Theo mơ hình trên tồn bộ thơng tin, số liệu về chi phí, thu nhập và phân phối chênh lệch hoạt động có thu sẽ đƣợc quản lý tài chính các đơn vị cơ sở và quản lý tài chính hoạt động có thu cấp quân khu đồng thời phân loại và quản lý.
3.2.2. Hồn thiện việc quản lý chi phí hoạt động có thu
* Đối với đơn vị cơ sở tổ chức hoạt động có thu
Các đơn vị cơ sở tổ chức các hoạt động có thu phải tính tốn, quản lý chặt chẽ các chi phí và chấp hành các quy định về hoá đơn, chứng từ do Nhà nƣớc và quân đội ban hành. Cần phân định chi phí hoạt động có thu gồm: chi phí cho hoạt động sản xuất kinh doanh và chi phí cho hoạt động có thu khác.
BỘ PHẬN QUẢN LÝ TC-HĐCT
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH HOẠT ĐỘNG CĨ THU ĐƠN VỊ CƠ SỞ
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH HOẠT ĐỘNG CÓ THU CẤP QUÂN KHU
Quản lý chi phí hoạt động SXKD Quản lý chi phí hoạt động có thu khác Quản lý thu nhập hoạt động có thu
Phân phối chênh lệch hoạt động có thu Quản lý Chi tiết Quản lý Tổng hợp
- Chi phí cho hoạt động SXKD cần đƣợc quản lý theo khoản mục do Nhà nƣớc quy định để tập hợp tính giá thành sản phẩm, dịch vụ và xác định kết qủa khi tiêu thụ sản phẩm.
Những chi phí đƣợc phân loại theo khoản mục để tính giá thành sản phẩm, dịch vụ gồm: chi phí nguyên, vật liệu trực tiếp (là những chi phí cấu tạo nên thực thể sản phẩm); chi phí nhân cơng trực tiếp (là những chi phí về tiền lƣơng, tiền cơng và các khoản trích theo lƣơng); chi phí sản xuất chung (là những chi phí chƣa phân định trực tiếp cho từng sản phẩm, dịch vụ đƣợc nhƣ chi phí nguyên, vật liệu dùng chung, khấu hao tài sản cố định, dịch vụ mua ngồi...)
Những chi phí đƣợc tập hợp để xác định kết quả tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ gồm: chi phí bán hàng và chi phí quản lý sản xuất kinh doanh. (chi phí này cũng gồm các loại nguyên, vật liệu xuất kho, tiền lƣơng tiền công, khấu hao tài sản cố định, dịch vụ mua ngồi…)
- Chi phí cho hoạt động có thu khác (những hoạt động ngồi hoạt động sản xuất kinh doanh nhƣ hoạt động thanh lý, nhƣợng bán vật tƣ, tài sản; hoạt động có thu theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị đƣợc giao…) đƣợc phân loại và quản lý theo các loại sau:
Chi phí ngun liệu, vật liệu, cơng cụ, dụng cụ:
Chi phí khấu hao tài sản cố định
Chi phí tiền lƣơng và các khoản phụ cấp Chi phí dịch vụ mua ngồi
Chi phí bằng tiền khác
Cho dù là chi phí cho hoạt động sản xuất kinh doanh hay chi phí cho hoạt động có thu khác, khi quản lý chi phí các đơn vị cần chú ý một số vấn đề sau đây:
Một là: Trong quản lý chi phí nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu, các đơn
vị phải theo dõi và nộp trả ngân sách quốc phòng các chi phí nguyên, nhiên, vật liệu thuộc nguồn ngân sách cấp đã sử dụng cho lao động sản xuất, làm kinh tế.
Hai là: Các đơn vị phải theo dõi, quản lý trích, nộp khấu hao đối với mọi
TSCĐ. Đối với TSCĐ có nguồn gốc hình thành từ nguồn vốn ngân sách phải đƣợc theo dõi riêng và thu nộp đầy đủ các khoản khấu hao cho ngân sách.
