hệ dân sự của vụ án hình sự
2.1.1. Pháp luật hiện hành về quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại, bồi hoàn tài sản trong quan hệ dân sự của vụ án hình sự
Năm 2015, Quốc hội đã thông qua BLHS và BLTTHS và đánh dấu một bước tiến
quan trọng trong tư duy luật pháp hình sự; tiếp tục thể hiện tinh thần chủ động phòng ngừa và kiên quyết đấu tranh chống tội phạm, góp phần bảo vệ chủ quyền, an ninh của đất nước, bảo vệ chế độ, bỏa vệ quyền con người, quyền cơng dân, lợi ích của Nhà nước và tổ chức, bảo vệ và thúc đẩy nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế của nước ta. Trong đó, BLTTHS 2015 vẫn tiếp tục khẳng định giải quyết vấn đề dân sự trong vụ án hình sự là một trong những nguyên tắc cơ bản của pháp luật tố tụng hình sự. Cụ thể tại Điều 30 BLTTHS đã quy định:
“ Việc giải quyết vấn đề dân sự trong vụ án hình sự được tiến hành cùng với việc giải quyết vụ án hình sự. Trường hợp vụ án hình sự giải quyết vấn đề bồi thường thiệt hại, bồi hồn mà chưa có điều kiện chứng minh và khơng ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ án hình sự thì vấn đề dân sự có thể tách ra để giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự”
Bên cạnh đó, trong các biện pháp tư pháp áp dụng cho người có hành vi phạm tội quy định tại Điều 46 và Điều 48 BLHS 2015 vấn tiếp tục áp dụng biện pháp tư pháp; Trả lại tài sản, sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại; buộc công khai xin lỗi. Buộc: “Người phạm tội phải trả lại tài sản đã chiếm đoạt cho chủ sở hữu hoặc
người quản lý hợp pháp, phải sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại vật chất đã được xác định do hành vi phạm tội gây ra”
Về nội dung thì những điều luật quy định tại BLHS và BLTTHS năm 2015 được đánh giá là đã có nhiều đột phá quan trọng, góp phần triển khai thi hành các
quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, đặc biệt thể hiện tinh thần của Hiến pháp năm 2013 như tại điều 8 BLTTHS 2015 quy định việc “ tôn trọng và bảo vệ quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân” , các cam kết quốc tế của Việt Nam về tôn trọng, công nhận, bảo vệ và đảm bảo quyền con người, quyền cơng dân, hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế như trong phần thứ tám “ Hợp tác Quốc tế” BLTTHS 2015, gồm chương XXXV, tù điều 491- 496 và chương XXXVI, từ diều 497- 508. Ngoài ra, chủ thể là đối tương được giải quyết vấn đề dân sự, trong BLTTHS 2015 sử dụng thuật ngữ bị hại chứ không phải là người bị hại như BLTTHS 2003 bởi vì theo BLTTHS 2015 thì bị hại không chỉ là con người cụ thể mà bao gồm cả cơ quan, tổ chức, như vậy phạm vi bị hại theo BLTTHS 2015 đã được mở rộng hơn so với BLTTHS 2003. Cụ thể tại khoản 1, điều 62 BLTTHS 2015:”Bị hại là cá nhân trực tiêp bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản hoặc là cơ quan tổ chức bị thiệt hại về tài sản, uy tín do tội phạm gây ra hoặc đe dọa gây ra.”. Khoản 2, điều 62 BLTTHS 2015, quy định trình tự thủ tục thực hiện quyền và nghĩa vụ của bị hại và người đại diện hợp pháp của bị hại trong việc địi bồì thường thiệt hại. Tương tự, tại Điều 63 và 65 BLTTHS 2015 nêu khái niêm và quy định trình tự thủ tục thực hiện quyền và nghĩa vụ của nguyên đơn dân sự, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan và người đại diện hợp pháp của họ trong việc yêu cầu bồì thường thiệt hại
2.1.2. Pháp luật về nghĩa vụ của chủ thể trong quan hệ dân sự của vụ án hình sự
Bị cáo
Khoản 1 Điều 61 BLTTHS 2015 qui định: “Bị cáo là người hoặc pháp nhân
đã bị Tòa án quyết định đưa ra xét xử”.
BLTTHS 2003 qui định chỉ có cá nhân, con người cụ thể mới là bị cáo nhưng BLTTHS 2015 đã qui định bị cáo bao gồm cả thể nhân và pháp nhân. Việc thay đổi này là phù hợp với BLHS 2015 bởi vì một trong những định hướng quan trọng khi sửa đổi, bổ sung BLHS lần này được xác định là “Đổi mới tư duy về tội
phạm và hình phạt, về cơ sở của trách nhiệm hình sự, khắc phục những bất cập, hạn chế trong thực tiễn, đáp ứng u cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm trong
tình hình mới” mà một biểu hiện rõ nét của định hướng này chính là việc bổ sung
vào BLHS chế định trách nhiệm hình sự của các pháp nhân là các tổ chức kinh tế khi thực hiện một số tội phạm do BLHS quy định.
