5.1. Mục tiêu
Chương trình phục hồi thu nhập là các chương trình cần thực hiện để hỗ trợ giúp họ cải thiện hoặc ít nhất cũng khơi phục được mức sống, mức thu nhập và khả năng sản xuất như trước khi có dự án.
Mục tiêu tổng quát của dự án là đảm bảo tất cả các hộ bị ảnh hưởng bởi tiểu dự án có thể duy trì, hoặc cải thiện mức sống và khả năng thu nhập từ các khoản bồi thường và hỗ trợ khôi phục cuộc sống cho tất cả các loại động sản và bất động sản của họ bị mất.
5.2. Nguyên tắc
Theo kết quả EOL có 325 hộ đủ điều kiện tham gia vào chương trình phục hồi thu nhập của tiểu dự án(các hộ được tham gia vào chương trình phục hồi thu nhập gồm các đối tượng):
Hộ dễ bị tổn thương 285 hộ;
Hộ bị mất đất sản xuất từ 20% với các hộ bình thường và từ 10% trở lên với các hộ dễ bị tổn thương: 75 hộ;
Hộ di dời 47 hộ;
Các chương trình phục hồi thu nhập sẽ được thiết kế và thực hiện với sự tham vấn của những hộ bị ảnh hưởng trong suốt quá trình triển khai tiểu dự án.
5.3. Đề xuất chương trình phục hồi thu nhập
Đa phần các hộ bị ảnh hưởng có ngành nghề chính là làm nơng nghiệp là chủ yếu, mà cơ hội chuyển đổi nghề nghiệp rất khó khăn vì người dân khơng chú trọng việc thay đổi nghề nghiệp. Do đó vấn đề phục hồi thu nhập chủ yếu sẽ tập trung vào lĩnh vực nông nghiệp. Theo kết quả tham khảo ý kiến công chúng về những mong muốn của người dân và ý kiến của các cơ quan kỹ thuật, các kế hoạch hỗ trợ phục hồi sinh kế bao gồm: Tập trung vào việc đưa các giống cây trồng, vật nuôi và tập huấn kỹ thuật vào sản xuất cho người dân nhằm nâng cao năng suất và giá trị sản xuất. Triển khai mở rộng các mơ hình trồng trọt đang có hiệu quả kinh tế cao trên địa bàn huyện lồng ghép vào tiểu dự án cho các hộ.
Qua kết quả thực hiện một số mơ hình thử nghiệm năm 2015 trên địa bàn huyện Cù Lao Dung, phịng nơng nghiệp huyện có tổng kết như sau:
- Mơ hình nhân giống mía mới Khonkhoen 3, VNT 01, VNT 08, VNT 08-270: Theo đánh
giá của phịng nơng nghiệp huyện mía phát triển tốt, thích nghi với vùng đất Cù Lao, năng suất ước đạt 140 tấn/ha.
- Mơ hình chăn ni gà thả vườn:
+ Quy mô 1.600 con/5 hộ; + Doanh thu 151.200.000 đồng; + Lợi nhuận 19.440.000 đồng.
Mơ hình này được đa số người dân đánh giá mang lại hiệu quả cao và đang được phổ biến nhân rộng trên địa bàn huyện.
Các thông tin trên đã được thơng báo ai đủ điều kiện tham gia chương trình phục hồi thu nhập trong các cuộc họp tham vấn. Tất cả những người tham gia đã đồng ý rằng các hoạt động sản xuất nông nghiệp phù hợp với điều kiện gia đình và địa phương của họ. Kết quả các cuộc họp tham vấn đã chỉ ra rằng 85 hộ gia đình chọn mơ hình trồng mía (Các hộ BAH thuộc thị trấn Cù Lao Dung và các xã của An Thạnh 2 và An Thạnh 3, nơi vẫn có kế hoạch phát triển sản xuất mía đường).
Bảng 30: Hỗ trợ phát triển sản xuất nơng nghiệp
Ngân Thời
TT Mơ hình Các hoạt động Đơn Đơn Số sách gian
vị giá lượng chương thực
trình hiện
Chương trình dự kiến sẽ lồng ghép
1 Trồng mía với các chương trình dự án trong hộ 1.600 85 136.000 2019 - huyện hỗ trợ 1 phần kinh phí mua 2020 giống.
Trồng Chương trình dự kiến sẽ lồng ghép
với các chương trình dự án trong 2019 –
2 bưởi da hộ 1.600 65 104.000
huyện hỗ trợ 1 phần kinh phí mua 2020 xanh
giống.