Ba là: Các khoản chi phí tiền lƣơng, phụ cấp của hoạt động sản xuất
kinh doanh ở các đơn vị đã đƣợc quyết tốn với ngân sách thì phải nộp trả số tiền lƣơng, phụ cấp đã tính vào chi phí cho ngân sách quốc phịng.
* Đối với Phịng tài chính
Xuất phát từ thực tiễn quản lý tài chính hoạt động có thu tại Phịng Tài chính chƣa tổng hợp hạch tốn chi phí hoạt động có thu. Vì vậy bên cạnh việc tổng hợp báo cáo hoạt động có thu của các đơn vị cơ sở, cần quy định các đơn vị phải báo cáo chi phí hoạt động SXKD và chi phí hoạt động có thu khác.
- Căn cứ vào báo cáo chi phí hoạt động SXKD, sau khi đã kiểm tra, giám sát, kế tốn tại Phịng Tài chính lập chứng từ tổng hợp, chuẩn bị cho việc hạch tốn chi phí hoạt động SXKD nhằm quản lý chặt chẽ chi phí này theo khoản mục chi phí.
- Căn cứ vào báo cáo chi phí hoạt động có thu khác, sau khi đã kiểm tra, giám sát, kế tốn tại Phịng Tài chính lập chứng từ tổng hợp, chuẩn bị cho việc hạch tốn chi phí hoạt động có thu khác nhằm quản lý chặt chẽ chi phí này theo từng loại chi phí.
3.2.3. Hồn thiện việc quản lý và phân phối thu nhập hoạt động có thu
Quản lý và phân phối thu nhập hoạt động có thu là nội dung quan trọng nhất trong tổ chức quản lý tài chính hoạt động có thu. Hồn thiện việc quản lý và phân phối thu nhập hoạt động có thu phải dựa trên cơ sở quy định quản lý
tài chính hoạt động có thu tại các đơn vị dự toán trong quân đội ban hành theo quyết định 3365/2001/BQP ngày 17/12/2001; quyết định 178/2007/QĐ-BQP ngày 29/11/2007 của Bộ trƣởng Bộ Quốc phòng, hƣớng dẫn số 338/CTC- CĐQLHL ngày 28/12/2008 của Cục trƣởng Cục tài chính và chế độ kế tốn áp dụng trong quân đội ban hành theo quyết định 1754/QĐ-CTC ngày 17/07/2006 của Cục trƣởng Cục Tài chính-BQP.
Bản luận văn sẽ trình bày nội dung hoàn thiện việc quản lý và phân phối thu nhập hoạt động có thu ở quân khu 1- BQP theo từng loại hình hoạt động có thu, lấy số liệu của các đơn vị cơ sở hoạt động có thu của quân khu trong phần thực trạng để minh họa cho nội dung hoàn thiện.