Bị cáo là người thực hiện hành vi phạm tội và gây ra những thiệt hại cho các chủ thể có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại nên bị cáo phải chịu trách nhiệm bồi thường đối với những thiệt hại do hành vi của mình gây ra, trừ trường hợp bị cáo là người mất năng lực hành vi dân sự, người chưa thành niên, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi gây thiệt hại.
Ngoài việc sửa đổi khái niệm bị cáo cho phù hợp với BLHS 2015, để đảm bảo tốt hơn quyền lợi của bị cáo khi Tòa án giải quyết yêu cầu bồi thường thiệt hại của chủ thể có quyền yêu cầu, so với BLTTHS 2003 thì BLTTHS 2015 qui định bổ sung một số quyền cho bị cáo như: quyền được thơng báo, giải thích về quyền và nghĩa vụ; quyền đề nghị giám định, định giá tài sản theo qui định của pháp luật; quyền đề nghị thay đổi người định giá tài sản, người dịch thuật; quyền đề nghị triệu tập người làm chứng, bị hại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người giám định, người định giá tài sản, người tham gia tố tụng khác và người có thẩm quyền tiến hành tố tụng tham gia phiên tòa; quyền đưa ra chứng cứ; quyền trình bày ý kiến về những chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan và yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; quyền không buộc phải đưa ra lời khai chống lại chính mình hoặc buộc phải nhận mình có tội; quyền đề nghị chủ tọa phiên tịa hỏi hoặc tự mình hỏi người tham gia phiên tòa nếu được chủ tọa đồng ý; quyền xem biên bản phiên tòa, yêu cầu ghi những sửa đổi, bổ sung vào biên bản phiên tòa.
Về nghĩa vụ, BLTTHS 2015 bổ sung qui định bị cáo chỉ có thể bị áp giải khi vắng mặt khơng vì lí do bất khả kháng hoặc không do trở ngại khách quan.
Bị đơn dân sự
Khoản 1 Điều 64 BLTTHS qui định “Bị đơn dân sự là cá nhân, cơ quan, tổ
chức mà pháp luật qui định phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại”.
Tuy không phải là người gây thiệt hại cho nguyên đơn dân sự hoặc bị hại, nhưng theo qui định của pháp luật thì bị đơn dân sự phải có trách nhiệm bồi thường
cho bị hại hoặc nguyên đơn dân sự. Những cá nhân có thể trở thành bị đơn dân sự bao gồm: cha, mẹ hoặc người giám hộ của bị cáo là người chưa thành niên đã gây ra thiệt hại. Cơ quan, tổ chức được pháp luật qui định có trách nhiệm phải bồi thường thiệt hại do cán bộ, nhân viên đơn vị mình gây ra khi làm nhiệm vụ. Bị đơn dân sự được người có thẩm quyền tiến hành tố tụng xác định tư cách tham gia tố tụng thông qua giấy triệu tập tham gia tố tụng.
Để đảm bảo quyền của bị đơn dân sự khi Tòa án giải quyết yêu cầu bồi thường thiệt hại, BLTTHS 2015 đã qui định bổ sung một số quyền cho họ như sau: quyền được thơng báo, giải thích quyền và nghĩa vụ; quyền chấp nhận hoặc bác bỏ một phần hoặc toàn bộ yêu cầu của nguyên đơn dân sự; quyền đưa ra chứng cứ; quyền trình bày ý kiến về chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan và yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; quyền yêu cầu giám định, định giá tài sản theo qui định của pháp luật; quyền đề nghị thay đổi người định giá tài sản, người dịch thuật; quyền đề nghị chủ tọa phiên tòa hỏi người tham gia phiên tòa; xem biên bản phiên tòa; tự bảo vệ, nhờ người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho mình.
Bên cạnh việc bổ sung một số quyền thì BLTTHS 2015 cũng qui định bổ sung về nghĩa vụ của bị đơn dân sự là phải chấp hành quyết định, yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng. Qui định này nhằm đảm bảo sự chấp hành của bị đơn dân sự trong quá trình tham gia tố tụng đối với các quyết định, yêu cầu của cơ quan, người tiến hành tố tụng.
Người có nghĩa vụ liên quan đến vụ án
Người có quyền lợi liên quan đến vụ án, được quy định tại khoản 1 Điều 65 BLTTHS 2015 đã nêu rõ khái niệm thế nào là người có nghĩa vụ liên quan đến vụ án, theo đó thì đây là người mà hành vi của họ có liên quan đến tội phạm do bị cáo thực hiện và theo pháp luật họ phải có trách nhiệm về hành vi của mình. Người có nghĩa vụ liên quan đến vụ án được người có thẩm quyền tiến hành tố tụng xác định tư cách tham gia tố tụng thông qua giấy triệu tập.