Chương trình dự kiến sẽ lồng ghép
3 Ni gà với các chương trình dự án trong hộ 1.600 98 156.800 2019 – thả vườn huyện hỗ trợ 1 phần kinh phí mua 2020
giống
Ni heo Chương trình dự kiến sẽ lồng ghép 2019 – 4 với các chương trình dự án trong hộ 1.600 77 123.200
thịt 2020
huyện hỗ trợ 1 phần kinh
5 Tập huấn Đào tạo kỹ thuật cho các hộ tham lớp 10.000 9 90.000 2019 – kỹ thuật gia chương trình phục hồi thu nhập 2020
Tổng: 610.000
Đối với hợp phần trồng trọt: Hợp phần trồng trọt sẽ do phịng Nơng nghiệp huyện và Trạm
khuyến nông huyện Cù Lao Dung đảm nhiệm. Trong quá trình thực hiện cần kết hợp với cán bộ xã/thị trấn, ấp để xác định các đối tượng hưởng lợi và kế hoạch cụ thể cho từng hạng mục.
- Phịng Nơng nghiệp & trạm khuyến nông sẽ cung cấp đầy đủ vật tư cho sản xuất như giống các loại cây trồng như giống mía mới Khonkhoen 3, VNT 01, VNT 08, VNT 08- 270, giống bưởi da xanh đúng chủng loại, số lượng, chất lượng và các loại vật tư phân bón đúng thời vụ như đã được xác định cho các hộ nơng dân theo hình thức giao trực tiếp đến tận hộ có biên bản bàn giao.
- Cán bộ khuyến nơng huyện và cấp xã/thị trấn (nếu có) sẽ trực tiếp chỉ đạo các hộ dân
triển khai mơ hình trên diện tích đất của các hộ, từ khâu làm đất, bón phân, gieo hạt, chăm sóc, phịng trừ sâu bệnh theo từng giai đoạn, thu hoạch và bảo quản sau thu hoạch.
- Trong quá trình thực hiện hợp phần trồng trọt các hộ dân phải tự bỏ 1 phần kinh phí mua
giống, công lao động và các loại vật dụng cần thiết để tiến hành triển khai mơ hình của gia đình.
- Đối với hợp phần trồng trọt tiểu dự án sẽ hỗ trợ các hộ trong diện được hưởng lợi trong
vòng 2 năm. Năm thứ nhất tiểu dự án hỗ trợ 1 phần mua giống, vật tư, phân bón, thuốc trừ sâu. Năm thứ 2 tiểu dự án chỉ hỗ trợ kỹ thuật, các hộ phải tự bỏ tiền mua giống và vật tư nông nghiệp.
Hợp phần chăn nuôi:
Chăn nuôi gia súc, gia cầm: bao gồm heo thịt và gà thả vườn.
- Tiểu dự án sẽ hỗ trợ 1 phần kinh phí cho các hộ trong diện được hưởng lợi để mua giống
lợn và giống gà.
- Phịng nơng nghiệp huyện và trạm thú y huyện sẽ trực tiếp tham gia vào hỗ trợ chương
trình chăn ni của các hộ dân thơng qua hỗ trợ giống và kỹ thuật chăn nuôi và thú y. Cán bộ chịu trách nhiệm trong hạng mục này phải xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể đối với từng ấp trên cơ sở thời gian và quy mô đã được lập trong kế hoạch. Tiểu dự án không hỗ trợ vật tư làm chuồng các hộ sẽ phải tự làm tiểu dự án khơng hỗ trợ các loại chi phí này. Chuồng trại phải làm trược khi nhận con giống.
Ghi danh vào các chương trình sinh kế hộ bị ảnh hưởng nghiêm trọng mất đất nông nghiệp cũng nên được ưu tiên để ghi danh vào các chương trình sinh kế hỗ trợ dự án. Cơ quan triển khai IRP, nên tiến hành các cuộc họp tham vấn với các hộ bị ảnh hưởng nghiêm trọng và ưu tiên đăng ký vào các mơ hình dự án nếu họ có đủ điều kiện để tham gia vào các mơ hình này. Các mơ hình sinh kế hỗ trợ dự án bao gồm:
- Mơ hình 1: Ni trồng thủy sản kết hợp với nghêu bùn sinh sản (Geloina coaxans) và ốc biển (Cerithidea obtuse) dưới rừng ngập mặn;
- Mơ hình 2: Ni tơm sú phổ biến (Penaneus monodon) dưới rừng nhân tạo ở vùng đệm ven sông;
- Mơ hình 3: Ni tơm sú phổ biến (Penaneus monodon), tơm chân trắng (Litopenaeus vannamei) theo VietGAP;
- Mơ hình 4: Ni tơm sú phổ biến (Penaneus monodon) kết hợp với cá đối xám xám (Mugil cephalus), cá rô phi (Sarotherodon) trong hệ thống ao;
- Mơ hình 5: Pseudapocryptes elongatus (Pseudapocryptes elongatus) thâm canh trong ao đất; - Mơ hình 6: Trồng cây ăn quả chịu mặn (dừa, xoài, thanh long) theo hướng phát triển du lịch sinh thái ở vùng ven biển;
- Mơ hình 7: Chăn ni theo hướng an tồn sinh học (thịt bị, dê, gia cầm, vịt vườn).