Sau khi Hồ sơ trình duyệt dự án đã được chấp nhận, nội dung thẩm định Dự án đầu tư bao gồm:
2.4.2.1 Thẩm định nội dung phần thuyết minh dự án
− Kiểm tra sự phù hợp với Qui hoạch đã được phê duyệt (Tổng sơ đồ, Qui hoạch miền, Qui hoạch phát triển điện lực tỉnh, các văn bản liên quan đến danh mục dự án của các cấp thẩm quyền…). Trường hợp chưa có trong qui hoạch thì phải nêu rõ các yêu cầu cần phải bổ sung trước khi thẩm định.
* Đánh giá tình hình phát triển nguồn điện miền Bắc
Khu vực miền Bắc chủ yếu được cấp điện từ các nguồn thuỷ điện Hồ Bình, Thác Bà và các nhiệt điện than ng Bí, Ninh Bình, Phả Lại, Na Dương,...với tổng công suất đặt là 3566MW, công suất khả dụng là 3528MW.
Bảng 2. Nguồn điện hiện trạng tại miền Bắc2
TT Tên nhà máy Công suất, MW
Lắp đặt Khả dụng
I Thuỷ điện 2049 2061
1 Hồ Bình 1920 1920
2 Thác Bà 108 120
3 Thuỷ điện nhỏ (Nậm Mu, Là Lơi) 21 21
II Nhiệt điện 1345 1305 1 Ninh Bình 100 100 2 ng Bí 105 105 3 Phả Lại 1 440 400 4 Phả Lại 2 600 600 5 Na Dương 100 100
III Nguồn ngoài khác 162 162
1 Giấy Bãi Bằng 28 28
2 Đạm Hà Bắc 36 36
3 Diesel Cái Lân 40 40
4 Nomura 58 62
Tổng cộng 3556 3528
* Đánh giá hiện trạng lưới điện 110 220kV khu vực– - Lưới điện 110kV khu vực Bắc Trung bộ:
Bảng 2.3 Hiện trạng các ĐDK 110kV khu vực Thanh Hoá ÷÷÷÷÷Nghệ An
STT
Tên đường dây Năm
vào vận hành Dây dẫn Chiều dài (km) Công suất tải Max (MW) Đầu Cuối
1 Ninh Bình Bỉm Sơn 1980 AC150 2x25 40 2 Hà Trung Bỉm Sơn 1980 AC150 1x20 10 3 Hà Trung Núi Một 1980 AC150 1x36 42
4 Thanh Hoá Núi Một 1993 AC150 1x10 65 5 Thanh Hoá Thiệu Yên 1999 AC185 1x30 16 6 Thanh Hoá Mục Sơn 1995 AC120 1x28 19 7 Thanh Hố R.Nơng Cống 1997 AC185 2x30 55 8 R.Nông Cống Nông Cống 2002 AC185 2x0,2 18 9 R.Nghi Sơn R.Nông Cống 1997 AC185 2x28,5 37 10 R.Nghi Sơn Nghi Sơn 1997 AC185 2x9,5 16 11 R.Nghi Sơn Nghi Sơn 110 2001 AC185 2x3,8 21 12 Nghi Sơn 110 Hoàng Mai 1997 AC185 2x9,8 21 13 Hoàng Mai Rẽ Q.Lưu 1998 AC185 2x44 10 14 Rẽ Q.Lưu Quỳnh
Lưu 1998 AC185 2x9,5 16 15 Rẽ Q.Lưu Nghĩa Đàn 1993 AC150 2x28 17 16 Nghĩa Đàn Quỳ Hợp 1993 AC150 2x35 7 17 Hưng Đông Linh Cảm 1999 AC150 1x34 14 18 Hưng Đông Đô Lương 1995 AC150 1x48 29 19 Hưng Đông Bến Thuỷ 2001 AC185 2x11 30 20 Hưng
Đơng Cửa Lị 2003 AC185 1x24,4 15 21 Hưng Đông Thạch Linh 1993 AC150 1x50 16
- Lưới điện 220kV khu vực Bắc Trung bộ.
