e. Công tác dự báo, hoạch định nguồn nhân lực
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong cơng tác quản lí nguồn nhân lực tại UBND huyện Thống Nhất
lực tại UBND huyện Thống Nhất
Qua phân tích thực trạng, có thể nhận thấy những hạn chế trong cơng tác quản lí NNL tại UBND huyện Thống Nhất xuất phát từ những nguyên nhân cơ bản sau đây:
Một là nhận thức về vai trò, tầm quan trọng trong cơng tác quản lí NNL
của một số lãnh đạo và nhân viên cịn hạn chế. Cán bộ phụ trách quản lí NNL hầu như chưa từng được đào tạo bài bản về khoa học quản lí, thiếu kỹ năng lẫn kinh nghiệm thực hành về các chức năng thu hút, đào tạo, phát triển và duy trì NNL nên chỉ thụ động giải quyết các vấn đề mang tính chất hành chính, sự vụ. Tồn bộ các chính sách nhân sự đều được thực hiện thống nhất theo quy định và chỉ tiêu kế hoạch hàng năm.
Hai là trong công tác thu hút NNL, chưa xây dựng được quy trình tuyển
dụng bài bản, khoa học tạo nên kẽ hở cho cán bộ hạn chế về năng lực chuyên môn, năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ và một số kỹ năng quan trọng khác như kỹ năng giao tiếp, kỹ năng xử lý tình huống… làm việc trong bộ máy. Bên cạnh đó, việc “gửi gắm” con, em cán bộ cũng tạo ra một “bài tốn” khó cho cơng tác bố trí lao động cũng như phân công người hướng dẫn, kèm cặp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Ba là trong cơng tác bố trí lao động, chưa có sự đầu tư thích đáng cho
cơng tác phân tích, tổ chức và mơ tả cơng việc. Điều này dẫn đến hiện tượng nhân viên chưa hiểu mình cần phải làm gì và làm như thế nào để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Bên cạnh đó, hạn chế này cũng gây lãng phí nhiều thời gian khi nhân viên mới tiếp cận công việc hay khi được phân công thay thế xử lý cơng việc vì họ phải nghiên cứu, tìm hiểu lại cơng việc ngay từ đầu.
- 56 -
Bốn là trong công tác đào tạo và phát triển, chưa xây dựng được tiêu chí
đánh giá năng lực rõ ràng, cụ thể trong khi các văn bản quy định việc đánh giá công chức hiện nay rất rườm rà và khơng cịn phù hợp (Luật cán bộ công chức; Quyết định số 286-QĐ/TW của Bộ Chính trị; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, Nghị định 71/1998/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định số 11/1998/QĐ- TCCP-CCCV của Bộ Nội vụ). Hệ quả là việc đánh giá CBCC hằng năm không khách quan, mang nhiều tính hình thức, cảm tính, dễ dãi và cả nể.
Năm là trong cơng tác duy trì NNL, chưa có phương pháp khoa học
nhằm đánh giá đúng kết quả thực hiện công việc của CBCC. Cách đánh giá hiệu quả cơng việc chung chung (vì thiếu các “thước đo” cụ thể) đã và đang gây ra sự thiếu công bằng và khách quan trong kết quả bình xét các danh hiệu thi đua, khen thưởng cũng như việc đề bạt cán bộ nắm giữ những chức vụ quan trọng.
Tóm lại: Qua đánh giá, phân tích thực trạng quản lí NNL, có thể nhận
thấy tư duy về quản lí NNL trong khu vực hành chính nhà nước nói chung và tại UBND huyện Thống Nhất nói riêng cịn khá nhiều hạn chế, lạc hậu. Điều này ít nhiều đã gây ra sự trì trệ trong cơng tác quản lý, điều hành vì chất lượng nguồn nhân lực khơng cao trong khi Nhà nước lại chưa có những chính sách hợp lý để thu hút người tài.
Xét ở tầm đơn vị, hai mảng hoạt động yếu nhất trong các chức năng quản lí NNL là cơng tác đánh giá năng lực cán bộ và công tác đánh giá kết quả thực hiện cơng việc. Vì vậy trong tương lai, để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ lao động, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội to lớn cho tỉnh nhà, UBND huyện Thống Nhất cần phải có những giải pháp khoa học, kịp thời để khắc phục ngay hai yếu điểm mà tác giả vừa nêu.
- 57 -
TÓM TẮT CHƯƠNG 2
Trong chương 2, tác giả đã trình bày tổng quan về cơ cấu tổ chức, bộ máy, chế độ làm việc và một số chức năng nhiệm vụ chính của UBND huyện Thống Nhất. Bên cạnh đó, tác giả cũng đã tiến hành phân tích cơ cấu lao động, các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lí NNL tại Sở và thực trạng tình thình thực hiện các chức năng quản lí: thu hút, đào tạo & phát triển, duy trì NNL tại đơn vị. Qua đó, tác giả cũng đã có đánh giá chung về ưu, nhược điểm và nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong cơng tác quản lí NNL tại Huyện mà nó cần phải được khắc phục ngay trong thời gian sắp tới.
Bên cạnh đó, tác giả cũng đã tiến hành khảo sát thực tế và phân tích các số liệu thống kê để làm sáng tỏ những nhận định của mình đã nêu trong nội dung phân tích thực trạng. Đây chính là cơ sở khoa học giúp tác giả đề xuất những giải pháp thiết thực nhằm hồn thiện cơng tác quản lí NNL tại UBND huyện Thống Nhất trong chương 3 của Luận văn.
- 58 -
CHƯƠNG 3: