2.2. Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tở Việt Nam
2.2.2.2. Tập trung vận động các nhà đầu t tiềm năng
Cho tới nay, các biện pháp phổ biến đợc sử dụng để hớng tới các nhà đầu t tiềm năng là: phát hành sách quảng cáo, các trang web điện tử và tổ chức các cuộc hội thảo giới thiệu ở nớc ngoài.
Sách quảng cáo:
Hầu hết mọi tổ chức xúc tiến đầu t đều phát hành các quyển sách quảng cáo trong đó giới thiệu rõ ràng về mục đích phát hành và đa ra một sự mơ tả ngắn gọn về các cơ hội đầu t tại Việt Nam. Các thông tin đợc cung cấp ở đây chủ yếu liên quan đến luật đầu t và danh sách các dự án u tiên. Tỷ lệ các loại tài liệu phát hành đợc tổng hợp trong bảng dới đây:
Bảng 2- Tỷ lệ các loại tài liệu đợc phát hành cho mục đích vận động các nhà đầu t tiềm năng:
Loại thông tin Tỷ lệ (%)
Hớng dẫn đầu t 35
Giới thiệu chung 19 Giới thiệu Luật đầu t nớc ngoài 43 Danh sách các khu chế xuất và khu công nghiệp 20 Danh sách các dự án u tiên 26 Danh sách các đối tác đầu t tiềm năng 6 Các loại tài liệu khác 5
Nguồn: Điều tra về chất lợng hoạt động xúc tiến đầu t tại Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu t, 6/2003
Các loại sách quảng cáo trên đây đã góp phần đa đến cho các nhà đầu t tiềm năng một hình ảnh rõ ràng hơn về đất nớc Việt Nam cũng nh cơ hội đầu t tại Việt Nam. Tuy nhiên khơng phải khơng có những tồn tại trong việc phát hành sách quảng cáo. Vấn đề lớn nhất ở đây là chất lợng sách đợc tốt và thông tin không đợc cập nhật. Bên cạnh đó việc phân phối sách cũng cha đợc tiến hành một cách kịp thời khi các nhà đầu t có nhu cầu.
Hàng năm, Bộ Kế hoạch và Đầu t và các Sở Kế hoạch và Đầu t đều phát hành danh sách các dự án u tiên cần huy động vốn FDI. Tuy nhiên các nhà đầu t nớc ngồi cũng cha tỏ ra hởng ứng tích cực do đó kết qủa huy động cha cao. Nguyên nhân có thể là các vấn đề sau:
• Trớc hết bản danh sách cha cung cấp những thông tin hấp dẫn các nhà đầu t nh các thông tin về lợi nhuận thu đợc, tình trạng của hạ tầng cơ sở, giá cả đầu t, nguồn nhân cơng và chi phí nhân cơng, khả năng tiếp cận thị trờng,... Mặc dù những chính sách u đãi và tài chính cũng đợc ghi rõ trong các danh sách này, mối quan tâm
hàng đầu của các nhà đầu t lại là vấn đề họ sẽ thu đợc bao nhiêu lợi nhuận khi đầu t vào các dự án này.
