nhõn của hạn chế
Những hạn chế, bất cập nờu trờn do tỏc động khỏch quan và chủ quan.
- Nguyờn nhõn khỏch quan
Kết cấu hạ tầng về kinh tế của Thủ Đụ cũn l ạc hậu, chậm phỏt triển. Hầu hết tất cả cỏc nhà mỏy xớ nghiệp của Thủ đụ đều là quy mụ nh ỏ chiếm gần 93%. Sản xuất hàng hoỏ cụng nghi ệp - tiểu thủ cụng nghiệp chưa phỏt
triển. Đời sống của nhõn dõn đa số cũn nghốo, m ức sống thấp, chưa được tiếp cận hết cỏc dịch vụ xó hội, cơ sở vật chất, điều kiện học tập đào tạo nghề. Mõu thuẫn giữa yờu cầu học tập của nhõn dõn và nhu cầu nõng cao dõn trớ, nhõn lực nhõn tài phục vụ cho cụng cuộc phỏt triển kinh tế - xó hội cao, nhưng năng lực và điều kiện đảm bảo cũn h ạn chế.
Do trỡnh độ kinh tế lạc hậu, sức ỳ của cơ chế cũ cựng v ới sự đầu tư cho phỏt triển nguồn nhõn lực chưa đỏp ứng được yờu cầu đũi h ỏi của sự phỏt triển kinh tế - xó hội đang cản trở đối với phỏt triển nguồn nhõn lực Thủ đụ.
Đầu tư trực tiếp của Nhà nước cho đào tạo phỏt triển nguồn nhõn lực, xoỏ đúi giảm nghốo cũn r ất hạn chế. Đầu tư Nhà nước đối với giỏo dục của Lào rất thấp chỉ khoảng 11,8% của tổng số vốn đầu tư. Ngõn sỏch của Nhà nước dành cho giỏo dục cũn quỏ th ấp là 805,3 tỷ kớp, khoảng 1,48% của GDP. Đầu tư cho xó hội chưa tương xứng với sự đầu tư cho kinh tế, chỉ quan tõm đến phỏt triển kinh tế và lợi ớch đem lại từ kinh tế, nhưng chưa thấy được vai trũ c ủa nguồn nhõn lực, lợi ớch mà nguồn nhõn lực đem lại cho xó hội.
Tài nguyờn và ti ềm năng của Thủ đụ rất lớn, chớnh sỏch ưu đói thu hỳt cỏc nguồn lực bờn ngồi vào đầu tư ở Thủ đụ chưa thu hỳt cỏc nhà kinh doanh nước ngoài hưởng ứng. Việc tổ chức quản lý cỏc nguồn vốn thu vào ngõn sỏch Nhà nước chưa tương xứng với tiềm năng bị khai thỏc.
Cơ sở vật chất mỏy múc thiết bị dạy học nhỏ bộ, cũ kỹ và lạc hậu, đội ngũ giỏo viờn chưa đảm bảo chất lượng, trỡnh độ khoa học - cụng ngh ệ và tổ chức quản lý yếu, cụng tỏc tổ chức và cỏn bộ chưa được quan tõm đỳng mức; Cơ cấu đào tạo chuyờn mụn k ỹ thuật cũn nhi ều bất cập, việc đào tạo cụng nhõn kỹ thuật và trung học chuyờn nghiệp, tạo nờn sự mất cõn đối với lao động trỡnh độ cao đẳng và đại học.
-Nguyờn nhõn chủ quan
giải phỏp chưa phự hợp với thực tiễn và nhu cầu phỏt triển. í thức học tập của cộng đồng chưa cao, đặc biệt là cỏc dõn t ộc ở nụng thụn cũn b ị phong tục tập quỏn chi phối.
Cỏc chương trỡnh kinh tế - xó hội, về giỏo dục - đào tạo, dõn số cú liờn quan đến nguồn nhõn lực chưa cú sự lồng ghộp chặt chẽ, hiệu quả chưa cao, chưa cú quy hoạch và sự tớnh toỏn rừ ràng để đảm bảo việc làm cho lực lượng lao động, cả lao động đó qua đào tạo, lao động chưa qua đào tạo và lao động nhập cư.
Chưa quan tõm đỳng mức đến nguồn nhõn lực, đặc biệt là chất lượng nguồn nhõn lực, chưa cú kế hoạch cụ thể trong phỏt triển nguồn nhõn lực, đặc biệt là nguồn nhõn lực chất lượng cao. Chưa tập trung vào đào tạo nguồn nhõn lực cho cỏc lĩnh vực ngành nghề mà nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội cần. Cũn t ồn tại tỡnh trạng chạy theo huyết thống, theo thu nhập khụng chớnh đỏng vi phạm nghiờm trọng quy chế tuyển sinh và tổ chức đào tạo.
Chất lượng của đội ngũ cụng chức quản lý Nhà nước tuy cú tăng trờn phương tiện bằng cấp, nhưng đi sõu vào thực chất nhiều cụng chức, số được đào tạo theo hệ thống kiến thức cũ chưa được đào tạo lại cho phự hợp với điều kiện thực tế, số đó đào tạo mới lại khụng mang tớnh hệ thống. Số cụng chức trẻ đó được đào tạo thỡ kinh nghiệm và kiến thức cũn h ạn chế.
Cụng tỏc ki ểm tra, kiểm soỏt của cỏc cấp hoạt động chưa cú hiệu quả, tham nhũng xảy ra thường xuyờn. Chưa cú nh ững chớnh sỏch khuyến khớch, thu hỳt h ấp dẫn đầu tư huy động mọi nguồn lực (nội, ngoại) vào phỏt tri ển nguồn nhõn lực phỏt triển kinh tế - xó hội.