3.2.3.1. Hoàn thiện việc quản lý và phân phối thu nhập loại hình dịch vụ y tế
Mục 2, Khoản 3, Điều 1- Quyết định 178/2007/QĐ/BQP quy định quản lý và phân phối, sử dụng khoản thu dịch vụ y tế nhƣ sau:
- 70 % trang trải chi phí và cân đối kinh phí hoạt động - 25 % trích lập quỹ khen thƣởng, phúc lợi
- 5 % nộp cấp trên
Căn cứ vào quy định trên, quản lý và phân phân phối thu nhập loại hình dịch vụ y tế tại Viện quân y 91 và Viện quân y 110 nhƣ sau:
* Tại Viện quân y 91
- Tổng số thu dịch vụ y tế: 815 643 210 đ (Báo cáo kết quả hoạt động có thu năm 2010) đƣợc phân phối nhƣ sau:
+ Cân đối kinh phí hoạt động bổ sung nguồn kinh phí đơn vị: (815 643 210 x 70%) - 318 501 005 = 252 449 242 đ
+ Trích lập các quỹ: 815 643 210 x 25% = 203 910 803 đ + Nộp cấp trên: 815 643 210 x 5% = 40 782 160 đ
Căn cứ vào số liệu trên, báo cáo kết quả hoạt động có thu và các khoản thu nộp ngân sách năm 2010 của Viện Quân y 91 đƣợc lập lại nhƣ sau:
Bảng 3.1. Báo cáo kết quả hoạt động có thu và các khoản thu nộp ngân sách năm 2010 Bệnh viện 91 - Quân khu I
ĐVT: Đồng LOẠI HÌNH HOẠT ĐỘNG CĨ THU Tổng số có thu trong năm Chi phí Chênh lệch thu, chi
Phân phối chênh lệch thu, chi
Tổng số Trđó ckhoản đã QT với NS Nộp NSNN Nộp NSQP Nộp cấp trên Bổ sung kinh phí Trích quỹ đơn vị Số chƣa phân phối KH TSCĐ T L Khác 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 A. CÁC ĐƠN VỊ 1. Loại hình dvụ y tế 815.643.210 318.501.005 497.142.205 40.782.160 252.449.242 203.910.803 2. Quầy dvụ y tế 55.000.000 55.000.000 8.250.000 46.750.000 3. loại hình BHYT 993.177.748 506.282.948 486.894.800 49.658.887 124.785.445 312.450.468 4. Căng tin 20.000.000 20.000.000 20.000.000 5. Trông giữ xe 30.000.000 30.000.000 30.000.000 6. Thu khác 62.200.000 62.200.000 62.200.000 Tổng cộng 1.976.020.958 824.783.953 1.151.237.005 98.691.047 377.234.687 675.311.271
* Tại Viện quân y 110
- Tổng số thu dịch vụ y tế: 4 244 910 120 đ (Báo cáo kết quả hoạt động có thu năm 2010) đƣợc phân phối nhƣ sau:
+ Cân đối kinh phí hoạt động bổ sung nguồn kinh phí đơn vị: (4 244 910 120 x 70%) - 2 145 827 605 = 825 609 479 đ + Trích lập các quỹ: 4 244 910 120 x 25% = 1 061 227 530 đ + Nộp cấp trên: 4 244 910 120 x 5% = 212 245 506 đ
Căn cứ vào số liệu trên, báo cáo kết quả hoạt động có thu và các khoản thu nộp ngân sách năm 2010 của Viện Quân y 110 đƣợc lập lại nhƣ sau:
Bảng 3.2. Báo cáo kết quả hoạt động có thu và các khoản thu nộp ngân sách năm 2010 Viện Quân Y 110 - Quân khu I
ĐVT: Đồng LOẠI HÌNH HOẠT ĐỘNG CĨ THU Tổng số có thu trong năm Chi phí Chênh lệch thu, chi
Phân phối chênh lệch thu, chi
Tổng số Trđó ckhoản đã QT với NS Nộp NS NN Nộp NS QP Nộp cấp trên Bổ sung kinh phí Trích quỹ đơn vị CP Bảo dƣỡng thiết bị phải trả KH TSCĐ T. Lƣơng Khác 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 A. CÁC ĐƠN VỊ 0 0 0 B. BẢN THÂN 1. Dịch vụ y tế 4.244.910.120 2.145.827.605 2.145.827.605 2.099.082.515 212.245.506 825.609.479 1.061.227.530 - 2. Quầy thuốc 247.385.661 247.385.661 37.107.849 74.215.699 136.062.113 3. BHYT 3.032.779.917 2.599.739.059 2.599.739.059 433.040.858 151.638.996 281.401.862 4. Trông xe 86.700.000 86.700.000 13.005.000 26.010.000 47.685.000 5. Căng tin 40.000.000 40.000.000 6.000.000 12.000.000 22.000.000 6. Liên kết tán sỏi 21.943.391 21.943.391 1.097.161 6.583.010 14.263.220 7. Lớp y sỹ 321.000.000 285.549.500 285.549.500 35.540.500 10.635.150 10.635.150 14.180.200 Tổng cộng 7.994.719.089 5.031.116.164 0 0 5.031.116.164 2.963.602.925 0 0 431.729.662 955.053.338 1.576.819.925
