6. Điều 311 Bộ Luật Tố tụng dân sự 2004: “Toà án áp dụng những quy định của Chương này, đồng thời áp dụng những quy định khác của Bộ luật này không trái với quy định của
3.3.3. Đối với việc kết hôn không đăng ký tại Ủy ban nhân dân cơ sở
* Trường hợp không đăng ký kết hôn trước ngày 01 tháng 01 năm 2001
Trước đây, điều 8 Luật Hôn nhân và gia đình 1986 quy định: "Việc kết hôn do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi thường trú của một trong hai bên kết hôn công nhận và ghi vào sổ kết hôn theo nghi thức do Nhà nước quy định. Mọi nghi thức kết hơn khác đều khơng có giá trị pháp lý". Luật Hơn nhân và gia đình 1986 không coi các trường hợp hôn nhân không đăng ký tại Ủy ban nhân dân cơ sở là trái pháp luật. Trên cơ sở đó Nghị quyết 01/NQ- HĐTP ngày 20 tháng 01 năm 1988 hướng dẫn áp dụng một số quy định Luật Hơn nhân và gia đình đã quy định việc kết hơn khơng có đăng ký tuy vi phạm về thủ tục kết hôn nhưng không coi là kết hôn trái pháp luật. Trong trường hợp này nếu có một hoặc hai bên xin ly hơn, thì Tồ án khơng huỷ việc kết hôn mà xử lý ly hôn,…
Hướng dẫn trên của Toà án nhân dân tối cao chỉ là giải pháp thực tế nhằm giải quyết hậu quả của “hôn nhân thực tế”, nhằm bảo vệ quyền lợi của phụ nữ và trẻ em. Trong giai đoạn hiện nay nếu các cơ quan có thẩm quyền vẫn thừa nhận kết hôn không đăng ký là hơn nhân thực tế thì làm cho một bộ phận nhân dân không hiểu hết ý nghĩa của việc đăng ký kết hơn là cần thiết có liên quan trực tiếp đến lợi ích của bản thân; quyền sở hữu đối với tài sản chung, quyền thừa
kế,… đồng thời, các Toà án cũng gặp nhiều khó khăn khi giải quyết các trường hợp hôn nhân thực tế, đặc biệt trong việc điều tra,
Đối với các trường hợp kết hôn không đăng ký tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền trước và sau Luật Hơn nhân và gia đình 1986 có hiệu lực (ngày 03 tháng 01 năm 1987) thì giải quyết như thế nào?
Trước khi Luật Hơn nhân và gia đình 2000 được ban hành, các văn bản hướng dẫn còn chồng chéo và thiếu thống nhất, thể hiện:
- Theo nghị quyết số 01/NQ- HĐTP ngày 20 tháng 01 năm 1988 quy định: "Trong thực tế vẫn có khơng ít trường hợp kết hơn khơng đăng ký. Việc này tuy có vi phạm về thủ tục kết hôn nhưng không coi là việc kết hôn trái pháp luật, nếu việc kết hôn không trái với các điều 5, điều 6, điều 7. Trong trường hợp này nếu có một hoặc hai bên xin ly hơn, Tồ án không huỷ việc kết hôn theo điều 9 mà xử như việc ly hôn theo điều 40". Theo văn bản trên thì thừa nhận quan hệ “hôn nhân thực tế” đối với trường hợp không đăng ký kết hôn sau ngày 03/01/1987.
- Theo Công văn số 16/KHXX và Báo cáo Tổng kết của Toà án tối cao năm 2000: Việc thừa nhận hôn nhân thực tế chỉ được thừa nhận đối với những trường hợp kết hôn không đăng ký kết hôn trước ngày 03/01/1987 (ngày Luật Hôn nhân và gia đình 1986 có hiệu lực), cịn từ ngày 03/01/1987 trở đi thì Tồ án thụ lý giải quyết và không công nhận là vợ chồng.
Hai văn bản trên hướng dẫn thiếu thống nhất, mâu thuẫn nhau nên trong một thời gian dài việc áp dụng giải quyết của các Tồ án địa phương có nhiều bất cập ảnh hưởng đến quyền lợi của các đương sự.
Nghị quyết số 35 của Quốc hội và Thông tư liên tịch số 01 của Toà án tối cao, Viện kiểm sát tối cao và Bộ Tư pháp đã thay thế các hướng dẫn thiếu thống nhất trước đó, cụ thể như sau:
Trường hợp quan hệ vợ chồng được xác lập trước ngày 03/01/1987 ngày Luật Hôn nhân và gia đình có hiệu lực mà chưa đăng ký kết hơn thì được khuyến khích đăng ký kết hơn; trong trường hợp có u cầu ly hơn thì được Tịa án thụ lý giải quyết theo quy định về ly hơn của Luật Hơn nhân và gia đình 2000 (điểm a, khoản 3).
