BLTTHS 2015 khơng qui định cụ thể trình tự, thủ tục giải quyết vấn đề dân sự trong vụ án hình sự. Vì vấn đề dân sự được giải quyết đồng thời với vụ án hình sự nên có thể hiểu là việc giải quyết vấn đề dân sự trong vụ án hình sự sẽ tuân theo trình tự, thủ tục giải quyết vụ án hình sự.
Trong vụ án dân sự, về nguyên tắc thì nghĩa vụ chứng minh cho yêu cầu của mình thuộc trách nhiệm của đương sự, trách nhiệm của bên đi kiện. Việc kiện dân sự trong vụ án hình sự có thuận lợi hơn khi việc chứng minh đó (có trường hợp chỉ là một phần) đã được cơ quan tiến hành tố tụng thực hiện. Khi xem xét, giải quyết vấn đề dân sự (việc kiện dân sự) trong vụ án hình sự thì mức độ thiệt hại hoặc giá trị tài sản được xác định là cơ sở cho việc xác định trách nhiệm dân sự. Người có u cầu địi bồi thường thiệt hại được sử dụng kết quả đó của cơ quan tiến hành tố tụng
hình sự mà khơng cần phải chứng minh mức độ thiệt hại hoặc giá trị tài sản. Đây chính là ưu điểm và đặc thù của việc giải quyết việc kiện dân sự trong vụ án hình sự. Bên cạnh đó, khi áp dụng pháp luật tố tụng hình sự vào việc giải quyết vấn đề dân sự cũng đã phần nào hạn chế quyền của chủ thể có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại và chủ thể có trách nhiệm bồi thường thiệt hại khi họ khơng được Tịa án tổ chức hòa giải để các bên tự thương lượng, thỏa thuận với nhau. Thậm chí, trong trường hợp họ tự thỏa thuận được với nhau và nội dung thỏa thuận không vi phạm điều cấm của pháp luật, không trái đạo đức xã hội. Rõ ràng, đây là vấn đề dân sự, cần tôn trọng quyền quyết định tự định đoạt của các bên; còn về phần trách nhiệm hình sự, cơ quan tiến hành tố tụng có quyền giải quyết theo qui định pháp luật, khơng thể vì vấn đề dân sự được giải quyết trong vụ án hình sự mà làm hạn chế quyền của các chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật này. Vì vậy, theo tác giả cần qui định cho các chủ thể này quyền được Tòa án án tổ chức hòa giải để họ tự thương lượng với nhau về vấn đề bồi thường thiệt hại đồng thời phải tôn trọng quyền quyết định tự định đoạt của chủ thể có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại. Trừ trường hợp tài sản bị thiệt hại là của Nhà nước thì khơng được thỏa thuận.
Về việc tách vụ án dân sự ra để giải quyết riêng: Điều 30 BLTTHS 2015 qui định: "... Trường hợp vụ án hình sự phải giải quyết vấn đề bồi thường, bồi hoàn mà
chưa có điều kiện chứng minh và khơng ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ án hình sự thì có thể tách ra để giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự". Theo qui định tại
Điều 30 BLTTHS 2015 thì chỉ được tách vấn đề dân sự trong vụ án hình sự đối với phần dân sự về vấn đề bồi thường, bồi hoàn, chưa bao hàm các nội dung đòi trả lại tài sản bị chiếm đoạt, buộc phải sửa chữa tài sản bị hư hỏng. Tuy nhiên, tại Mục 2 phần I Cơng văn số 121/2003/KHXX ngày 19/9/2003 của Tịa án nhân dân tối cao hướng dẫn việc giải quyết các vấn đề liên quan đến tài sản, bồi thường thiệt hại trong vụ án hình sự thì vấn đề dân sự trong vụ án hình sự bao gồm: địi trả lại tài sản bị chiếm đoạt; đòi bồi thường giá trị tài sản do tài sản bị chiếm đoạt, những tài sản đã bị mất hoặc bị hủy hoại; buộc phải sửa chữa tài sản bị hư hỏng; đòi bồi thường thiệt hại về lợi ích gắn liền với việc sử dụng, khai thác tài sản, chi phí hợp lí để ngăn chặn, hạn chế và khắc phục thiệt hại do tài sản bị chiếm đoạt, bị hủy hoại hoặc bị hư
hỏng, đòi bồi thường thiệt hại do tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm. Như đã đưa ra ý kiến tại phần khái niệm, tác giả thống nhất với với quan điểm của Tịa án nhân dân tối cao, theo đó vấn đề dân sự được xem xét giải quyết trong vụ án hình sự giới hạn trong phạm vi trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng theo qui định tại Chương XXI BLDS 2015. Vì vậy, khi tách vấn đề dân sự ra khỏi vụ án hình sự để giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự thì cũng cần xác định các vấn đề được tách là tất cả các vấn đề dân sự được xem xét giải quyết trong vụ án hình sự hay nói cách khác vấn đề dân sự được tách cũng nằm trong phạm vi trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng. Điều 30 BLTTHS 2015 qui định như vậy là đã thu hẹp phạm vi các vấn đề dân sự được tách ra khỏi vụ án hình sự, do đó cần điều chỉnh theo hướng xác định các vấn đề dân sự được tách trong phạm vi trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng để tạo sự thống nhất trong việc áp dụng pháp luật.