• Ngợc lại, một số thơng tin đợc cung cấp trong bản danh sách lại khiến các nhà đầu t cảm thấy bị hạn chế sự linh hoạt khi đa ra các quyết định đầu t. Quy định về hình thức đầu t và quy mô dự án trong bản danh sách của Bộ Kế hoạch và Đầu t và các Sở Kế hoạch và Đầu t là một trong các thông tin kiểu này. Bản danh sách của Hà Nội thậm chí cịn chứa đựng các con số ớc tính vốn pháp định và vốn vay, phần vốn góp của bên Việt Nam, thời gian của dự án và tỷ lệ xuất khẩu,... Đây hầu hết là các vấn đề rất nhạy cảm cần nhiều sự tính tốn và cân nhắc. Dù đó chỉ là các thơng tin để tham khảo nhng nó cũng phần nào khiến các nhà đầu t cảm thấy bị hạn chế. Một vài nhà đầu t còn cho rằng các bản danh sách này đ- ợc đề ra trên cơ sở mối quan tâm của chính phủ chứ khơng phải của các nhà đầu t và họ nghi ngờ về khả năng sinh lợi của dự án.[17]
• Theo kinh nghiệm của Trung Quốc thì việc cơng bố danh sách dự án u tiên cha phải là một phơng thức xúc tiến đầu t FDI tốt bởi nó khiến các nhà đầu t có cảm giác nh họ đang hoạt động trong một nền kinh tế "Kế hoạch". Bởi vậy, thay vì đa ra danh sách các dự án, Trung Quốc ngờ đây chỉ nêu tên các vùng miền kêu gọi đầu t FDI.[18]
Các trang web điện tử:
Rất nhiều cơ quan xúc tiến đầu t đã hoặc đang dự định lập trang web điện tử cho mục tiêu vận động đầu t. Đây là một công cụ hữu hiệu bởi thông tin không những đợc truyền tải nhanh, khơng bị giới hạn bởi vị trí địa lý nh các công cụ khác mà cịn mang tính chất hai chiều. Thơng tin phản hồi kịp thời từ phía các nhà đầu t là cơ sở để các cơ quan xúc tiến điều chỉnh chất lợng
Nội dung các thông tin cung cấp trên trang web thờng bao gồm các thơng tin về:
• Chức năng hoạt động của cơ quan xúc tiến
• Các bài miêu tả chi tiết về hình ảnh đất nớc và tình hình kinh tế Việt Nam hiện nay
• Danh sách các dự án đã đầu t và các dự án đang kêu gọi đầu t
• Luật đầu t, tình hình ngân hàng và Tài chính, xuất nhập khẩu, hải quan, khu chế xuất, khu cơng nghiệp...
• Địa chỉ các khách sạn, ngân hàng, các tổ chức t vấn, các hãng hàng khơng
...
Bên cạnh đó các trang web cũng thờng có các đờng kết nối trực tuyến phục vụ cho việc đăng ký cấp phép hay đăng ký sử dụng các dịch vụ đầu t qua mạng.
Tuy nhiên, chất lợng các trang web này cha cao, thơng tin cịn nghèo nàn và thiết kế cha chuyên nghiệp. Thêm vào đó, các trang web này không đợc cập nhật thờng xuyên, thiếu các cơ sở dữ liệu đầy đủ nên cha phục vụ thiết thực cho nhu cầu tìm hiểu các cơ hội đầu t.
Trang web của Trung tâm xúc tiến Thơng mại Đầu t thành phố Hồ Chí Minh đợc coi là tơng đối có chất lợng về mặt thiết kế cũng nh tính cập nhập của thơng tin so với trang web của Bộ Kế hoạch và Đầu t hay Sở Kế hoạch và Đầu t thành phố Hồ Chí Minh.
Bảng dới đây thống kê ý kiến đánh giá của các nhà đầu t về một số trang web của các cơ quan xúc tiến đầu t trong khu vực:
Bảng 3- Đánh giá chất lợng các trang Web của các Uỷ ban xúc tiến
đầu t trong khu vực
Nội dung đánh giá
Thái Lan (BOI) Malaixia (MiDA) Philippin (BOI) Trung Quốc (FDI) Việt Nam (MPI) Việt Nam (ITPC) Chất lợng thiết kế A A A B C A Dữ liệu cơ sở vè kinh tế
vĩ mô
A A A A C B
Cách thức hoạt động kinh doanh
A B B B D B
Các thông tin pháp luật A A B A B A
Giá cả đầu t A A A B D B
Cơ sở dữ liệu các dự án A B B
Kết nối với các dịch vụ A A A A B A Kết nối với chính phủ A A A A B A Hoạt động đầu t vào
