Thực hiện Chỉ thị 38/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Quảng Trị đã tiến hành rà soát, quy hoạch 3 loại rừng. Kết quả rà soát được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 855/QĐ-UBND ngày 27/4/2007. Đối tượng rừng phòng hộ đầu nguồn tập trung chủ yếu vào lưu vực của 3 hệ thống sông: Bến Hải, Thạch Hãn và Ô Lâu. Đối tượng phòng hộ vùng cát ven biển tập trung địa bàn các huyện Vĩnh Linh, Gio Linh, Triệu Phong và Hải Lăng.
Từ đó đến nay, tỉnh Quảng Trị đã 2 lần lập Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh, lập quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng của 9/10 huyện thị xã, thành phố (Huyện Đảo Cồn Cỏ có diện tích nhỏ nên khơng lập), và một số xã có diện tích đất lâm nghiệp lớn. Trên cơ sở Quy hoạch 3 loại rừng và quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng các cấp, ngành lâm nghiệp tỉnh Quảng Trị đạt được những thành tựu lớn.
Tình hình chuyển đổi rừng phịng hộ, đặc dụng sang rừng sản xuất và ngược lại:
Từ khi có kết quả rà sốt quy hoạch 3 loại rừng được phê duyệt tại Quyết định số 855/QĐ-UBND ngày 27/4/2007 của UBND tỉnh, công tác quản lý quy hoạch 3 loại rừng đã đi vào nề nếp, chặt chẽ. Việc chuyển đổi từ rừng phòng hộ sang sản xuất và ngược lại trên địa bàn tỉnh luôn tuân thủ đúng quy định của pháp luật, đặc biệt là từ
sau khi Bộ Nông nghiệp và PTNT ban hành Thông tư 24/2009/TT-BNN ngày 05/5/2009 hướng dẫn chuyển đổi rừng phòng hộ, đặc dụng được quy hoạch sang rừng sản xuất và ngược lại. Việc chuyển đổi rừng phòng hộ sang rừng sản xuất và hoặc sang mục đích sử dụng khác nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn, góp phần ổn định ranh giới, giảm áp lực vào rừng, hạn chế thấp nhất tình trạng người dân lấn chiếm đất rừng phịng hộ để canh tác.
Chuyển đổi 630 ha đất trống, đồi núi trọc từ quy hoạch rừng phịng hộ ít xung yếu sang quy hoạch rừng sản xuất tại các xã Ba Nang, huyện Đakrơng, Tân Hợp, huyện Hướng Hố (Quyết định số 2023/QĐ-UBND ngày 06/10/2009).
Chuyển đổi 270 ha rừng phòng hộ tại tiểu khu 831, xã Triệu Thượng của BQL RPH lưu vực sông Thạch Hãn sang sản xuất theo Quyết định số 717/QĐ-UBND ngày 04/5/2013 của UBND tỉnh Quảng Trị.
Chuyển đổi 242,8 ha đất rừng phòng hộ (rừng trồng 223,1 ha, đất trống 19,7 ha) của BQL RPH lưu vực sông Bến Hải tại xã Linh Thượng sang quy hoạch rừng sản xuất theo Quyết định số 997/QĐ-UBND ngày 12/5/2016 của UBND tỉnh Quảng Trị.
Chuyển đổi 19,24 ha đất rừng phòng hộ (rừng tự nhiên 13,87, đất trống 5,17 ha) sang xây dựng Nhà máy thủy điện Khe Nghi theo Quyết định số 524/QĐ-UBND ngày 18/3/2016 của UBND tỉnh Quảng Trị.
Chuyển đổi rừng và đất lâm nghiệp sang xây dựng cơng trình điện thơn Tri, Ci xã Hướng Lập, huyện Hướng Hóa 7,43 ha (Quyết định số 1152/QĐ-UBND ngày 08/6/2015) và chuyển đổi 9,9 ha rừng và đất lâm nghiệp sang xây dựng cơng trình cấp điện thơn Cát, Trĩa, xã Hướng Sơn, huyện Hướng Hóa theo Quyết định số 1154/QĐ- UBND ngày 08/6/2015 của UBND tỉnh Quảng Trị.
Chuyển đổi 75,2 ha rừng và đất rừng phòng hộ sang quy hoạch rừng sản xuất tại tiểu khu 554, xã Vĩnh Thái, huyện Vĩnh Linh để phát triển kinh tế địa phương theo Quyết định số 695/QĐ-UBND ngày 14/4/2015 của UBND tỉnh Quảng Trị.
Chuyển đổi 16,5 ha rừng phòng hộ sang xây dựng Nhà máy thủy tinh Châu Âu tại xã Triệu Trạch, theo Công văn số 1273/CV-UBND ngày 14/4/2015 của UBND tỉnh Quảng Trị.
Thời gian tới thực hiện Quyết định số 845/QĐ-BNN ngày 16/3/2016; Công văn số 8418/KH-BNN-TCLN ngày 13/10/2015 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc chuyển đổi rừng phịng hộ ít xung yếu sang quy hoạch phát triển rừng sản xuất, dự kiến trên địa bàn tỉnh Quảng Trị thời gian tới sẽ chuyển đổi khoảng 18.013 ha.
