Tổng số đơn vị tổ chức Hội thi
ATVSV giỏi
18 20
Nguồn: Số liệu khảo sát đề tài và Báo cáo năm 2018, 2019 của TLĐ
Theo bảng 2.7 cho thấy, công tác phát động phong trào quần chúng và phòng trào thi đua về ATVSLĐ như: phong trào "Xanh – Sạch – Đẹp, Bảo
đảm ATVSLĐ" đang được cơng đồn cấp tỉnh, thành phố và tương đương tổ
chức triển khai thực hiện tốt, số lượng các đơn vị tổ chức triển khai và tham
gia phát động hưởng ứng ngày càng tăng cao; công tác thi đua khen thưởng về ATVSLĐ cũng có những chuyển biến tích cực, thiết thực, hướng về cơ sở và
người lao động, đặc biệt là những doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp thuộc ngành nghề có nguy cơ vềTNLĐ, BNN.
2.2.5. Thực trạng cơng tác tập huấn, huấn luyện, đào tạo
Nghị quyết Đại hội lần thứ XII Cơng đồn Việt Nam đã nêu ra các
nhóm nhiệm vụ tổng quát: Tiếp tục đổi mới mô hình tổ chức, nội dung,
phương thức hoạt động công đồn; chú trọng cơng tác phát triển đoàn viên,
thành lập cơng đồn cơ sở gắn liền với việc nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Cơng đồn; đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng, xây dựng đội
ngũ cán bộcơng đồn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ.
Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết 10c/NQ-BCH ngày 12/01/2017 của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn với các chỉ tiêu: 100% cán bộ
cơng đồn làm cơng tác ATVSLĐ cấp trên cơ sở, cán bộcơng đồn chủ chốt của cơng đồn cơ sở ở các ngành nghề có nguy cơ cao được huấn luyện về
công tác ATVSLĐ.
Thời gian qua, công tác đào tạo, tập huấn, huấn luyện về ATVSLĐ cho cán bộ cơng đồn đã được Cơng đồn cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương và tương đương tổ chức triển khai và đã có những chuyển biến trong nhận thức của cán bộcơng đồn, ATVSV và người lao động. Thông qua công
tác đào tạo, tập huấn, huấn luyện giúp cán bộcơng đồn và ATVSV nâng cao năng lực, kỹ năng, trình độ chun mơn nghiệp vụ hoạt động trong công tác ATVSLĐ, cập nhật thông tin, kiến thức mới của chính sách, pháp luật và những hướng dẫn, chỉ đạo của cơng đồn cấp trên trong công tác ATVSLĐ, đăc biệt là những hướng dẫn, chỉ đạo và những quy định của TLĐ về cơng tác
chăm lo, hỗ trợ đồn viên, NLĐ bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19 góp
phần đảm bảo an toàn dịch bệnh, giảm thiểu TNLĐ, BNN, tăng năng xuất lao
động, xây dựng quan hệlao động ngày càng ổn định, hài hòa, tiến bộ.
Các hoạt động đã diễn ra đều khắp trên cả nước, tập trung vào các ngành nghề và thời điểm có tác động mạnh mẽ đến đông đảo công nhân, viên chức lao động. Tổ chức Cơng đồn tỉnh, thành phố và tương đương đã tích
cực phối hợp tốt với cơ quan chức năng, chính quyền đồng cấp, Ban Chỉ đạo
nhiều hoạt động đối thoại, tập huấn, đào tạo cập nhật kiến thức bổ ích và triển khai các hoạt động hỗ trợ chăm lo hiệu quả.
Theo số liệu khảo sát của đề tài và báo cáo kết quả công tác ATVSLĐ
hằng năm, giai đoạn 2018 – 2019, bình qn hằng năm có khoảng 40 LĐLĐ
tỉnh, thành phố và tương đương đã tổ chức các cuộc đào tạo, tập huấn, huấn luyện cho cán bộ công đồn phân cơng làm cơng tác ATVSLĐ, ATVSV và phối hợp với cơ quan chức năng, NSDLĐ để tổ chức tập huấn, huấn luyện
cho 6.924.129 lượt NLĐ, cán bộ cơng đồn, ATVSV. Hoạt động tập huấn, huấn luyện ATVSLĐ của các cấp cơng đồn đã ngày càng bài bản, nền nếp
hơn, tuy nhiên số lớp tập huấn do CĐ chủđộng tổ chức còn khá hạn chế.