Hiện tại, trên địa bàn khu vực Bắc Trung bộ đã có các cơng trình sau:
Bảng 2. Các đường dây 220kV hiện có4
STT
Tên đường dây Năm vào vận hành Dây dẫn Chiều dài (km) Công suất tải Max (MW) Đầu Cuối
1 Nho Quan Thanh Hoá 1990 AC300 98 200 2 Thanh Hoá Vinh 1993 AC300 161 90 3 Vinh Hà Tĩnh 1993 AC300 63,1 150 4 Hoa Lư Thanh
Hoá 2002 AC300 70 80 Trong thời gian trước, khu vực như Bắc Trung Bộ được cấp điện bằng các đường dây 220kV, 110kV có chiều dài lớn nên chất lượng điện áp ở các phụ tải xa nhà máy thường không được đảm bảo.
*Đánh giá về dự báo nhu cầu phụ tải
Trên cở sở các báo cáo Qui hoạch phát triển và cải tạo lưới điện của các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh do Viện Năng Lượng lập giai đoạn 2005 - 2010 có xét tới 2015.
Dự án phát triển nguồn điện theo các giai đoạn 2005 - 2010 và 2010 - 2020 (Đã cập nhật đến tháng 7 năm 2006).
Bảng 2. : Kết quả dự báo nhu cầu phụ tải khu vực5
* Chương trình phát triển nguồn điện khu vực.
Theo Qui hoạch cải tạo và phát triển lưới điện tỉnh Thanh Hoá và Nghệ An do Viện Năng Lượng lập; Căn cứ vào danh mục các nhà máy điện do các doanh nghiệp ngoài Tập đoàn Điện lực Việt Nam làm chủ đầu tư và nhập khẩu điện của Tập đồn Điện lực Việt Nam dự kiến sẽ có :
Bảng 2. : Các nguồn thuỷ điện khu vực6
STT Tên cơng trình ®ến 2010Cơng suất đặt (MW)đến 2015 đén 2020
1 Nhạc Hạn 45 45 45 2 Bản Cốc 18 18 18 3 Nậm Việc 10 15÷ 10- 15 10- 15 4 Thác Muối 53 53 53 5 Sông Hiếu 53 53 53 6 Hương Sơn 40 40 40 7 Hố Hô 10 10 10 8 Ngàn Trươi 8 8 8 9 Khe Bố 98 98 10 Nậm Mô 105 105 105 11 Bản Lả 320 320 320 12 Cửa Đạt 97 97 97 13 Nghi Sơn 1800 1800 14 Hua Na 195 15 Vũng áng 1200 2400 Tổng : 862 3862 5257
STT Tên tỉnh Hiện tại Năm
2010 Năm 2015 Năm 2020 1 Thanh Hoá 203 450 860 1400 2 Nghệ An 198 370 6 30 1000 3 Hà Tĩnh 63 150 340 600 Tổng nhu cầu 464 970 1830 3000 Học viên: Phạm Chí Sỹ 70
Với chương trình phát triển nguồn điện tại khu vực và dự báo phụ tải khu vực Bắc Trung Bộ đến năm 2025, sẽ đảm bảo và tăng cường cung cấp điện cho các tỉnh miền Bắc.
Hiện nay khu vực Bắc Trung Bộ đang nhận điện trực tiếp từ ĐDK 220kV Thanh Hóa - Vinh và liên lạc với hệ thống qua đường dây này.