các lĩnh vực
A A B B D C
Email A A A A A A
Điều tra phản hồi A A
Khả năng cập nhật A A A A D B
A: Rất tốt C: Trung bình B: Tốt D: Yếu
1. Thái Lan - BOI: Uỷ ban đầu t - www.boi.go.th
2. Malaixia - MiDA: Cục phát triển công nghiệp Malaixia -
5. Việt Nam - MPI: Uỷ ban đầu t - www.mpi.gov.Việt Nam
6. Việt Nam - ITPC: Trung tâm xúc tiến thơng mại đầu t thành phố Hồ Chí Minh - www.itpc.hochiminh city.gov.vn.
Nguồn: Điều tra về chất lợng hoạt động xúc tiến đầu t tại Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu t, 6/2003
Hội thảo giới thiệu ở nớc ngoài
Một số cơ quan xúc tiến tại Việt Nam đã tích cực tổ chức các cuộc hội thảo nhằm giới thiệu trực tiếp các cơ hội đầu t, qua đó vận động các nhà đầu t nớc ngồi. Hình thức này cũng đem lại một số thành cơng nhất định, điển hình là thành cơng của Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh Phúc.
Họ đã tham gia một vài cuộc hội thảo xúc tiến đầu t do Bộ Kế hoạch và Đầu t hoặc Chính phủ tổ chức. Mỗi cuộc hội thảo đã đem lại cho tỉnh này trung bình 2 dự án đầu t FDI mới. Trong khi các Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh và thành phố khác cha đạt đợc kết quả nào đáng kể thì Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh Phúc coi đây là công cụ thu hút đầu t khá hữu hiệu.
Theo các cơ quan chức năng Vĩnh Phúc thì điểm mấu chốt đem lại thành cơng cho các cuộc hội thảo chính là việc các cơ quan đã mời đợc các nhà đầu t thành đạt hiệu quả ở Việt Nam tham gia và phát biểu ủng hộ Việt Nam. Trớc năm 2001 chỉ còn một nhà đầu t ngời Đài Loan tham gia nhng hiện nay con số này đã là năm ngời. Chính quyền tỉnh Vĩnh Phúc cho rằng hội thảo giới thiệu là biện pháp xúc tiến đầu t hiệu quả nhất.[17]
Tuy nhiên ngồi Vĩnh Phúc thì các cuộc hội thảo này cha đem lại nguồn đầu t đáng kể nào cho các tỉnh khác. Bởi vậy, hiệu quả của các cuộc hội thảo này vẫn còn là vấn đề phải bàn bạc. Các cơ quan xúc tiến đều nhận thấy họ cha có đủ nguồn lực cần thiết, đặc biệt là tính chuyên nghiệp để tổ chức một cuộc hội thảo thật sự có chất lợng. So với các nớc khác trong khu vực, chất l-
ợng các cuộc hội thảo do các cơ quan xúc tiến đầu t của Việt Nam tổ chức vẫn còn ở mức thấp.
Một số cơ quan đã chọn giải pháp nhờ vào sự giúp đỡ của các tổ chức th- ơng mại để nâng cao tính chuyên nghiệp của các cuộc hội thảo. Đôi khi họ cịn uỷ thác hồn tồn cho các tổ chức này. Giải pháp này đã góp phần cải thiện hiệu quả của các cuộc hội thảo do đó hình thức xúc tiến này ngày càng đợc coi là một công cụ hiệu quả trong thu hút đầu t.
Các biện pháp khác
Hiện tại các cơ quan xúc tiến đầu t đã có kế hoạch sản xuất các đĩa CD- CROM giới thiệu tổng hợp. Một vài cơ quan đã hoàn thành sản xuất và sắp sửa phát hành rộng rãi tới công chúng. Đây đợc coi là một biện pháp hứa hẹn hiệu quả xúc tiến đầu t tuy nhiên thành cơng của nó chắc chắn phụ thuộc rất nhiều vào chất lợng của các đĩa CD - CROM cũng nh cách thức tổ chức phân phối cho tới thời điểm hiện tại thì đĩa CD - CROM vẫn ch… a đợc phát hành cả ở trong nớc cũng nh ngoài nớc.