Bảng 2.8. Tổng hợp các lớpđào tạo,tập huấn, huấn luyện về an toàn vệ sinh lao động đã tham gia và do đơn vị tự tổ chức
Thời gian Hình thức
Tổng số lớp Ghi chú
Hằng năm thường xuyênKhông Tập huấn, huấn luyện, đào tạo về
ATVSLĐdo Tổng Liên đoàn Lao động
VN tổ chức. 4
Đào tạo, tập huấn, huấn luyện về an toàn, vệ sinh lao động do LĐLĐ tỉnh,
thành phố và tương đương tổ chức. 40
45
Đào tạo, tập huấn, huấn luyện về
ATVSLĐ do đơn vị khác tổ chức. 20
Nguồn: Số liệu khảo sát của Luận văn
Qua số liệu tổng hợp đề tài bảng 2.8 cho thấy, cơ bản các Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tương đương đã xây dựng kế
hoạch tổ chức các lớp tập huấn, huấn luyện về ATVSLĐ cho cán bộ cơng
đồn với số lượng hằng năm tổ chức là 40 lớp/35 đơn vị một số đơn vị có tổ
chức 2 lớp đào tạo, tập huấn/ năm như: Bình Dương, Quảng Ninh, Hải Phịng, Thừa Thiên Huế, Hà Nam, số lượng các lớp không thường xuyên là 45 lớp/
2.2.6. Thực trạng hoạt động tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát về
công tác an toàn, vệ sinh lao động và điều tra, khai báo về tai nạn lao động
Trong những năm qua, công tác phối hợp trong thanh tra, kiểm tra, giám sát và điều tra TNLĐ của các cấp Cơng đồn từ Tổng Liên đồn đến
cơng đồn cơ sở với các cơ quan chức năng, chính quyền đồng cấp và
NSDLĐ đã có nhiều chuyển biến tích cực.
Các LĐLĐ tỉnh, thành phố trực thuộc TW và tương đương đã chủ động phối hợp trong kiểm tra, thanh tra liên ngành vềcông tác ATVSLĐ; một số đơn vị phối hợp kiểm tra giữa Cơng đồn ngành với các Vụ, Cục, Ban chức năng thuộc các Bộ, ngành như Cơng đồn ngành Xây dựng, Cơng đồn
Dầu khí, Cơng đồn Điện lực Việt Nam, Cơng đồn Than Khống sản...
Thực hiện trách nhiệm thành viên Ban Chỉ đạo Tháng hành động về ATVSLĐ (từ năm 2017), Hội đồng ATVSLĐ cấp tỉnh, ngành các LĐLĐ tỉnh, thành phố phối hợp với các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo, Hội đồng xây dựng kế hoạch, nội dung, chủ đề, thời gian tổ chức triển khai các hoạt động hưởng ứng, các hoạt động đối thoại đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận, tổ chức thăm, tặng quà các nạn nhân và gia đình nạn nhân bị TNLĐ, BNN, tổ chức tuyên truyền, tập huấn, hội thảo, tọa đàm, đối thoại, thi tìm hiểu về ATVSLĐ, tổ chức Hội thi ATVSV giỏi.
Theo số liệu khảo sát và nghiên cứu các báo cáo hằng năm các LĐLĐ
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tương đương hằng nămđã tham gia, phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, thanh tra và giám sát công tác
ATVSLĐ trên 1.200 cuộc, CĐ cấp trên cơ sở đã tham gia, phối hợp với các
cơ quan chức năng kiểm tra, thanh tra và giám sát công tác ATVSLĐ trên
120.000 doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh. Cơng đồn cơ sở phối hợp với
NSDLĐ tổ chức tự kiểm tra ATVSLĐ tại doanh nghiệp, đơn vị trên 80.000 cuộc. Các cấp cơng đồn cũng tham gia với ngành lao động, BHXH trong việc kiểm tra, giám sát thực hiện chế độ bảo hiểm TNLĐ, BNN cho người lao
động, đảm bảo thực hiện chi trả đầy đủ, nhanh chóng, kịp thời, đúng quy định. Qua công tác phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát về ATVSLĐ đã phát
hiện và kiến nghị, yêu cầu khắc phục gần 260.000 vi phạm và nguy cơ mất
ATVSLĐ, trên 15.000 nội quy, quy trình biện pháp làm việc an tồn được rà sốt, bổ sung.
Việc thực hiện khai báo, điều tra, thống kê, báo cáo TNLĐ, BNN đã có tiến bộ hơn, các vụ tai nạn lao động chết người, sự có kỹ thuật gây mất
ATVSLĐ nghiêm trọng đều có đại diện cơng đồn tham gia, qua đó góp phần xác định đúng nguyên nhân, trách nhiệm trong vụ tai nạn; đề ra các giải pháp phòng ngừa tai nạn lao động tương tự, tái diễn và giám sát việc giải quyết chế độ tai nạn lao động kịp thời, đầy đủ cho người bị TNLĐ. Thời gian qua, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cũng đã có những hướng dẫn, chỉ đạo kịp thời đối với cơng đồn địa phương nơi xảy ra nhiều vụ tai nạn lao động tái diễn; làm việc với cơ quan chức năng yêu cầu đình chỉ
doanh nghiệp, khu vực sản xuất không đảm bảo an toàn lao động để tổ chức khắc phục các nguy cơ bảo đảm an toàn, sức khỏe cho người lao
động và tổ chức điều tra xác định nguyên nhân, xử lý trách nhiệm, đề ra các giải pháp ngăn ngừa tai nạn lao động. Các LĐLĐ tỉnh, thành phố,
Cơng đồn ngành cũng đã phối hợp kịp thời với cơ quan chức năng và
chính quyền đồng cấp trong cơng tác điều tra, khắc phục sự cố, giải quyết chế độ cho người bị nạn và kiến nghị các giải pháp xử lý giúp ngăn ngừa và giảm thiểu tối đa TNLĐ, BNN cho người lao động.
Tổng số cuộc thanh tra, kiểm tra, giám sát cũng được ghi nhận với số lượng năm 2018 là 1.290 cuộc, năm 2019 là 1.330 cuộc; tổng số vụ TNLĐ
tham gia điều tra giai đoạn 2018 – 2019 là 720 vụ; tổng số biên bản điều tra tai nạn lao động và báo cáo nhanh về TNLĐ, sự cố kỹ thuật gây mất
2.2.7. Thực trạng công tác chăm lo, đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động trong cơng tác an tồn, vệ sinh lao động
Cơng tác chăm lo, đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính
đáng của NLĐ trong cơng tác ATVSLĐ đã được các LĐLĐ tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương và tương đương quan tâm chủ động tổ chức hoặc phối hợp tổ chức các hoạt động chăm lo như: tổ chức khám sức khỏe cho người lao
động; tổ chức thăm hỏi, tặng quà động viên các nạn nhân và gia đình nạn nhân bị TNLĐ, BNN; trang bị máy móc, phương tiện bảo vệ cá nhân và một số hoạt động hưởng ứng khác.
Theo số liệu theo dõi, tổng hợp hằng năm, một số đơn vị quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt, điển hình thực hiện tốt như: Cơng đồn Đường sắt Việt
Nam và các cơng đồn cơ sở trực thuộc đã mua sắm trang cấp một số dụng cụ, máy móc, trang thiết bị giúp cải thiện điều kiện làm việc, sinh hoạt cho
NLĐ với tổng số tiền trên 1 tỷ đồng. Cơng đồn Cơng nghiệp Tàu Thủy Việt Nam hỗ trợ CĐCS mua quần áo Bảo hộ lao động và nước giải khát cho
NLĐvới 182 bộ quần áo BHLĐ, 190 đôi giày BHLĐ da, thăm hỏi tặng quà 27
CNLĐ bị tai nạn lao động, hỗ trợ kinh phí 15 triệu cho Cơng đồn Cơng ty đóng tàu Cam Ranh để mua nước uống giải khát cho công nhân lao động làm việc ngoài hiện trường. Cơng đồn Điện lực Việt Nam tổ chức Lễ tuyên
dương khen thưởng 184 công nhân lao động giỏi và 69 an toàn vệ sinh viên tiêu biểu. Cơng đồn Giáo dục Việt Nam phối hợp với Viện Khoa học An tồn và VSLĐ kiểm tra bằng máy móc, quan trắc mơi trường tại 4 đơn vị có
nguy cơ ảnh hưởng tới sức khỏe cán bộ nhà giáo và người lao động. Cơng
đồn Cao su Việt Nam và các cơng đồn trực thuộc đã trao quà cho 378 công
nhân bịTNLĐ với số tiền 1.029.000.000 đồng.
Liên đoàn Lao động tỉnh Tiền Giang đã tham gia với các ngành chức năng giải quyết việc lập hồ sơ hưởng chế độ TNLĐ cho người lao động làm việc tại Cơng ty TNHH MTV Cơng trình đơ thị Mỹ Tho. LĐLĐ tỉnh Thừa
Thiên Huế phối hợp với ngành Y tế tổ chức khám, tư vấn sức khỏe, phát thuốc miễn phí cho 300 đồn viên, cơng nhân lao động. LĐLĐ tỉnh Quảng Trị
phối hợp với Phân viện Khoa học và ATVSLĐ-BVMT Miền Trung tổ chức
đo đạc, khảo sát môi trường lao động tại 5 doanh nghiệp chế biến gỗ đểđánh
giá về điều kiện lao động. Các cấp Cơng đồn tỉnh n Bái tổ chức 11 buổi
đối thoại triển khai chính sách với doanh nghiệp, người lao động về ATVSLĐ. Cơng đồn ngành Y Tế thuộc LĐLĐ tỉnh Bắc Kạn đã may và cấp phát trang phục ngành, trang bị BHLĐ (quần, áo bảo hộ, mũ, khẩu trang) cho
1.424 đoàn viên, trang bị dụng cụ phòng chống cháy nổ tại nơi làm việc. LĐLĐ tỉnh Khánh Hòa ký thỏa thuận hợp tác với Phân viện Khoa học và
ATVSLĐ-BVMT Miền Trung triển khai các ứng dụng Khoa học kỹ thuật
ATVSLĐ, nghiên cứu đề án học thuật về ATVSLĐ; các chế độ chính sách
liên quan đến người lao động; tổ chức các lớp huấn luyện ATVSLĐ cho người lao động, người sử dụng lao động, an toàn vệ sinh viên và cấp chứng chỉtương ứng...