Bên cạnh đó, Điều 30 BLTTHHS 2015 cịn qui định về điều kiện tách vấn đề dân sự trong vụ án hình sự để giải quyết bằng vụ án dân sự khi “chưa có điều kiện
chứng minh và không ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ án hình sự”. Theo hướng
dẫn tại Mục 2 phần I cơng văn số 121/2003/KHXX của Tịa án nhân dân tối cao thì chỉ được tách vấn đề dân sự ra khỏi vụ án hình sự khi đảm bảo đủ ba điều kiện sau: (1) Khi có yêu cầu; (2) Nếu phần dân sự được tách không liên quan đến việc xác định cấu thành tội phạm, đến việc xem xét tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị cáo; (3) Và thuộc một trong các trường hợp sau đây: a. Chưa tìm được, chưa xác định được người bị hại hoặc nguyên đơn dân sự; b. Người bị hại hoặc nguyên đơn dân sự chưa có yêu cầu; c. Người bị hại hoặc nguyên đơn dân sự đã có u cầu, nhưng khơng cung cấp hoặc cung cấp không đầy đủ chứng cứ chứng minh cho yêu cầu của mình theo yêu cầu của các cơ quan tiến hành tố tụng nói chung và của tịa án nói riêng; d. Người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự vắng mặt tại phiên tòa và sự vắng mặt của họ thật sự trở ngại cho việc giải quyết phần dân sự. So với qui định tại Điều 30 BLTTHS 2015 thì cơng văn số 121/2003/KHXX đã qui định cụ thể hơn về các trường hợp được tách. Tuy nhiên, theo tác giả thì qui định này vẫn hạn chế quyền quyết định tự định đoạt của chủ thể bị thiệt hại. Chủ thể bị thiệt hại
có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại thì đương nhiên họ cũng phải có quyền u cầu tách yêu cầu bồi thường của mình ra khỏi vụ án hình sự để khởi kiện trong một vụ án dân sự độc lập. Về trách nhiệm của các cơ quan tiến hành tố tụng, khi đã xác định có hành vi phạm tội xảy ra thì phải khởi tố, điều tra, truy tố xét xử theo đúng qui trình tố tụng nhưng về trách nhiệm dân sự thì cần phải tôn trọng quyền quyết định tự định đoạt của chính chủ thể bị thiệt hại, nếu họ đã nêu ra ý kiến không yêu cầu giải quyết bồi thường thiệt hại trong vụ án hình sự thì theo tác giả, Tịa án cần tơn trọng ý kiến của họ, tách vấn đề dân sự ra khỏi vụ án hình sự mà khơng cần thêm bất cứ điều kiện nào khác.
Một vấn đề khác cũng cần được quan tâm là trong trường hợp Tòa án cấp phúc thẩm hủy quyết định của bản án sơ thẩm về phần dân sự để xét xử sơ thẩm lại hay việc Tòa án giám đốc thẩm, tái thẩm hủy quyết định của bản án phúc thẩm hoặc cả quyết định của bản án sơ thẩm về phần dân sự để xét xử lại từ cấp phúc thẩm hoặc từ cấp sơ thẩm thì thủ tục giải quyết sẽ theo thủ tục tố tụng dân sự hay là thủ tục tố tụng hình sự? Theo hướng dẫn tại công văn số 121/2003/KHXX ngày 19/9/2003 của Tòa án nhân dân tối cao về việc giải quyết các vấn đề liên quan đến tài sản, bồi thường thiệt hại trong vụ án hình sự thì Tịa án đã xét xử phúc thẩm hoặc sơ thẩm vụ án đó khi nhận lại hồ sơ vụ án phải vào sổ thụ lí loại vụ án hình sự, phân công thẩm phán chủ tọa phiên tòa và chuẩn bị việc xét xử. Như vậy, theo hướng dẫn trên thì việc thụ lí giải quyết lại phần dân sự trong vụ án hình sự được xem là vụ án hình sự. Tuy nhiên, như đã khẳng định ở phần trên, tác giả nhận thấy mục đích của việc giải quyết vấn đề dân sự trong vụ án hình sự là nhằm khắc phục kịp thời thiệt hại do tội phạm gây ra, giảm bớt gánh nặng cho người bị thiệt hại. Vì vậy, một khi mục đích này khơng cịn tồn tại (do vấn đề trách nhiệm hình sự đã được xem xét giải quyết xong) thì cần đưa quan hệ bồi thường thiệt hại về đúng với vị trí của nó, tức là vấn đề dân sự phải được xem xét giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự chứ không phải là thủ tục tố tụng hình sự, có như vậy mới đảm bảo về quyền và nghĩa vụ của các chủ thể khi tham gia tố tụng.