3.2.3.2. Hoàn thiện việc quản lý và phân phối thu nhập loại hình dịch vụ việc làm
Khoản 3, Điều 4- Quyết định 3365/2001/QĐ/BQP quy định phân phối, sử dụng khoản thu nhập dịch vụ việc làm nhƣ sau:
- Bù đắp chi phí hoạt động thƣờng xuyên
- Thu nhập cịn lại, sau khi trừ chi phí đƣợc phân phối nhƣ sau: + 35% bổ sung kinh phí đơn vị
+ 65% trích quỹ đơn vị
Căn cứ vào quy định trên, quản lý và phân phối thu nhập còn lại sau khi trừ đi chi phí loại hình dịch vụ việc làm tại trƣờng Trung cấp nghề Số 1- BQP năm 2010 nhƣ sau:
- Tổng thu nhập còn lại: 999 026 300 đ (Báo cáo kết quả hoạt động có thu năm 2007)
- Bổ sung kinh phí: 999 026 300 x 35% = 349 659 205 đ - Trích quỹ đơn vị: 999 026 300 x 65% = 649 367 095 đ
Căn cứ vào số liệu trên, báo cáo kết quả hoạt động có thu và các khoản thu nộp ngân sách năm 2010 cho loại hình dịch vụ việc làm của trƣờng Trung cấp nghề Số 1- BQP sẽ đƣợc lập lại. (Cách lập giống nhƣ báo cáo kết quả hoạt động có thu và các khoản thu nộp ngân sách của loại hình trên)
3.2.3.3. Hồn thiện việc quản lý và phân phối thu nhập loại hình an, điều dưỡng
Khoản 2, Điều 5- Quyết định 3365/2001/QĐ/BQP quy định phân phối, sử dụng khoản thu nhập còn lại, sau khi trừ chi phí từ hoạt động an, điều dƣỡng đƣợc phân phối nhƣ sau:
- 40% nộp cấp trên đến cấp trực thuộc bộ - Số cịn lại phân phối nhƣ sau:
+ 65% trích quỹ đơn vị
Căn cứ vào quy định trên, quản lý và phân phối thu nhập còn lại sau khi trừ đi chi phí loại hình dịch vụ an, điều dƣỡng tại Đoàn 16 năm 2010 nhƣ sau:
- Tổng thu nhập còn lại: 91 500 000 đ (Báo cáo kết quả hoạt động có thu năm 2010)
- Nộp cấp trên: 91 500 000 x 40% = 36 600 000 đ - Số còn lại: 91 500 000 - 36 600 000 = 54 900 000 - Bổ sung kinh phí: 54 900 000 x 35% = 19 215 000 đ - Trích quỹ đơn vị: 54 900 000 x 65% = 35 685 000 đ
Căn cứ vào số liệu trên, báo cáo kết quả hoạt động có thu và các khoản thu nộp ngân sách năm 2010 cho loại hình dịch vụ an, điều dƣỡng tại Đoàn 16 sẽ đƣợc lập lại. (Cách lập giống nhƣ báo cáo kết quả hoạt động có thu và các khoản thu nộp ngân sách của loại hình trên)
3.2.3.4. Hoàn thiện việc quản lý và phân phối thu nhập loại hình SXKD, dịch vụ
Khoản 1, Điều 3 - Quyết định 3365/2001/QĐ/BQP quy định phân phối, sử dụng khoản thu nhập từ hoạt động của các cơ sở lao động sản xuất, làm kinh tế tập trung nhƣ sau:
- Nộp NSNN các loại thuế theo quy định
- Bù đắp chi phí, trong đó nộp ngân sách quốc phịng các chi phí sử dụng phƣơng tiện, vật tƣ, tài sản quốc phịng, chi phí tiền lƣơng, phụ cấp của những ngƣời đã đƣợc ngân sách trả (nếu có)
- Thu nhập cịn lại đƣợc phân phối nhƣ sau: + 35% bổ sung kinh phí đơn vị
+ 65% trích quỹ đơn vị
Quy định hạch tốn loại hình SXKD, làm kinh tế trong chế độ kế toán đơn vị dự toán theo quyết định 1754/QĐ-CTC nhƣ sau:
- Phải quản lý và hạch toán đầy đủ chi phí hoạt động SXKD vào bên Nợ TK631: “Chi hoạt động SXKD”, cuối kỳ kết chuyển sang bên Nợ TK531 “Thu hoạt động SXKD” để xác định kết quả.