Qua số liệu theo dõi, tổng hợp giai đoạn 2018 - 2019 Các cấp cơng
đồn cả nước đã tổ chức đi thăm hỏi, động viên và tặng quà cho 8.252 nạn
nhân, gia đình nạn nhân bị TNLĐ, BNN. Có 12.220 doanh nghiệp tổ chức
khám sức khỏe định kỳ cho 3.261.039 người lao động và các hoạt động
hưởng ứng thiết thực khác như trao sổ tiết kiệm cho công nhân bị TNLĐ có
hồn cảnh khó khăn...
* Cơng tác xây dựng Thoả ước lao động tập thể có nội dung về an toàn, vệ sinh lao động
- Hướng dẫn, phổ biến, cung cấp cho cơng đồn cấp dưới các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc thương lượng và ký kết TƯLĐTT trong đó có các nội dung về ATVSLĐ.
- Theo dõi, đôn đốc và nắm chắc tình hình ký kết và thực hiện các Điều, Khoản trong TƯLĐTTởcác cơ sở.
- Vai trò tư vấn của LĐLĐ địa phương và tương đương là rất quan trọng. Khi xem xét các nội dung trong TƯLĐTT, nhất là các nội dung liên
quan đến ATVSLĐ trước khi TƯLĐTT được gửi qua đăng ký tại Sở LĐTBXH các địa phương nơi cơ sởđóng trụ sở.
- Giúp đỡ cơng đồn cơ sở giải quyết, tháo gỡ những vướng mắc trong
quá trình đàm phán, thương lượng, ký kết và thực hiện Thoả ước lao động tập thể trong đó có nội dung về ATVSLĐ.
- Động viên, khen thưởng kịp thời những cơ sở thực hiện tốt; nhắc nhở, chấn chỉnh các cơ sở thực hiện chưa tốt; phát hiện và kiến nghị với cơ quan có trách nhiệm của Nhà nước, xử lý các cơ sở vi phạm nghiêm trọng hoặc cố tình làm sai trong quá trình thực hiện Thoả ước lao động tập thể.
Theo số liệu tổng hợp của đề tài giai đoạn 2018 – 2019 có khoảng 30
đơn vị có tham gia xây dựng, hướng dẫn tham gia xây dựng và tiến tới ký kết
TƯLĐTT trong đó có các điều khoản vềATVSLĐ.
2.2.8. Đánh giá thực trạng
* Những mặt đạt được
Cấp LĐLĐ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tương đương đã
bố trí bộ phận phụ trách công tác ATVSLĐ và thường do 1 lãnh đạo chỉ đạo
trực tiếp hoặc 1 cán bộlàm công tác ATVSLĐ kiêm nhiệm.
Hoạt động chăm lo, đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính
đáng của đồn viên, NLĐ được quan tâm, cơng tác chăm sóc sức khỏe người
lao động và quản lý môi trường lao động, việc kiểm soát các yếu tố nguy
hiểm, yếu tố có hại tại nơi làm việc được quan tâm, thực hiện; Số người lao
động được khám sức khỏe định kỳngày càng tăng; Môi trường lao động trong thời gian qua có bước cải thiện đáng kểtrong các cơ sở sản xuất kinh doanh.
LĐLĐ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tương đương đã tích
cực tham gia xây dựng chính sách, pháp luật về ATVSLĐ có liên quan đến người lao động. Hướng dẫn, chỉ đạo các cấp cơng đồn trực thuộc, CĐCS
Công tác tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát về ATVSLĐ được quan tâm bố trí và đã có sự phối hợp giữa các Bộ, ngành, địa phương, hạn chế
trùng lắp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát về ATVSLĐ; công tham gia điều tra, kết luận, xác định nguyên nhân, xử lý kịp thời, nghiêm túc nhất là các vụ TNLĐ chết người, qua đó xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm của những người có liên quan, kiến nghị thực hiện các biện pháp