3 ðẤT CHƯA SỬ DỤNG CSD 64,94 55,96 0,
4.3.1. Các văn bản pháp quy
Trong bất kỳ lĩnh vực nào của ñời sống, kinh tế, văn hóa văn bản chứng thư quan trọng nhất vẫn là Luật, các Nghị định của Chính phủ và cơng tác giải phóng mặt bằng cũng khơng nằm ngồi phạm vi này. Cơng tác giải phóng mặt bằng trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh nói chung và Thành phố Bắc Ninh nói riêng đang thực hiện theo tinh thần của Luật và Nghị mà Quốc hội và Chính phủ ñã ban hành:
- Luật ðất ñai năm 2003 ngày 26/11/2003.
- Nghị định số 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về việc thi hành Luật ðất ñai.
- Nghị ñịnh số 188/2004/Nð-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp ........... 41
- Nghị định số 197/2004/Nð-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ về bồi
thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư khi Nhà nước thu hồi ñất.
- Nghị định số 84/2007/Nð-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy ñịnh
bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất, thu hồi ñất, thực
hiện quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư khi
Nhà nước thu hồi ñất và giải quyết khiếu nại về ñất ñai.
- Nghị ñịnh số 123/2007/Nð-CP ngày 27/7/2007 sửa ñổi, bổ sung một số ñiều của Nghị ñịnh 188/2004/Nð-CP ngày 16/11/2004 về phương pháp xác ñịnh giá ñất và khung giá các loại ñất.
- Nghị ñịnh số 69/2009/Nð-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng ñất, giá ñất thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư.
ðể thực hiện theo tinh thần của Luật và Nghị ñịnh trong thực tế là rất
khó. Bởi vì Luật, Nghị ñịnh chỉ ñưa ra những chỉ dẫn cũng như những ñối
tượng những trường hợp chung nhất. Do vậy khi triển khai cần phải có những
văn bản hướng dẫn chi tiết trong quá trình thực hiện và cụ thể hóa các đối
tượng và phạm vi mà Luật và Nghị ñịnh ñề cập đến.
- Thơng tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 hướng dẫn thực hiện
Nghị ñịnh số 188/2004/Nð-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương
pháp xác ñịnh giá ñất và khung giá các loại đất.
- Thơng tư số 116/TT-BTC ngày 7/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị ñịnh số 197/2004/Nð-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư khi Nhà nước thu hồi đất.
- Thơng tư số 06/2007/TT-TNMT ngày 15/6/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số ñiều của Nghị ñịnh số 84/2007/Nð- CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất, thu hồi ñất, thực hiện quyền sử dụng ñất, trình tự thủ
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ........... 42
tục bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư khi Nhà nước thu hồi ñất và giải quyết
khiếu nại về đất đai.
- Thơng tư số 14/2007/TT-TNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài ngun và Mơi trường quy định chi tiết về bồi thường. hỗ trợ, tái ñịnh cư và trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê ñất.
ðể Luật ñi vào cuộc sống và phù hợp với tình hình đời sống kinh tế, chính trị văn hóa - xã hội của từng địa phương thì quyết định của UBND tỉnh
là những văn bản quan trọng nhất sát với thực tế địa phương. ðây là những
văn bản có tính pháp lý ñể giải quyết công việc nhất là trong cơng tác giải
phóng mặt bằng. Giải phóng mặt bằng là lĩnh vực tương ñối nhạy cảm một
bên là quyền lợi hợp pháp của nhân dân một bên là lợi ích phát triển kinh tế, văn hóa xã hội của tỉnh, của đất nước. Những quyết ñịnh của UBND tỉnh quy ñịnh cụ thể hóa chi tiết ñến từng ñối tượng ñược ñiều chỉnh tại Luật cũng như các Nghị định của Chính phủ. Dưới đây là một số văn bản liên quan đến cơng tác giải phóng mặt bằng mà UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành.
