1. CĂN CỨ PHÁT SINH QUAN HỆ PHÁP LUẬT GIỮA CHA MẸ VÀ CON THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH
1.1.2. Xác định cha, mẹ cho con ngoài giá thú
Luật hơn nhân và gia đình 2000 khơng có định nghĩa “con ngồi giá thú”, nhưng theo cách hiểu thông thường thì con ngồi giá thú là con do cha mẹ không phải là vợ chồng trước pháp luật hoặc do cha mẹ ăn ở chung sống với nhau như vợ chồng nhưng chưa đăng ký kết hôn sinh ra.
Như vậy, trường hợp sinh con ngồi giá thú có thể là do người mẹ khơng chồng mà sinh con như: người mẹ có thai với người yêu và bị người u bỏ khơng kết hơn nữa, sau đó sinh con; người phụ nữ bị hiếp dâm, cưỡng dâm sau đó sinh con,...; người mẹ có chồng nhưng ngoại tình và sinh con; Những trường hợp này thường dẫn đến việc xin xác định cha, mẹ cho con ngoài giá thú.
Hệ thống pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam ngay từ những văn bản pháp luật đầu tiên đã ghi nhận “Người con hoang vô thừa nhận được phép thưa trước Tịa án để truy nhận cha hoặc mẹ của mình” (Điều 9 Sắc lệnh số 97/SL ngày 22/05/1950 của Chủ tịch nước về sửa đổi một số quy lệ và chế định trong dân luật). Điều 31 Luật Hơn nhân và gia đình năm 1986 quy định “Con ngồi giá thú có quyền xin nhận cha, mẹ kể cả trong trường hợp cha, mẹ đã chết”.
Điều 65 của Luật Hơn nhân và gia đình 2000 quy định quyền xin nhận cha mẹ:
1. Con có quyền xin nhận cha mẹ của mình kể cả trường hợp cha, mẹ đã chết.
2. Con đã thành niên xin nhận cha khơng địi hỏi có sự đồng ý của mẹ, xin nhận mẹ khơng địi hỏi có sự đồng ý của cha".
Việc xin xác định cha, mẹ cho con thường xảy ra đối với những trường hợp người phụ nữ chưa có chồng nhưng lại sinh con do nhiều nguyên nhân khác nhau: Người đàn ơng biết người u đã có thai nên bỏ không kết hôn nữa; người phụ nữ bị hiếp dâm, cưỡng dâm,... hoặc người phụ nữ đã kết hơn nhưng ngoại tình sinh con nhưng người đàn ơng được khai là cha người đó khơng nhận đó là con mình thì tịa án có thẩm quyền phải căn cứ vào chứng cứ thu thập được để xác định cha cho người đó. Tuy nhiên, đối với trường hợp này thực tiễn giải quyết hết sức khó khăn vì quan hệ rất da dạng và phức tạp, trong khi việc giám định ở nước ta chưa phổ biến và lệ phí cịn q cao so với các nước nên nhiều trường hợp khơng có điều kiện u cầu giám định. Trong những trường hợp này thì tịa án phải dựa vào các chứng cứ thu thập được trong quá trình điều tra tập trung vào các vấn đề cụ thể như
sau: (1) trong thời gian có thể thụ thai đứa con, người đàn ơng được
khai là cha và người mẹ đứa con đã công nhiên chung sống như vợ chồng; (2) hai người đã thương yêu nhau, hứa hẹn kết hôn với nhau và trong thời gian có thể thụ thai đứa con đã quan hệ sinh lý với nhau như vợ chồng, sau đó biết người phụ nữ đã có thai bỏ khơng kết hôn nữa; (3) người mẹ đứa con bị người này hiếp dâm, cưỡng dâm trong thời gian có thể thụ thai; (4) có thư từ do người này viết xác nhận đứa con do người phụ nữ sinh ra là con của họ,...
Trong q trình xác minh, Tịa án cần thu thập các chứng cứ và kết hợp với các biện pháp khác: giám định y học, khả năng sinh lý, điều tra dư luận, xã hội, bạn bè để xác định mối quan hệ giữa họ, dựa vào hồn cảnh của người mẹ trong thời kỳ ni con hay qua lời khai của đương sự trong q trình giải quyết vụ án.
Người có quyền yêu cầu xác định cha mẹ cho con chưa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự bao gồm:
Theo Luật Hôn nhân và gia đình 2000, các chủ thể có quyền trực tiếp yêu cầu tòa án hoặc đề nghị Viện kiểm sát yêu cầu Tòa án giải quyết việc xác định cha, mẹ, con:
Một là, cha, mẹ hoặc người giám hộ của con chưa thành niên ,
con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự, cha mẹ mất năng lực hành vi dân sự.
Hai là, Viện kiểm sát, Ủy ban bảo vệ và chăm sóc trẻ em, Hội
liên hiệp phụ nữ.
Các cá nhân, cơ quan, tổ chức khác chỉ có quyền đề nghị Viện kiểm sát xem xét yêu cầu Tòa án xác định cha cho con chưa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự hoặc xác định con cho cha, mẹ mất năng lực hành vi dân sự.
Thẩm quyền yêu cầu trên phải phù hợp với quy định của Bộ Luật tố tụng dân sự 2004 mới được công nhận.