Để đảm bảo quyền của người có nghĩa vụ liên quan đến vụ án khi Tòa án giải quyết yêu cầu bồi thường thiệt hại, BLTTHS 2015 qui định bổ sung một số quyền cho họ như: quyền được thơng báo, giải thích quyền và nghĩa vụ; quyền đưa
ra chứng cứ; quyền yêu cầu giám định, định giá tài sản theo qui định của pháp luật; quyền đề nghị chủ tọa phiên tòa hỏi những người tham gia phiên tòa; quyền tự bảo vệ, nhờ người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho mình; quyền trình bày ý kiến về chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan và yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá.
Về nghĩa vụ, BLTTHS 2015 bổ sung cho người có nghĩa vụ liên quan đến vụ án phải có nghĩa vụ chấp hành quyết định, yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng. Qui định này nhằm nâng cao trách nhiệm của người có nghĩa vụ liên quan đến vụ án, đảm bảo sự chấp hành của họ trong quá trình tham gia tố tụng.
Trên cơ sở tìm hiểu về quyền, nghĩa vụ của chủ thể có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại và chủ thể có trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo qui định của BLTTHS 2015, tác giả nhận thấy xuất hiện một số vấn đề bất cập sau:
Căn cứ để xác định tư cách bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án là giấy triệu tập của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, hay nói cách khác họ được người có thẩm quyền tiến hành tố tụng công nhận là bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án bằng việc triệu tập họ tham gia các hoạt động tố tụng. Khi nghiên cứu qui định của BLTTHS Nga về vấn đề này, tác giả nhận thấy BLTTHS Nga công nhận địa vị pháp lí của bị hại, nguyên đơn dân sự bằng văn bản của cơ quan tiến hành tố tụng hoặc người tiến hành tố tụng chứ không phải thông qua giấy triệu tập. Tuy nhiên, BLTTHS 2015 lại không qui định về vấn đề này. Để xác định địa vị pháp lí của người tham gia tố tụng trong vụ án được rõ ràng cần có quyết định cơng nhận họ. Vì vậy, theo ý kiến của tác giả cần có quyết định công nhận của cơ quan hoặc người tiến hành tố tụng về vị trí pháp lí của bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khi đưa họ vào tham gia tố tụng trong vụ án hình sự.
Bên cạnh đó, so với nguyên đơn dân sự trong vụ án dân sự thì quyền của bị hại, nguyên đơn dân sự trong vụ án hình sự bị hạn chế hơn, họ không được BLTTHS 2015 qui định quyền thay đổi nội dung yêu cầu khởi kiện, rút một phần hoặc toàn bộ yêu cầu khởi kiện; điều này đã hạn chế quyền quyết định, tự định đoạt của họ. Về vấn đề này, khoản 5 Điều 53 BLTTHS Liên bang Nga qui định “Nguyên đơn dân sự có
thể rút khỏi đơn kiện vào bất kì thời điểm nào của quá trình tố tụng đối với vụ án, nhưng phải trước khi Tòa án nghị án để ra bản án. Việc rút đơn kiện sẽ dẫn đến việc đình chỉ giải quyết yêu cầu bồi thường dân sự”. Như vậy, quyền quyết định tự định
đoạt của chủ thể được bồi thường đã được pháp luật tố tụng hình sự Liên Bang Nga tôn trọng, thể hiện ở việc khi họ rút yêu cầu thì cơ quan tiến hành tố tụng sẽ đình chỉ giải quyết yêu cầu bồi thường dân sự. Ở đây, Tòa án đang xem xét giải quyết vấn đề bồi thường thiệt hại trên cơ sở yêu cầu của chủ thể bị thiệt hại, do đó khi họ khơng có u cầu bồi thường nữa thì cần đình chỉ đối với yêu cầu này nhằm đảm bảo quyền quyết định, tự định đoạt của chủ thể bị thiệt hại và phù hợp với quan hệ pháp luật dân sự. Vì vậy, theo tác giả BLTTHS 2015 cần qui định quyền rút yêu cầu bồi thường thiệt hại cho bị hại, nguyên đơn dân sự khi họ có yêu cầu.
Đối với trường hợp nguyên đơn dân sự là pháp nhân, BLTTHS 2015 không qui định người đại diện hợp pháp của họ là ai. Do đó, cần ghi nhận điều này vào quyền và nghĩa vụ của nguyên đơn dân sự, theo đó người đại diện theo pháp luật của pháp nhân sẽ là người đại diện của nguyên đơn dân sự khi tham gia vào quá trình tố tụng.
Một vấn đề nữa cần quan tâm là BLTTHS 2015 qui định người đại diện của nguyên đơn dân sự, người đại diện của người có quyền lợi liên quan đến vụ án, người đại diện của bị đơn dân sự, người đại diện của người có nghĩa vụ liên quan đến vụ án có những quyền của người mà họ đại diện nhưng lại không qui định nghĩa vụ của họ. Điều này có thể dẫn đến cách hiểu là họ khơng phải có nghĩa vụ như nguyên đơn dân sự, người có quyền lợi liên quan đến vụ án, bị đơn dân sự và người có nghĩa vụ liên quan đến vụ án. Theo tác giả, đây là thiếu sót trong kĩ thuật lập pháp, cần được qui định bổ sung, làm rõ.