- Quyết ñịnh số 74/1998/Qð-UB ngày 11/9/1998 của UBDN tỉnh Bắc
Ninh quy ñịnh tạm thời thực hiện Nghị ñịnh số 22/1998/Nð-CP ngày
24/4/1998 của Chính phủ về việc ñền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ñất.
- Quyết ñịnh số 84/Qð-UB ngày 24/3/1997 của UBND tỉnh Bắc Ninh
quy ñịnh khung giá các loại ñất.
- Quyết ñịnh số 132/2000/Qð-CT ngày 25/01/1999 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành bảng ñơn giá ñền bù hoa màu.
- Quyết ñịnh số số 107/Qð-CT ngày 14/02/2001 của Chủ tịch UBND
tỉnh Bắc Ninh ban hành ñơn giá nhà cửa, vật kiến trúc áp dụng cho cơng tác đền bù giải phóng mặt bằng.
- Quyết ñịnh số 69/2004/Qð-UB ngày 20/5/2004 của UBND tỉnh Bắc
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp ........... 43
- Quyết định số 225/2004/Qð-UB ngày 28/12/2004 của UBND tỉnh Bắc Ninh quy ñịnh giá các loại ñất trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh.
- Quyết ñịnh số 226/2004/Qð-UB ngày 31/12/2004 của UBND tỉnh Bắc Ninh quy ñịnh ñơn giá bồi thường cây trồng, mức hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp.
- Quyết ñịnh số 46/2005/Qð-UB ngày 12/5/2005 của UBND tỉnh Bắc
Ninh ban hành ñơn giá nhà cửa, vật kiến trúc áp dụng cho cơng tác giải phóng mặt bằng trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh.
- Quyết ñịnh số 144/Qð-UB ngày 01/11/2005 quy định cụ thể hóa một
số nội dung thực hiện Nghị ñịnh số 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 của
Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi ñất; - Quyết ñịnh số 168/2005/Qð-UBND ngày 21/12/2005 của UBND tỉnh Bắc Ninh quy ñịnh giá các loại ñất trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh.
- Quyết ñịnh số 123/2006/Qð-UBND ngày 8/12/2006 của UBND tỉnh
Bắc Ninh quy ñịnh giá các loại ñất trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh.
- Quyết ñịnh số 26/2007/Qð-UBND ngày 14/5/2007 của UBND tỉnh
Bắc Ninh ban hành quy ñịnh ñơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi khi nhà nước thu hồi ñất.
- Quyết ñịnh số 91/2007/Qð-UBND ngày 18/12/2007 của UBND tỉnh
Bắc Ninh quy ñịnh khung giá các loại ñất trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2008. - Quyết ñịnh số 07/2008/Qð-UBND ngày 21/01/2008 của UBND tỉnh Bắc Ninh sửa ñổi ñơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi khi Nhà nước thu hồi ñất.
- Quyết ñịnh số 47/2008/Qð-UBND ngày 08/04/2008 của UBND tỉnh
Bắc Ninh về việc ban hành quy định diện tích đất tối thiểu sau khi tách thửa
và diện tích được hỗ trợ bằng tiền đối với đất nơng nghiệp xen kẽ trong khu dân cư, ñất vườn, ao liền kề với ñất ở trong khu dân cư khi Nhà nước hồi ñất trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ........... 44
- Quyết ñịnh số 1132/Qð-UBND ngày 28/8/2008 của UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành ñơn giá nhà cửa, vật kiến trúc áp dụng cho cơng tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
- Quyết ñịnh số 172/2008/Qð-UBND ngày 31/12/2008 của UBND tỉnh
Bắc Ninh quy ñịnh khung giá các loại ñất trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2009. - Quyết ñịnh số 171/2009/Qð-UBND ngày 18/12/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành quy ñịnh một số nội dung thực hiện các nghị định của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư khi Nhà nước thu hồi ñất áp dụng trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh.