đoạn 2009 - 20113
4.4.1. Tổng hợp công tác chuyển QSDĐ theo các trường hợp diễn ra trên địa bàn T.T trong giai đoạn 2009 - 2013
Luật Đất đai 2003 ra đời đã quy định nhiều hình thức chuyển QSDĐ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi muốn thực hiện các hình thức chuyển quyền QSDĐ đăng ký với các cơ quan chức năng chuyên môn thì quyền lợi của các chủ sử dụng được đảm bảo và trong giai đoạn 2009 - 2013 trên địa bàn T.T Đình Lập diễn ra nhiều hình thức chuyển QSDĐ và tất cả các trường hợp chuyển quyền QSDĐ đều được đăng ký với cơ quan chuyên môn.
Bảng 4.8. Kết quả chuyển QSDĐ theo các trường hợp Các hình thức chuyển QSDĐ Trường hợp Tổng 2009 2010 2011 2012 2013 Trường hợp Tỷ lệ (%) Chuyển đổi QSDĐ 4 5 1 7 9 26 3,0 Chuyển nhượng QSDĐ 87 13 97 50 40 287 33,1 Thừa kế QSDĐ 55 45 32 38 67 237 27,4 Tặng cho QSDĐ 25 27 23 25 28 128 14,8 Thế chấp QSDĐ 23 34 46 37 48 188 21,7
Kết quả chuyển QSDĐ theo trường hợp diễn ra trên địa bàn T.T Đình Lập giai đoạn 2009 - 2013 thể hiện chi tiết qua biểu đồ 4.7.
Hình 4.7. Kết quả chuyển QSDĐ theo trường hợp diễn ra trên địa bàn T.T Đình Lập giai đoạn 2009 - 2013
Luật Đất đai 2003 nêu rõ có 8 hình thức chuyển QSDĐ nhưng trên địa bàn thị trấn Đình Lập giai đoạn 2009 - 2013 chỉ diễn ra có 5 hình thức chuyển
QSDĐ, còn 3 hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ, bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ thì không diễn ra trường hợp nào. Cũng trong giai đoạn này hình thức chuyển nhượng QSDĐ diễn ra nhiều nhất với 287 trường họp chiếm 33,1% và chuyển đổi QSDĐ diễn ra ít nhất chỉ với 9 trường hợp chiếm 3,0% trong tổng số 5 hình thức chuyển quyền QSDĐ diễn ra trên địa bàn T.T Đình Lập trong giai đoạn 2009 - 2013.
4.4.2. Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ theo diện tích diễn ra trên địa bàn Thị trấn trong giai đoạn 2009 - 20113
Thị trấn Đình Lập trong những năm gần đây đang trên đà phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho cho phát triển kinh tế - xã hội nói chung và công tác chuyển QSDĐ nói riêng. Do đó nhu cầu về các diện tích đất rộng lớn phục vụ cho việc sản xuất, kinh doanh,... nên công tác chuyển QSDĐ diễn ra mạnh mẽ nên diện tích đất mang ra thực hiện các quyền này trong nhũng năm gần đây cũng gia tăng theo các trường hợp chuyển QSDĐ.
Bảng 4.9. Kết quả chuyển QSDĐ theo diện tích Các hình thức chuyển QSDĐ Diện tích (ha) Tổng 2009 2010 2011 2012 2013 Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Chuyển đổi QSDĐ 0,320 0,080 0,040 0,420 0,560 1,420 2,7 Chuyển nhượng QSDĐ 3,46 1,34 3,57 2,16 2,01 12,54 23,7 Thừa kế QSDĐ 3,1 2,6 2,1 2,3 4,1 14,2 26,9 Tặng cho QSDĐ 1,54 2,37 1,01 2,17 2,87 9,96 18,9 Thế chấp 2,24 2,87 3,56 2,88 3.14 14,69 27,8
Kết quả chuyển QSDĐ theo diện tích diễn ra trên địa bàn T.T Đình Lập giai đoạn 2009 - 2013 thể hiện chi tiết qua biểu đồ 4.8
Hình 4.8. Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ theo diện tích
Trong giai đoạn 2009 - 2013 trên địa bàn T.T Đình Lập chuyển nhượng QSDĐ diễn nhiều nhất và cũng là hình thức chuyển nhượng nhiều diện tích nhất với 12,54 ha chiếm 23,7 % diện tích trong 5 hình thức chuyển QSDĐ diễn ra trên địa bàn Thị trấn. Thấp nhất là hình thức chuyển đổi chỉ có 1,420 ha chiếm 2,7% diện tích.
