6. ủa luận văn
3.4. Đánh giá chung
3.4.1. Những kết quả đã đạt được
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
của tỉnh và gần với Thủ đơ Hà Nội - trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của cả nước; tiếp giáp với một số khu công nghịêp lớn của Hà Nội. Huyện có cơ hội tiếp nhận sự phát triển lan toả và hội nhập nhanh chóng với kinh tế tỉnh và với khu vực xung quanh để phát triển kinh tế - xã hội.
Các ngành kinh tế trên địa bàn có chiều hướng phát triển khá tốt với tốc độ tăng trưởng cao, đặc biệt là ngành Thương mại Dịch vụ. Cơ cấu kinh tế phù hợp với điều kiện của huyện mới thành lập và chuyển dịch theo hướng tích cực. Khu cơng nghiệp trên địa bàn đã và đang được đầu tư xây dựng là địa điểm đầu tư của các dự án cơng nghiệp sạch và cơng nghiệp cao có điều kiện phát triển là điều kiện thúc đẩy các ngành kinh tế của huyện tiếp tục phát triển nhanh hơn trong những năm qua, đặc biệt là cơ sở để giải quyết tốt vấn đề chuyển dịch cơ cấu lao động trên địa bàn nâng cao tỷ lệ chất lượng lao động qua đào tạo giải quyết việc làm cho nhân dân.
Sự phát triển của các Doanh nghiệp dân doanh trong các năm qua sau khi huyện được tái lập, chứng tỏ vị thế đơn vị hành chính mới với các loại vốn có, bước đầu đã thu hút các nhà doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh theo chiều hướng ngày càng nhiều, phát triển cả vế số lượng lẫn quy mô, giải quyết được nhiều lao động nhất là lao động trong diện mất đất do quy hoạch, chỉnh trang đơ thị góp phần ổn định đời sống và ổn định xã hội.
Công tác quản lý nhà nước của huyện bước đầu đã đáp ứng được yêu cầu ổn định chính trị i tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế; công tác quy hoạch quản lý đô thị và xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngày càng đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng cuộc sống của tầng lớp nhân dân.
Các nguồn lực quy họach khai thác cho đầu tư phát triển, khai thác quỹ đất là yếu tố quyết định đẩy nhanh hơn tốc độ đơ thị hóa phát triển kết cấu hạ tầng trên địa bàn trong những năm là nhân tố quan trọng để kinh tế h tiếp tục tăng nhanh ở những năm tới.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
hội, phát huy các nguồn lực là động lực cho tăng trưởng kinh tế, các vấn đề xã hội như: giải quyết việc làm đào tạo nghề, giáo dục, chăm sóc sức khỏe, phịng chống dịch bệnh, giải quyết các chính sách xã hội ưu đãi, cứu trợ xã hội, xóa đói giảm nghèo, xóa nhà tạm đã được quan tâm, giải quyết đúng mức, nhìn chung, chất lượng cuộc sống vật chất và tinh thần của dân cư tiếp tục duy trì và nâng cao.
3.4.2. Những mặt hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được trên đây, tình hình kinh tế xã hội trong những năm qua cịn nhiều khó khăn, tồn tại trong đó nổi bật là:
Tốc độ tăng trưởng kinh tế trong những năm qua tuy cao song còn tiềm ẩn những yếu tố chưa vững chắc. Hệ thống doanh nghiệp bước đầu có sự phát triển. Tuy nhiên mới chỉ dừng lại ở việc đóng góp cho ngân sách nhà nước. Trên địa bàn huyện, các doanh nghiệp mặc dù đã cam kết tạo việc làm cho các nơng dân có đất đai chuyển đổi sang đất cơng nghiệp, tuy nhiên tính bền vững của việc chuyển đổi vẫn là thách thức.
Đầu tư phát triển hạ tầng còn nhiều bất cập nhất là hệ thống giao thông, hệ thống điện, nước sạch, xử lý chất thải tại các cụm và làng nghề chưa hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ.
Quy mơ các ngành kinh tế cịn nhỏ, ít số lượng, trình độ cơng nghệ của các của các doanh nghiệp cơng nghiệp cịn lạc hâu, chưa xây dựng được chiến lược phát triển lâu dài, việc xây dựng nhãn hiệu hàng hóa thương hiệu sản phẩm, quảng bá giới thiệu sản phẩm ra các địa phương khác còn nhiều hạn chế và chưa được nhà nước quan tâm, hỗ trợ đúng mức. Công tác đào tạo công nhân lành nghề, bậc cao chưa được trú trọng. Sự liên kết giữa doanh nghiệp và các trường đào tạo nghề, trung tâm dạy nghề chưa được chặt chẽ, cơ chế cho vay, năng lực lập dự án cho vay dài hạn của doanh nghiệp và sự hỗ trợ từ phía ngân hàng cịn nhiều hạn chế.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Quản lý đầu tư còn nhiều tồn tại, việc lập và phê duyệt dự án đầu tư chưa xem xét kỹ hiệu quả và nguồn vốn thực hiện dự án, nhiều dự án triển khai kéo dài, thời gian đưa cơng trình vào khai thác sử dụng chậm, làm giảm hiệu quả đầu tư.
Nông nghiệp chuyển đổi cây, con diễn ra chậm chưa có sản phẩm hàng hố mũi nhọn, thu nhập bình quân trên một đơn vị diện tích gieo trồng thấp chưa tương xứng với tiềm năng, đàn gia cầm chậm được khôi phục sau dịch bệnh, chưa mạnh dạn đầu tư đưa các tiến bộ KHKT vào sản xuất nhất là ngành chăn nuôi. Quy mô sản xuất nhỏ chủ yếu theo hình thức hộ gia đình nên chưa có sản phẩm hàng hố lớn, chất lượng sản phẩm nơng nghiệp cịn thấp sức cạnh tranh yếu, cơ cấu nông nghiệp chậm chuyển đổi kịp với yêu cầu của thị trường, việc dồn ghép ruộng đất cịn chậm chưa có giải pháp hữu hiệu để thực hiện.
Cơng nghiệp tuy có bước phát triển vượt bậc song chủ yếu là nghành sản suất vật liệu xây dựng, sản phẩm cịn chưa đa dạng, cơng nghệ lạc hậu, thị
trường nhỏ lẻ, chưa có sản phẩm xuất khẩu. manh múm,
làng nghề chậm được khôi phục, sản xuất đơn giản và chưa giải quyết được vấn đề ô nhiễm môi trường.
Các hoạt động du lịch, cơ sở vật chất, điều kiện vui chơi giải chí, các loại hình du lịch chưa được hình thành, khả năng cung ứng cơ sở lưu trú, hệ thống nhà hàng, điểm bán hàng lưu niệm, sản phẩm hàng lưu niệm hầu như chưa có.
Tỷ lệ lao động chưa có việc làm hoặc thiếu việc làm là tương đối lớn, nhất là số lao động mất đất khơng cịn đất sản xuất nông nghiệp do di dời giải tỏa chiếm tỷ lệ 6%/ tổng số người trong độ tuổi lao động. Số lượng lao động, trình độ lao động tại các doanh nghiệp cịn thấp, chủ yếu là lao động phổ thơng nông thôn chưa được đào tạo, vừa làm vừa học nghề nên năng suất không cao.
Tổ chức đảm bảo thông tin thị trường thông tin kinh tế, quảng bá chưa chú trọng, công tác kiểm tra, giám sát thị trường làm chưa tốt. Phân cấp quản lý cũng như phối kết hợp của cơ quan chuyên môn của huyện cũng như giữa huyện với tỉnh chưa chặt chẽ. Hệ thống tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ còn nhiều bất cấp chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế
3.4.3.1. Nguyên nhân khách quan
Điểm xuất phát của nền kinh tế và cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội thấp, năng lực đội ngũ cán bộ hạn chế, sức ép giải quyết một số vấn đề xã hội như việc làm, học tập, khám chữa bệnh... tăng nhanh và quá tải.
Tình hình dịch bệnh, thời tiết diễn biến phức tạp, giá cả hàng hoá biến động mạnh đặc biệt là giá loại vật tư đầu vào ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất và kinh doanh.
Một số chính sách ban hành cịn chậm, chưa phù hợp với thực tiễn.
3.4.3.2. Nguyên nhân chủ quan
Năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của các tổ chức trong hệ thống chính trị có những mặt công tác chưa cập với yêu cầu của sự phát triển, trong quản lý điều hành chưa trú trọng đến công tác quy hoạch kế hoạch, chưa chủ động tham mưu đề xuất, các biện pháp và giải pháp tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện. Nhận thức của một số ít cán bộ của Đảng viên còn hạn chế chưa bắt nhịp với xu hướng phát triển chung của xã hội.
Việc triển khai một số chương trình, dự án, kế hoạch chưa được các cấp các ngành quan tâm đúng mức, chưa coi trọng việc đôn đốc kiểm tra, sơ tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm, trong chỉ đạo cịn có những mặt chưa kiên quyết.
Huy động vốn trong dân đạt kết quả thấp, nhận thức của một số cán bộ, một số ngành về vai trò của cơng tác quy hoạch, kế hoạch hố đầu tư chưa tốt, cịn có tính chủ quan.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 4
ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN 2020