II. RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ TTHC
1. Cách thức xây dựng kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC
2.1. Xác định vấn đề và phạm vi rà soát, đánh giá
a) Xác định vấn đề để rà soát, đánh giá TTHC
46
Các khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong quá trình thực hiện TTHC; Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của ngành, lĩnh vực, địa phương; Khả năng cân đối về nguồn lực, thời gian thực hiện.
Trên cơ sở các căn cứ nêu trên, Phòng KSTTHC lựa chọn một số nhóm vấn đề có ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế - xã hội đối với ngành, lĩnh vực, địa phương, như: số lượng đối tượng chịu sự tác động lớn; chi phí tn thủ cao; có nhiều PAKN về vướng mắc, bất cập đối với các quy định hành chính, phù hợp với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội của ngành, địa phương… mà việc giải quyết các vấn đề này sẽ giúp tháo gỡ được các nút thắt trong quá trình thực hiện TTHC và có tính chất quyết định đến các vấn đề khác liên quan.
Xác định phạm vi rà soát, đánh giá
Phạm vi rà soát nhằm chỉ rõ giới hạn của nhóm TTHC được rà soát. Để xác định được phạm vi rà soát phải dựa trên kết quả cuối cùng của quá trình thực hiện TTHC, các bước, các giai đoạn phải trải qua để đạt đƣợc kết quả đó, giai đoạn nào có vai trị quyết định đối với kết quả cuối cùng của quá trình thực hiện TTHC? Trên cơ sở giải đáp các vấn đề nêu trên, Phòng KSTTHC xác định phạm vi rà soát phù hợp với nguồn lực và thời gian thực hiện, đảm bảo việc rà soát đạt hiệu quả cao nhất.
Ví dụ: Lựa chọn vấn đề “Đầu tư xây dựng bệnh viện” để giải quyết khó khăn, vướng mắc
của các nhà đầu tư trong lĩnh vực y tế. Kết quả cuối cùng mà nhà đầu tƣ mong muốn là bệnh viện đi vào hoạt động. Nhưvậy, nhà đầu tưphải thực hiện 02 giai đoạn, gồm:
Giai đoạn 1 - Xây dựng bệnh viện (bắt đầu từ triển khai dự án đầu tƣ đến tiến hành xây dựng bệnh viện);
Giai đoạn 2 - Vận hành hoạt động của bệnh viện.
Trên cơ sở xem xét nguồn lực, thời gian thực hiện, Kế hoạch rà soát sẽ xác định phạm vi rà soát bắt đầu từ khi triển khai dự án đến khi bệnh viện đi vào hoạt động hoặc chỉ lựa chọn phạm vi từ giai đoạn bắt đầu triển khai dự án đầu tư đến khi bệnh viện xây dựng xong.