Khi nghiên cứu qui định của một số nước như Trung Hoa, Thái Lan, Pháp về thủ tục giải quyết vấn đề dân sự trong vụ án hình sự tác giả rút ra một số nhận
xét sau:
Về việc giải quyết vấn đề dân sự tiến hành song song cùng với vụ án hình sự, pháp luật của Thái Lan và Trung Hoa có qui định gần như tương đồng với qui định của Việt Nam. Cụ thể, Điều 30 BLTTHS 2015 qui định “Việc giải quyết vấn đề dân
sự trong vụ án hình sự được tiến hành cùng với việc giải quyết vụ án hình sự”. Điều
102 BLTTHS Trung Hoa qui định “Việc kiện dân sự phải tiến hành xét xử đồng thời
với vụ án hình sự”. Và Điều 40 BLTTHS Thái Lan qui định “Quyền xử lí án dân sự có liên quan đến hành vi phạm tội sẽ thuộc về Tịa án đang xét xử án hình sự hoặc tại Tòa án được ủy nhiệm xét xử án dân sự”.
Về thủ tục áp dụng khi giải quyết vấn đề dân sự trong vụ án hình sự, có thể thấy pháp luật tố tụng hình sự nước ngồi có sự qui định rõ ràng hơn so với BLTTHS nước ta. Cụ thể, BLTTHS Thái Lan qui định “Việc xét xử vụ án dân sự được thực hiện theo qui định của BLTTDS”. BLTTHS Pháp cũng qui định tương tự
về vấn đề này “Khi xét xử hình sự trên cơ sở quyết định khởi tố của Viện công tố,
Tịa hình sự có thể quyết định các vấn đề dân sự nhưng phải áp dụng các qui định của pháp luật tố tụng dân sự”. Theo tác giả, đây là điểm tiến bộ của pháp luật nước
bạn mà Việt Nam cần tham khảo đưa vào pháp luật của Việt Nam bởi vì như đã phân tích ở phần trên, khi giải quyết vấn đề dân sự mà lại hạn chế quyền quyết định tự định đoạt của đương sự thì sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của họ. Cụ thể, theo tác giả cần bổ sung thêm một số quyền cho chủ thể yêu cầu bồi thường thiệt hại, chủ thể có trách nhiệm bồi thường thiệt hại và có sự qui định rõ ràng về trình tự, thủ tục giải quyết vấn đề dân sự trong vụ án hình sự trong BLTTHS 2015, có như vậy thì quyền lợi của các chủ thể tham gia tố tụng mới được đảm bảo hơn.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
BLTTHS 2015 chỉ tập trung qui định những vấn đề chung, cơ bản về phần trách nhiệm hình sự và thủ tục giải quyết vụ án hình sự mà khơng qui định cụ thể về trình tự thủ tục giải quyết vấn đề dân sự trong vụ án hình sự. Trong thực tế, khi giải quyết vấn đề dân sự trong vụ án hình sự, Tịa án thường căn cứ vào hướng dẫn tại Công văn số 121/2003/KHXX ngày 19/9/2003 của Tòa án nhân dân tối cao về việc giải quyết các vấn đề liên quan đến tài sản, bồi thường thiệt hại trong vụ án hình sự và Nghị quyết số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006 của Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số các qui định của BLDS 2005, nay thuộc chương XX BLDS 2015 nói về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng. Tuy nhiên, hiệu lực của văn bản hướng dẫn không cao và chỉ mang tính hướng dẫn trong ngành Tịa án chứ khơng mang tính bắt buộc đối với các cơ quan tiến hành tố tụng khác. Mặt khác, những qui định pháp luật về việc giải quyết vấn đề dân sự trong vụ án hình sự vẫn còn tồn tại những điểm bất cập, hạn chế như đã phân tích ở phần trên.
Chương 3
THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ DÂN SỰ TRONG VỤ ÁN HÌNH SỰ VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT