Tham vấn trong quá trình thực hiện RAP

VII. PHỔ BIẾN THÔNG TIN, THAM VẤN

7.2. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG

7.2.2. Tham vấn trong quá trình thực hiện RAP

Trước khi bắt đầu tiến hành cập nhật Kế hoạch hành động tái định cư theo các thiết kế chi tiết, PPMU, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện, UBND huyện, xã sẽ tổ chức họp cộng đồng ở từng xã bị ảnh hưởng để cung cấp thông tin bổ sung cho người bị ảnh hưởng và tạo cơ hội cho họ tham gia thảo luận cơng khai về chính sách và thủ tục tái định cư. Gửi giấy mời cho tất cả những người bị ảnh hưởng trước khi tổ chức cuộc họp ở nơi đó.

Mục đích cuộc họp này là làm rõ thơng tin đã có tới ngày họp và tạo cơ hội cho người bị ảnh hưởng thảo luận những vấn đề quan tâm và làm rõ thông tin. Cùng với thư thông báo cho người bị ảnh hưởng, phải sử dụng các biện pháp thông tin khác để thông tin cho người bị ảnh hưởng và cơng chúng nói chung, ví dụ như áp phích quảng cáo ở những khu vực dễ nhìn tại trụ sở UBND huyện, xã, nơi mà người bị ảnh hưởng đang sống, thông báo qua đài, báo địa phương. Cả nam và nữ của hộ bị ảnh hưởng cũng như các thành viên trong cộng đồng có quan tâm đều được khuyến khích tham gia. Trong cuộc họp sẽ giải thích về dự án, và quyền lợi và quyền được hưởng của hộ gia đình, và cuộc họp sẽ là cơ hội để nêu ra các câu hỏi liên quan. Các cuộc họp tương tự sẽ được tổ chức định kỳ trong suốt chu kỳ dự án. Việc tổ chức lấy ý kiến phải được lập thành biên bản có xác nhận của UBND xã, đại diện UBMTTQ Việt Nam cấp xã và đại diện những người có đất bị thu hồi.

Các giai đoạn tham vấn có sự tham gia trong việc chuẩn bị và thực hiện RAP được thực hiện như sau:

- Thông báo thông tin của TDA đến các hộ nhằm xác nhận các bên liên quan, đặc biệt là các bên có liên quan chính. Khi có thiết kế cuối cùng của TDA sẽ được thông báo đến các hộ bằng các phương tiện như đài phát thanh, áp phích quảng cáo; Các cuộc tham vấn sẽ được tiến hành thực hiện và khuyến khích tất cả các hộ tham gia đặc biệt là phụ nữ để tham vấn ý kiến của họ;

- Xác định tài sản trên đất bị ảnh hưởng, những hộ bị di dời được xác định thông qua việc cắm mốc cuối cùng của TDA, và sẽ được điều tra kiểm đếm chi tiết. Họ sẽ được thông báo thiệt hại của họ bằng biên bản;

- Các biên bản sẽ được đưa lên trang web TĐC. Đại diện của Trung tâm phát triển quỹ đất sẽ tham vấn dựa trên sự đồng thuận của các bên liên quan và các hộ bị ảnh hưởng trên trang web TĐC (nếu có). Điều này sẽ được trình bày chi tiết trong khi cập nhật RAP;

- Các hộ BAH sẽ được tham vấn về quyền lợi bồi thường và các hỗ trợ khác. Họ sẽ được cung cấp bản tóm tắt của RAP cập nhật;

- Các hộ di dời nhà sẽ được tham vấn về lịch trình di dời;

- Các bên liên quan và các hộ bị di dời sẽ thống nhất về thủ tục và lịch trình di dời; - Các hộ BAH sẽ được thơng báo và khuyến khích chia sẻ các thơng tin cho các tư vấn giám sát bên ngồi (EMA).

7.2.3. Một số nguyện vọng chính của hộ BAH

Lựa chọn phương án bồi thường: Trong số 1.595 hộ được phỏng vấn về nguyện vọng bồi

thường tái định cư và hỗ trợ sinh kế:

Với phương án thứ 1 là muốn được bồi thường bằng tiền mặt được các hộ lựa chọn nhiều nhất, có 1.527 hộ chiếm tỷ lệ 95,74% vì họ cho rằng diện tích bị ảnh hưởng của họ rất ít, khơng ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh của hộ, được nhận bồi thường bằng tiền mặt là một cách nhanh ngọn nhất, họ có thể sử dụng tiền bồi thường vào nhiều mục đích khác nhau để tạo ra thu nhập và ổn định sinh kế.

Chỉ có 68 hộ chiếm 4,26% số hộ chưa đưa ra quyết định nhận bồi thường bằng đất thay thế hay nhận bồi thường bằng tiền mặt.

Bảng 32: Tỷ lệ lựa chọn phương án bồi thường

STT Phương án Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%)

1 Muốn được đền bù bằng tiền mặt 1.527 95,74

2 Chưa quyết định 68 4,26

Tổng số 1.595 100,00

Nguồn: Số liệu điều tra kinh tế - xã hội tháng 7 năm 2017

Kế hoạch sử dụng tiền bồi thường: Trong điều tra kinh tế - xã hội cũng đã phỏng vấn

các hộ bị ảnh hưởng về kế hoạch của hộ sau khi được bồi thường. Qua bảng 35 cho thấy kế hoạch sử dụng tiền của các hộ dân tập trung vào xây dựng hoặc sửa chữa nhà chiếm tỷ lệ lớn nhất có tới 353 hộ lựa chọn phương án này do đặc điểm của các hộ dân vùng đồng bằng sông Cửu Long nhà ở phần lớn là nhà tạm nên họ muốn nâng cấp nhà ở, tiếp đến số hộ muốn sử dụng tiền bồi thường để gửi tiết kiệm có 288 hộ; số hộ gia đình muốn sử dụng tiền bồi thường để sử dụng vào mục đích khác 256 hộ; số hộ muốn sử dụng tiền bồi thường để chi cho việc học hành của con cái 195 hộ; số hộ muốn sử dụng tiền bồi thường để mua sắm tài sản 191 hộ; số hộ muốn sử dụng tiền bồi thường để đầu tư vào việc kinh doanh bn bán nhỏ có 169 hộ và số hộ muốn sử dụng tiền bồi thường chi cho việc khám chữa bệnh 51 hộ.

Với đặc điểm địa lý vùng đồng bằng sơng Cửu Long có diện tích đất nơng nghiệp lớn và chiếm tỷ lệ cao nên phương án các hộ bị ảnh hưởng nhận tiền bồi thường để mua đất sản xuất là rất ít, trong số các hộ được điều tra chỉ có 92 hộ số hộ lựa chọn phương án này.

Bảng 33: Kế hoạch sử dụng tiền bồi thường của các hộ bị ảnh hưởng

ĐVT: hộ

Kế hoạch sử dụng tiền bồi thường

Xã/thị trấn Xây Mua Mua Đầu tư Gửi Chi cho Khám Tổng

hoặc việc học

đất sắm tài kinh tiết chữa Khác

sửa hành của

mới sản doanh kiệm bệnh