Chuyển 1.195,6 ha (rừng tự nhiên 611,3, đất trống 584,3 ha) từ đối tương rừng và đất rừng sản xuất sang quy hoạch rừng và đất trồng rừng phòng hộ để triển khai Đề án bảo vệ và phát triển rừng vành đai biên giới tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013 – 2015 theo Quyết định số 204/QĐ-UBND ngày 13/2/2014 của UBND tỉnh Quảng Trị.
Chuyển đổi 242,6 ha đất rừng sản xuất (trong đó đất trống 157,23 ha; rừng tự nhiên 85,39 ha) tại tiểu khu 604T xã Linh Thượng sang phòng hộ để trồng rừng phòng hộ dự án JICA2 theo Quyết định số 921/QĐ-UBND ngày 15/5/2015 của UBND tỉnh Quảng Trị.
4.1.2. Hiện trạng rừng phòng hộ tỉnh Quảng Trị
Năm 2005 UBND tỉnh Quảng Trị đã có đề án và tiến hành thành lập mới mới 3 Ban quản lý rừng phòng hộ: Ban quản lý rừng phịng hộ lưu vực sơng Bến Hải quản lý rừng phịng hộ 2 bên lưu vực sơng Bến Hải thuộc địa bàn 2 huyện Vĩnh Linh và Gio Linh; Ban quản lý rừng phịng hộ lưu vực sơng Thạch Hãn quản lý rừng phòng hộ 2 bên lưu vực hạ nguồn sơng Thạch Hãn, phịng hộ cho Đập Trấm, thuộc địa bàn 2 huyện Triệu Phong và Hải Lăng và Ban quản lý rừng phịng hộ Hướng hóa – Đakrơng quản lý rưng phịng hộ hồ Rào Qn và Thượng nguồn sơng Thạch Hãn, thuộc địa bàn 2 huyện Đakrơng và Hướng Hóa. Các Ban quản lý rừng phòng hộ đã quản lý, bảo vệ phần lớn diện tích rừng phịng hộ (46.401 ha, chiếm 46,6%) trên địa bàn tỉnh. Đối với diện tích rừng phịng hộ cịn lại phần lớn do UBND cấp xã quản lý (40.206 ha), diện tích đã giao cho các đơn vị lâm nghiệp (Công ty lâm nghiệp) quản lý 4.642 ha, lực lượng vũ trang 3.435 ha, BQL rừng đặc dụng 431 ha, Cộng đồng dân cư/hộ gia đình 4.395 ha. Cơng tác quản lý 3 loại rừng được các cấp chính quyền, các chức năng cũng như toàn dân quản lý ngày càng đạt được những kết tốt.
Năm 2006, diện tích có rừng phịng hộ của tồn tỉnh 61.901 ha (rừng tự nhiên: 45.885 ha, rừng trồng: 16.016 ha). Thơng qua các chương trình, dự án lâm nghiệp các Ban quản lý rừng phòng hộ cũng như các địa phương, đơn vị lâm nghiệp đã bảo vệ tốt diện tích rừng tự nhiên, rừng trồng phịng hộ hiện có, thực hiện các giải pháp lâm sinh nhằm khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên, nâng cấp rừng trồng và trồng mới rừng phịng hộ trên diện tích đất trống. Chính vì vậy diện tích rừng phịng hộ ngày càng được nâng cao cả về diện tích có rừng và chất lượng rừng. Năm 2011, diện tích có rừng phịng hộ của tồn tỉnh 71.483 ha (rừng tự nhiên: 48.550 ha, rừng trồng: 22.933 ha).
Bảng 4.1. Hiện trạng 3 loại rừng tỉnh Quảng Trị năm 2016
Đơn vị: ha
Địa danh Năm 2016
Tổng Đặc dụng Phịng hộ sản xuất Tồn tỉnh 345.576 68.894 99.511 177.171 Vĩnh Linh 37.386 225 11.992 25.169 Cồn Cỏ 184 134 51 Gio Linh 26.257 13.572 12.685 Đông Hà 2.716 535 2.181 Triệu Phong 20.054 6.565 13.490 TX. Quảng Trị 5.028 2.026 3.002 Hải Lăng 24.088 6.751 17.336 Cam Lộ 22.616 4.088 18.528 Đakrơng 117.231 43.421 23.607 50.204 Hướng Hóa 90.015 25.248 30.242 34.525
Hiện nay, diện tích có rừng phịng hộ của toàn tỉnh 99.511ha (rừng tự nhiên:50.517 ha, rừng trồng: 22.156 ha), góp phần nâng độ che phủ rừng trên địa bàn tỉnh đạt 49,6% tăng 9,6% so với năm 2006, tăng 2,5% so với năm 2011.
Trên địa bàn tỉnh nhiều loại hình rừng phịng hộ, từ phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ vùng cát ven biển đến rừng phịng hộ cảnh quan, mơi trường sinh thái,... hệ thống rừng phịng hộ đã và đang đóng vai trị hết sức quan trọng trong bảo vệ nguồn nước, điều tiết nước và dòng chảy ở các lưu vực, phòng chống, giảm nhẹ thiên tai như gió bão, lũ lụt, hạn hán,... Trong những năm tới cần thực hiện tốt giải pháp bảo vệ rừng, khoanh nuôi, làm giàu rừng, trồng mới rừng, hạn chế việc tổ chức khai thác gỗ từ rừng phòng hộ nhằm phát huy tối đa vai trị của rừng phịng hộ.