Phần 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. Kết luận
5.1.1. Kết quả về chuyển QSDĐ tại thị trấn Đình Lập giai đoạn 2009 - 2013
Công tác chuyển QSDĐ trên địa bàn thị trấn Đình Lập giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2013 diễn ra tương đối sôi động, tuy nhiên trong 8 hình thức chuyển QSDĐ thì còn có một số hình thức đó là: là cho thuê, cho thuê lại QSDĐ, bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ và góp vốn bằng giá trị QSDĐ là không có trường hợp nào đăng ký, còn lại tất cả các hình thức đều được đăng ký và thực hiện theo đúng trình tự và thủ tục đã được quy định.
Và trong giai đoạn này có 866 trường hợp chuyển QSDĐ, với tổng diện tích là 52,81 ha diễn ra trên địa bàn thị trấn Đình Lập. Trong đó hình thức chuyển nhượng QSDĐ diễn ra sôi động và đăng ký với cơ quan chuyên môn nhiều nhất với 287 trường hợp với tổng diện tích là 12,54 ha, và ít nhất là hình thức chuyển đổi QSDĐ chỉ có 26 trường hợp đăng ký với cơ quan chuyên môn với tổng diện tích là 1,420 ha;
5.1.2. Công tác chuyển QSDĐ tại Thị trấn qua sự hiểu biết của CBQL và người dân
Cán bộ quản lý trên địa bàn thị trấn Đình Lập đã có những hiểu biết cơ bản nhất định về các quy định về chuyển QSDĐ trong Luật Đất đai năm 2003, tuy nhiên sự hiểu biết này cũng chưa phải là cao, với tỷ lệ trả lời đúng là 79,9 % vẫn còn 20,1% tỷ lệ cán bộ quản lý chưa hiểu hết và nắm rõ về các hình thức chuyển quyền. Điều tra nhóm CBQL thì sự hiểu biết của nhóm CBQL ở khu vực Thị trấn chiếm tỷ 86,1%, còn CBQL ở khu vực xã chỉ chiếm 73,7%.
Cũng giống như nhóm CBQL, nhóm người dân điều tra phỏng vấn tại 2 khu vực Thị trấn và xã thì cũng chưa có sự hiểu biết sâu rộng về các hình thức chuyển quyền sử dụng đất như: hiểu biết đúng nhất và rõ nhất là hình thức chuyển nhượng QSDĐ với 83,5%; hiểu biết kém nhất là hình thức góp vốn bằng giá trị QSDĐ chỉ chiếm 52,0%.
Và trong các nhóm đối tượng điều tra phỏng vấn thì: nhóm đối tượng CBQL TT có tỷ lệ trả lời đúng cao nhất, đạt 86,1%; nhóm ND ở KV Xã hiểu biết thấp nhất, chỉ đạt 53,4%.
5.2. Đề nghị
-Phòng Tài Nguyên và Môi Trường Tăng cường cán bộ cho bộ máy quản lý nhà nước về đất đai từ , nhất là Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện. Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ quản lý đất đai để thực thi tốt nhiệm vụ giao, nhằm đảm bảo việc nắm chắc tình hình cũng như những biến động về đất đai trên địa bàn thị trấn, tránh những hoạt động ngoài luồng không nằm trong sự kiểm soát của chính quyền địa phương;
- Khoa Quản Lý Tài Nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ em để hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp.
TÀI LIỆU THAM KHẢO:
1. Báo cáo thực hiện nhiệm vụ năm 2011 và phương hướng 2012 – Sở Tài nguyên và Môi trưởng tỉnh Lạng Sơn
2. Báo cáo thực hiện nhiệm vụ năm 2009 và phương hướng 2010 – Văn Phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đình Lập
3. Báo cáo thực hiện nhiệm vụ năm 2011 và phương hướng 2012 – Văn Phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đình Lập
4. Báo cáo thực hiện nhiệm vụ năm 2012 và phương hướng 2013– Văn Phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đình Lập
5. Báo cáo kết quả thống kê đất đai năm 2013, UBND Thị trấn Đình Lập 6. Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành 7. Luật Đất đai năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia.
8. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.
9. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý Nhà nước về đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội.
10.Quyết định số 520/QĐ-UBND ngày 06/4/2011 của Chủ tịch UBND huyện Đình Lập ban hành quy định về thủ tục, trình tự thự hiện cơ chế một cửa đối với lĩnh vực đất đai.
11.Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 21/3/2008 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc quy định diện tích tách thửa đối với từng loại đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn;
12.- Quyết định số 1155/QĐ-UBND ngày 25/6/2009 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc quy định thẩm quyền ban hành quyết định về việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Lang Sơn;
13.Thông tư liên tịch 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT của Bộ tư pháp và Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16/6/2005 của Bộ tư pháp và Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng QSDĐ, tài sản gắn kiền với đất;
14.Thông tư liên tịch 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 của Bộ tư pháp và Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn bản thực hiện quyền của người sử dụng đất; 15.Thông tư 01/2005/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi Trường về việc
hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật đất đai 2003;