Nguồn : Tác giả ước tính từ báo cáo hoạt động TTQT, Ngân hàng NN &PTNT 2010
3.2 Định hướng phát triển việc sử dụng công cụ chuyển nhượng tại Việt Nam
3.2.1 Quan điểm của Đảng – Nhà nước về phát triển thị trường tài chính trongtiến trình hội nhập tài chính quốc tế tiến trình hội nhập tài chính quốc tế
Đối với nền kinh tế nước ta, định hướng phát triển sử dụng CCCN nằm trong định hướng chiến lược phát triển thị trường tài chính. Trong chiến lược kinh tế 5 năm (2011-2015), Đại hội Đảng lần thứ XI đã đưa ra định hướng phát triển chung cho thị trường tài chính:
- Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ và hiện đại là tiền đề quan trọng thúc đẩy quá trình cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mơ.
- Thực hiện hệ thống cơ chế và chính sách phù hợp, đặc biệt là cơ chế, chính sách tài chính, tiền tệ nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng, bảo đảm sự phát triển an toàn, lành mạnh của nền kinh tế.
- Chính sách tài chính quốc gia phải động viên hợp lý, phân phối và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế-xã hội; phân phối lợi ích cơng bằng. - Tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách tài chính đối với doanh nghiệp nhà nước, nhất là các tập đoàn kinh tế và các tổng cơng ty.
- Chính sách tiền tệ phải chủ động và linh hoạt thúc đẩy tăng trưởng bền vững, kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền. Hình thành đồng bộ khn khổ pháp lý về hoạt động ngân hàng.
- Mở rộng các hình thức thanh tốn qua ngân hàng và thanh tốn không dùng tiền mặt.
Khẳng định về chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế, Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội nhấn mạnh: “Đa dạng hoá quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; nâng cao vị thế của đất nước; vì lợi ích quốc gia”.
Đường lối của Đảng đã đặt ra yêu cầu cần mở rộng các hình thức thanh tốn khơng dùng tiền mặt – trong đó có CCCN – như là bước đi cần thiết phát triển hoạt động tài chính ngân hàng trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế. Mặt khác, việc hình thành, phát triển và sử dụng các CCCN trong đời sống kinh tế, xã hội của đất nước là một bước quan trọng hội nhập với thị trường tài chính quốc tế, đưa đất nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp trong năm 2020.
3.2.2 Các định hướng chính về phát triển việc sử dụng CCCN ở Việt Nam
Phát triển việc sử dụng CCCN là một giải pháp có ý nghĩa quan trọng để giảm thiểu sức ép và hạn chế rủi ro cho TDNH, giúp khơi nguồn kênh cung cấp tín dụng giữa các doanh nghiệp, giảm sức ép và phân tán rủi ro cho thị trường vốn ngắn hạn. Phát triển thị trường CCCN giúp đưa thị trường tài chính nước ta kịp thời hội nhập với thị trường tài chính thế giới, cần đảm bảo một số định hướng chính sau:
- Về nhiệm vụ phát triển thị trường CCCN:
+ Thị trường CCCN phải góp phần phát triển nhanh nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, khơi phục, mở rộng giao lưu các nguồn vốn và đảm bảo cung cấp kịp thời nhu cầu vốn đầu tư phát triển của các thành phần kinh tế trong tiến trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
+ Thị trường CCCN phải thu hút, tập trung tối đa các nguồn vốn nhàn rỗi trong nước, tăng cường huy động vốn lẫn nhau trong tín dụng thương mại và tích cực huy động vốn nước ngồi góp phần thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chiến lược của đất nước.
- Về phát hành và sử dụng CCCN:
+ Phát triển CCCN như là một phương tiện thanh tốn hiện đại khơng dùng tiền mặt, tiến tới được sử dụng rộng rãi và có hiệu quả trong nền kinh tế, qua đó tạo thêm cơng cụ của thị trường tiền tệ cho NHNN điều hành có hiệu quả chính sách tiền tệ hơn nữa.
+ Việc phát hành và sử dụng CCCN phải góp phần lành mạnh hóa các quan hệ tài chính – tiền tệ trong đời sống xã hội, góp phần thúc đẩy hoạt động thương mại, TDTM, TDNH.
+ Các CCCN phải được phát hành và lưu thông phù hợp với các thông lệ quốc tế, đáp ứng các yêu cầu của quá trình hội nhập quốc tế và các cam kết của Việt Nam với các tổ chức quốc tế cũng như cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO.
+ Sử dụng CCCN phải bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia CCCN. Giảm thiểu các chi phí và rủi ro khi sử dụng các CCCN.