- Hạch toán các khoản thu về hoạt động SXKD vào bên Có TK531 để cuối kỳ xác định kết quả.
Căn cứ vào các quy định trên, quản lý và hạch toán các khoản thu, phân phối thu nhập hoạt động SXKD, làm kinh tế của Trung đoàn 651 và Lữ đoàn 575 năm 2010 nhƣ sau:
* Hoạt động kinh doanh than Trung đồn 651
- Kết chuyển chi phí hoạt động kinh doanh than (Báo cáo kết quả hoạt động có thu năm 2010): 735 350 657
Kế toán ghi:
Nợ TK531: 735 350 657
Có TK631: 735 350 657
- Thu nhập cịn lại sau khi trừ đi chi phí là: 773 167 000 - 735 350 657 = 37 816 343 đ + Bổ sung kinh phí: 37 816 343 x 35% = 13 235 720 đ Kế toán ghi: Nợ TK531: 13 235 720 Có TK461: 13 235 720 + Trích quỹ đơn vị: 37 816 343 x 65% = 24 580 623 đ Kế toán ghi: Nợ TK531: 24 580 623 Có TK431: 24 580 623 * Hoạt động làm kinh tế rà phá mìn Lữ đồn 575
- Kết chuyển chi phí hoạt động làm kinh tế rà phá mìn (Báo cáo kết quả hoạt động có thu năm 2010): 1 015 596 503
Kế toán ghi:
Nợ TK531: 1 015 596 503
Có TK631: 1 015 596 503
- Thu nhập còn lại sau khi trừ đi chi phí là: 1 442 384 000 - 1 015 596 503 = 426 787 497 đ + Bổ sung kinh phí: 426 787 497 x 35% = 149 375 624 đ Kế toán ghi: Nợ TK531: 149 375 624 Có TK461: 149 375 624 + Trích quỹ đơn vị: 426 787 497 x 65% = 277 411 873 đ Kế toán ghi: Nợ TK531: 277 411 873 Có TK431: 277 411 873
Căn cứ vào số liệu trên, báo cáo kết quả hoạt động có thu và các khoản thu nộp ngân sách năm 2010 cho loại hình SXKD, dịch vụ tại Trung đồn 651 và Lữ đoàn 575 sẽ đƣợc lập lại. (Cách lập giống nhƣ báo cáo kết quả hoạt động có thu và các khoản thu nộp ngân sách của loại hình trên)
3.2.3.5. Hoàn thiện việc quản lý và phân phối thu nhập loại hình dịch vụ sửa chữa
Điều 6 - Quyết định 3365/2001/QĐ/BQP quy định phân phối, sử dụng khoản thu nhập từ hoạt động của các trạm xƣởng, xí nghiệp khơng thuộc diện đăng ký kinh doanh nhƣ sau:
- Bù đắp chi phí (nguyên vật liệu, khấu hao TSCĐ, điện nƣớc, chi phí nhân cơng…), nộp đủ các loại thuế theo quy định của Nhà nƣớc
- Thu nhập còn lại đƣợc phân phối nhƣ sau: + 15% nộp đơn vị cấp trên đến cấp trực thuộc bộ
Căn cứ vào quy định trên, quản lý và phân phối thu nhập từ hoạt động