Nam và nữ chung sống với nhau như vợ chồng từ ngày 03/01/1987 đến ngày 01/01/2001 mà có đủ điều kiện kết hơn theo quy định của luật này thì có nghĩa vụ đăng ký kết hơn trong thời hạn hai năm kể từ ngày luật này có hiệu lực đến ngày 01/01/2003; trong thời hạn này mà khơng đăng ký kết hơn, nhưng có u cầu ly hơn thì Tồ án áp dụng các quy định về ly hôn của Luật Hôn nhân và gia đình 2000 để giải quyết.
Thông tư 01/2000/TTLT quy định cụ thể trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng từ ngày 03/01/1987 thì Tồ án thụ lý và áp dụng quy định về ly hơn của luật hơn nhân và gia đình để giải quyết ly hôn theo thủ tục chung (nếu họ đăng lý kết hôn trong thời hạn hai năm theo Nghị quyết 35 thì quan hệ vợ chồng của họ được công nhận là đã xác lập kể từ ngày đăng ký kết hôn). Từ sau ngày 01/01/2003 mà họ khơng đăng ký kết hơn thì pháp luật khơng công nhận họ là vợ chồng.
Được coi là nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng, nếu họ có đủ điều kiện kết hơn theo quy định của Luật Hơn nhân và gia đình 2000 và thuộc một các trường hợp sau đây:
Một là, có tổ chức lễ cưới khi về chung sống với nhau.
Hai là, việc họ về chung sống với nhau được gia đình (một hoặc
cả hai bên) chấp nhận.
Ba là, việc họ về chung sống với nhau được người khác hay tổ
chức chứng kiến.
Bốn là, họ thực sự có chung sống với nhau, chăm sóc, giúp đỡ
nhau, cùng nhau xây dựng gia đình.
Thời điểm nam và nữ bắt đầu chung sống với nhau như vợ chồng là ngày họ tổ chức lễ cưới, hoặc ngày họ về chung sống với nhau được gia đình (một hoặc cả hai bên) chấp nhận hoặc ngày họ thực sự bắt đầu chung sống với nhau, chăm sóc, giúp đỡ nhau, cùng nhau xây dựng gia đình,…
Trường hợp việc đăng ký kết hôn không phải do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại điều 12 của Luật Hơn nhân và gia đình thực hiện thì việc kết hơn đó khơng có giá trị pháp lý (khơng do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi một trong hai bên nam nữ kết hôn hoặc việc đăng ký kết hôn giữa nam, nữ do Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi khơng có bên nào kết hơn cư trú thực hiện). Nếu có u cầu huỷ việc kết hơn trái pháp luật thì mặc dù vi phạm một trong các điều kiện kết hơn quy định tại khoản 1 điều 9, Tồ án không tuyên bố huỷ việc kết hôn trái pháp luật mà áp dụng khoản 1 điều 11 tuyên bố không công nhận họ là vợ chồng.
Trường hợp việc đăng ký kết hôn không theo nghi thức quy định tại điều 14 thì việc kết hơn đó khơng có giá trị pháp lý, nếu có yêu cầu huỷ việc kết hơn trái pháp luật, thì mặc dù có vi phạm một trong các điều kiện kết hôn quy định tại điều 9, Tồ án khơng tun bố huỷ việc kết hôn trái pháp luật mà áp dụng khoản 1 điều 11 tuyên bố không công nhận là vợ chồng.
Khi giải quyết cần lưu ý: Điều 14 không quy định cụ thể địa điểm tổ chức đăng ký kết hôn, do đó địa điểm tổ chức đăng ký kết hơn có thể là một nơi khác khơng phải trụ sở của cơ quan đăng ký kết hôn. Theo điều 14 Luật Hơn nhân và gia đình 2000: "Khi tổ chức đăng ký kết hơn phải có mặt hai bên nam nữ kết hôn”. Thực tế cho thấy rằng trong một số trường hợp vì lý do chủ quan hay khách quan mà khi tổ chức đăng ký kết hơn chỉ có một bên nam hoặc nữ, do đó nếu trước khi tổ chức đăng ký kết hôn đã thực hiện đúng tại khoản 1 điều 13 và sau khi tổ chức đăng ký kết hôn họ thực sự về chung sống với nhau thì khơng coi là việc đăng ký kết hơn đó khơng theo nghi thức quy định tại điều 14.