VIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
8.1. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG DỰ ÁN
Cấp trung ương
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nơng thơn (NN&PTNT) thay mặt Chính phủ là cơ quan chủ quản dự án, chịu trách nhiệm điều hành chung toàn bộ dự án. Ủy ban nhân dân các tỉnh trong vùng Dự án là chủ đầu tư các Tiểu dự án thuộc dự án, chịu trách nhiệm quyết định đầu tư các tiểu dự án do Bộ và tỉnh quản lý. Một Ban Chỉ đạo dự án sẽ được thành lập, gồm đại diện của Bộ NN&PTNT các Bộ ngành có liên quan. UBND các tỉnh dự án, chịu trách nhiệm thường xuyên theo dõi, điều hành Dự án trong quá trình thực hiện.
Ban quản lý trung ương các dự án thủy lợi (CPO) thuộc Bộ NN&PTNT sẽ chịu trách nhiệm chung về theo dõi,và giám sát các hoạt động tái định cư để đảm bảo việc tuân thủ RPF, bao gồm:
- Phối hợp với UBND các tỉnh chỉ đạo việc thực hiện bồi thường và tái định cư, đảm bảo tuân thủ các quy định trong RPF và đảm bảo phù hợp với tiến độ xây lắp;
- Đào tạo và tăng cường năng lực cho các cơ quan thực hiện dự án (các PMU tỉnh và các Ban bồi thường, giải phóng mặt bằng huyện) về quy trình thực hiện RPF và RAP;
- Phối hợp với các PMU tỉnh giám sát nội bộ việc thực hiện bồi thường và TĐC của toàn dự án;
- Tuyển chọn và điều phối đơn vị giám sát độc lập TĐC cho toàn dự án;
- Báo cáo định kỳ các vấn đề về tái định cư cho Bộ Nông nghiệp và PTNT và NHTG.
Cấp tỉnh (UBND tỉnh)
UBND tỉnh chịu trách nhiệm tồn bộ về việc tiến hành cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư trong phạm vi tỉnh. UBND tỉnh có trách nhiệm:
- Thơng báo hoặc ủy quyền cho UBND các huyện thông báo về thu hồi đất ngay sau khi lựa chọn vị trí các tiểu dự án;
- Quyết định thu hồi đất, Quyết định phê duyệt phương án bồi thường GPMB đối với các đối tượng sử dụng đất thuộc thẩm quyền theo quy định mà không ủy quyền;
- Phê duyệt Kế hoạch hành động tái định cư (RAP) của các TDA;
- Chỉ đạo Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường hoặc giao UBND cấp huyện thực hiện việc bồi thường GPMB, hỗ trợ, TĐC theo phương án được phê duyệt;
- Cấp đủ và kịp thời kinh phí chi trả bồi thường;
- Trong trường hợp đặc biệt cần Cơ quan có thẩm quyền cấp tỉnh phê duyệt phương án bồi thường thì Cơ quan có thẩm quyền cấp tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định cấp tỉnh để thẩm định các phương án bồi thường do các Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của cấp huyện trình để tham mưu cho Cơ quan có thẩm quyền cấp tỉnh phê duyệt theo đúng các quy định của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và chính sách tái định cư khơng tự nguyện của NHTG (OP 4.12) được áp dụng cho dự án.
Cấp Chủ đầu tư tiểu dự án.
Chủ đầu tư tiểu dự án chịu trách nhiệm quản lý việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư của TDA, bao gồm:
- Lập RAP và cập nhật RAP.
- Trình nộp RAPs cho Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Phối hợp chặt chẽ với các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện dự án trong việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để đảm bảo việc thực hiện bồi thường và tái định cư phù hợp với kế hoạch xây lắp.
- Giám sát nội bộ về thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của TDA, báo cáo định kỳ hàng quý về tiến độ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của TDA cho CPO.
Cấp huyện (UBND huyện):
UBND huyện có các trách nhiệm sau:
- Thơng báo thu hồi đất theo thẩm quyền hoặc trong từng trường hợp được ủy quyền ra thông báo thu hồi đất;
- Quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC đối với các đối tượng sử dụng đất thuộc thẩm quyền theo quy định hoặc trong trường hợp được ủy quyền;
- Giải quyết các khiếu nại và khiếu kiện của người BAH trong phạm vi thẩm quyền; - Chỉ đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC cấp huyện thực hiện việc chi trả bồi thường, hỗ trợ và TĐC theo quy định.
Đơn vị thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện (gọi tắt là DRC) có trách nhiệm thực hiện cơng tác bồi thường và GPMB cho các cơng trình trên địa bàn huyện, bao gồm:
- Lập phương án bồi thường trình UBND huyện phê duyệt; - Thực hiện phương án bồi thường đã được phê duyệt.
Cấp xã/thị trấn (UBND xã)
UBND xã/thị trấn có trách nhiệm:
- Tuyên truyền, vận động người dân về thực hiện Khung chính sách tái định cư;
- Bảo vệ quy hoạch sử dụng đất và tham gia bảo vệ hành lang an tồn cơng trình, giữgìn an ninh trật tự tại địa phương;
- Cung cấp bản đồ rải thửa (cadastral map), xác định nguồn gốc sử dụng đất cho Hội đồng bồi thường và cử cán bộ tham gia vào tổ kiểm đếm tài sản BAH của các hộ;
- Phối hợp với Hội động bồi thường huyện tổ chức phổ biến thông tin và tham vấn cộng đồng;
- Giải quyết những thắc mắc của người BAH liên quan đến kiểm kê tài sản của họ; - Tạo điều kiện và giúp đỡ các hộ BAH trong việc khôi phục sinh kế, thu nhập và ổn định cuộc sống.