Dựa vào các bảng trên, theo kết quả tính tốn trào lưu cơng suất khu vực Bắc Trung Bộ giai đoạn 2015 - 2025 (sử dụng chương trình tính tốn hệ thống điện PSS/E) thể hiện rằng việc đầu tư dự án Đường dây 220kV Thanh Hóa – Vinh (mạch 2) là cần thiết. Cụ thể:
Nếu đầu tư dự án Đường dây 220kV Thanh Hóa Vinh (mạch 2) là – d©y dÉn ACSR 300/39 thì:
+ Trong chế độ bình thường quá tải 9,6% + Trong chế độ sự cố :
Năm 2020 quá tải 6,8% Năm 2025 quá tải 57,7%
Để đảm bảo truyền tải hết cơng suất cho khu vực, đảm bảo an tồn ổn định trong chế độ bình thường và sự cố n-1, đồng thời để để đảm bảo cho sự phát triển sau này của hệ thống (thời hạn sử dụng cơng trình là 30 năm) thì dây dẫn của đường dây được lựa chọn có tiết diện là ACSR 330/43 phân pha 2 dây.
− Xem xét sự phù hợp của phương pháp tính tốn, phần mềm tính tốn với qui định hiện hành.
Để tính tốn kiểm tra an tồn vận hành hệ thống điện Việt Nam, các đơn vị tư vấn chuyên ngành điện khi lập dự án đầu tư đều sử dụng các phần mềm như PSS/E tính tốn trào lưu cơng suất, tính tốn ngắn mạch (EMTP), tính toán hệ thống nối đất (phần điện) và các phần mềm xây dựng chuyên ngành tính tốn độ ổn định mái dốc….Các chun viên thẩm định dự án sẽ xem xét tính đúng đắn và hợp lý của các kết quả tính tốn. Thực tế, một số dự án sau khi tiến hành thẩm định dự án, các số liệu về trào lưu công suất để xác định sự cần thiết đầu tư xây dựng cơng trình đã được thể hiện rõ hơn. Từ đó đưa ra các lý giải chắc chắn về thời điểm xuất hiện cơng trình.
Tóm lại, thẩm định nội dung phần thuyết minh là một nội dung quan trọng của dự án. Trên thực tế, do nhu cầu phát triển kinh tế xã hội có khác nhau giữa các vùng, công tác qui hoạch lưới điện thường được làm từ trước và dựa trên các kịch bản tăng trưởng kinh tế xã hội. Một số đơn vị tư vấn thiếu cập nhật thông tin kinh tế xã hội vùng dự án, số liệu thường lạc hậu nên đưa ra các kết luận khơng chính xác. Cơng tác điều tra khảo sát thực trạng lưới điện khu vực làm sơ sài. Ví dụ dự án đường dây 220kV, số liệu kinh tế xã hội khu vực đường dây đi qua mới chỉ cập nhật sơ bộ chưa có các đánh giá phân tích. Do số liệu đầu vào chưa chuẩn xác nên kết quả tính tốn của thiết kế sẽ không phản ánh xác thực trào lưu cơng suất, từ đó khơng xác định chính xác thời điểm đầu tư của dự án. Đây cũng là tồn tại cần có giải pháp khắc phục trong thời gian tới.
Việc phân tích và xác định sự cần thiết đầu tư xây dựng cơng trình:
− Đánh giá phạm vi dự án và qui mơ xây dựng cơng trình: phạm vi và qui mơ dự án có phù hợp với mục tiêu và nhiệm vụ của cơng trình.
Qui mơ dự án đường dây 220kV Thanh Hóa – Vinh (mạch 2) như sau: Tuyến đường dây đi qua địa bàn thành phố, rất khó khăn cho giải pháp chọn hành lang tuyến mới. Trong quá trình làm thủ tục thỏa thuận hướng tuyến với địa phương, nhiều phương án tuyến đã được đưa ra, phương án tuyến lựa chọn để đưa ra phương án xây dựng cơng trình là:
+ Đoạn Thanh Hoá - Quỳnh Lưu : 2 mạch (treo dây 1 mạch). Chiều dài: 88,56 km
+ Đoạn trước TBA 220kV Nghi Sơn : 4 mạch. Chiều dài: 1,76 km; + Đoạn Quỳnh Lưu – Vinh : 1 mạch. Chiều dài: 58 km − Đánh giá các giải pháp giải phóng mặt bằng, tái định cư và đánh giá tác
động môi trường: đánh giá tuân thủ đúng các văn bản pháp qui của nhà nước, tính hợp lý của các lựa chọn về phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư và các phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng; đánh giá tác
động mơi trường, các giải pháp phịng chống cháy nổ và các u cầu an ninh quốc phịng.
Các cơng trình đường dây 200kV thường trải dài trên địa bàn nhiều tỉnh. Việc đánh giá tác động môi trường là một yêu cầu thẩm định. Đường dây 220kV Thanh Hóa – Vinh (mạch 2) đầu xuất phát từ trạm biến áp 220kV Thanh Hóa, điểm cuối là Trạm biến áp 220kV Vinh . Thực phủ trên tuyến đa dạng gồm cây ăn trái, ruộng lúa, cao su, cỏ dại, cây tạp và hoa màu. Khi xây dựng và đưa vào vận hành đường dây sẽ gây những tác động nhất định đến môi trường xung quanh như gây tiếng ồn do vầng quang trên đường dây, điện trường của đường dây sẽ gây ảnh hưởng đến con người và các cơng trình khác, cây cối hoa màu nhà cửa bị ảnh hưởng …. Các tác động đến môi trường và tác động sinh thái của đường dây sẽ được đánh giá cụ thể dưới đây.
Cây cối, hoa màu sẽ bị thiệt hại và chặt phá trong q trình thi cơng cơng trình và để bảo vệ hành lang tuyến khi đưa vào vận hành. Trong hành lang tuyến chỉ được phép trồng cây có độ cao đảm bảo khoảng cách thẳng đứng từ dây dẫn thấp nhất đến điểm cao nhất của cây không nhỏ hơn 6m. Đồng thời cấm trồng các loại cây phát triển nhanh có nguy cơ vi phạm khoảng cách cho phép trên.
Ảnh hưởng của điện từ trường đến sức khỏe con người, động vật và thơng tin vơ tuyến: Đối với đường dây có điện áp 220kV, ảnh hưởng của điện trường và từ trường khá lớn, do đó việc thiết kế phải đảm bảo đúng theo các quy phạm và quy định cho phép nhất là các đoạn đi qua khu vực dân cư.
Ảnh hưởng môi trường vật lý: Được xem là các yếu tố khơng khí, nguồn nước và đất đai. Cơng trình khơng tạo ra chất thải có khả năng gây nhiễm bẩn mơi trường khơng khí, nước (bao gồm nước mặt và nước ngầm) và chất lượng đất của khu vực mà tuyến đường dây xây dựng.
Trong q trình đào, đúc móng, đường tạm thi cơng và dựng cột … có một số ảnh hưởng đến hoa màu, cây cối và đất xung quanh. Tuy nhiên, sau khi hồn thành sẽ khơng làm thay đổi tính chất của mơi trường vật lý.
Ngồi ra, các cây cao ngoài hành lang bảo vệ phải được chặt tỉa để đảm bảo nếu cây bị đổ thì khoảng cách từ bộ phận bất kỳ của cây đến bộ phận bất kỳ của đường dây không nhỏ hơn 1m.
Dự án khơng tạo ra chất thải có khả năng gây ô nhiễm hay làm bẩn nguồn nước (nước mặt, nước ngầm), chất lượng khơng khí và đất quanh vị trí xây dựng. Các biện pháp giảm thiểu tiếng ồn và bụi trong q trình thi cơng sẽ được áp dụng nghiêm ngặt. Như vậy, trong thời gian xây dựng và vận hành cơng trình khơng làm thay đối đặc tính và giá trị của đất, nước và khơng khí.
Các ảnh hưởng của tuyến đường dây gồm:
Ảnh hưởng về hành lang tuyến: Hành lang tuyến theo nghị định 106/2005/NĐ-CP ngày 17/08/2005 của Chính Phủ, Nghị định 81/2009/NĐ- CP Sửa đổi, Bổ sung Nghị định 106/2005/NĐ CP của Chính phủ về hành - lang an tồn cơng trình lưới điện cao áp đối với điện áp 220kV được giới hạn bởi hai mặt phẳng thẳng đứng song song với đường dây có khoảng cách tới dây dẫn ngoài cùng là 6m cộng với chiều rộng của cánh xà.
Ảnh hưởng tới đất đai, hoa màu, cây cối: Việc sử dụng đất đai để xây dựng đường dây gồm diện tích chiếm đất vĩnh viễn để xây dựng các vị trí móng cột, phân đất này chỉ dùng cho đường dây truyền tải, không sử dụng chung với bất kỳ một cơng trình nào; Loại diện tích bị ảnh hưởng theo quy định về hành lang an tồn đường dây cao áp: Được sử dụng có giới hạn cho các cơng trình khác. Theo Nghị định 106/2005/NĐ-CP ngày 17/08/2005 thì phần đất trong hành lang tuyến được sử dụng có giới hạn cho các mục đích cấy lúa, trồng hoa màu và các cây ăn trái có chiều cao phát triển tối đa cách đường dây ít nhất là 6m (220kV). Lúa và hoa màu phải trồng cách mép cột điện ít nhất 0,5m.
Ảnh hưởng đối với nhà cửa trong hành lang tuyến: Nhà cửa trong hành lang tuyến sẽ được xử lý theo điều 6 Nghị định 106/2005/NĐ– -CP ngày 17/08/2005 của Chính Phủ quy định về hành lang bảo vệ an tồn lưới điện cao áp.
Các chính sách đền bù: Các hộ bị ảnh hưởng chỉ xét đền bù và tái định cư (nếu có) khi có sự xác nhận của Chính quyền địa phương về tính sở hữu hợp lệ đối với cây cối, đất đai, nhà cửa và tài sản bị ảnh hưởng khác.
Diện tích chiếm đất vĩnh viễn tại các vị trí cột: Xác định diện tích đất và thống kê nhà cửa cây cối – – tài sản khác trên đất (nếu có). Căn cứ theo quyết định thu hồi đất và tài sản trên đất – cây cối tài sản được đền – bù theo đơn giá do Nhà nước quy định.
Diện tích bị ảnh hưởng theo quy định về hành lang an toàn đường dây cao áp (phần sử dụng có giới hạn): Thực hiện theo Thông tư số: 106/2002/TTLT/BTC-BCN.
Phần diện tích đất trưng dụng tạm thời trong q trình thi cơng ngồi hành lang: Khơng đền bù về đất bị ảnh hưởng tạm thời trong quá trình thi cơng. Chỉ th đất, đền bù nhà – cây cối tài sản trên đất (nếu có) bị thiệt – hại.
2.4.2.2 Thẩm định nội dung thiết kế cơ sở
− Thẩm định nội dung phần công nghệ và kỹ thuật điện:
Đối với cơng trình đường dây truyền tải điện: Mặt bằng tuyến đường dây phù hợp với qui hoạch đấu nối, thuận tiện cho thi công, quản lý vận hành, hạn chế tối đa giao chéo với các cơng trình khác cũng như giảm thiểu tuyến đuờng dây đi qua vùng dân cư… dẫn đến làm ảnh hưởng đến công tác GPMB. Phương pháp tính cũng như kết quả tính tốn lựa chọn dây dẫn, lựa chọn cách điện, giải pháp chống sét, tiếp đất cho cơng trình và chống nhiễu đến các cơng trình khác. Bố trí cột trên mặt cắt dọc hợp lý, chuẩn xác khối lượng dây dẫn, dây chống sét, chuỗi cách điện, phụ kiện, tiếp địa