- Về cỏc hỡnh thức đầu tư, đề nghị sửa đổi theo hướng đa dạng húa thờm cỏc
9. Khen thưởng và xử lý vi phạm (Chương X)
9.1. Kết quả đạt được
Chương khen thưởng và xử lý vi phạm được thiết kế bao gồm 6 điều, từ Điều 133 đến Điều 138. Nội dung chương này đó quy định rừ đối tưởng được khen thưởng về BHXH, cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về BHXH và quy định về xử lý vi phạm.
Cỏc quy định về hành vi phạm phỏp luật về BHXH đó được quy định rừ và cụ thể trong Luật và cỏc văn bản dưới Luật. Điều này đó giỳp cho cỏc bờn tham gia BHXH trỏnh được những sai sút trong quỏ trỡnh thực hiện đồng thời giỳp cho quỏ trỡnh kiểm tra, thanh tra cú cơ sở để phỏt hiện kịp thời cỏc sai sút và chỉ ra cỏc giải phỏp cần khắc phục đối với cỏ nhõn, tổ chức khi thực hiện bảo hiểm xó hội.
9.2. Những hạn chế:
- Quy định về khen thưởng người sử dụng lao động thực hiện tốt cụng tỏc bảo hộ lao động, phũng ngừa TNLĐ-BNN tại khoản 2 Điều 133 Luật BHXH là khụng cần thiết. Điều này chỉ cú ý nghĩa nếu như hỡnh thành Quỹ bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Thực tế thỡ nội dung này sau 6 năm thực hiện vẫn chưa cú văn bản hướng dẫn cụ thể nội dung khen thưởng từ quỹ tai nạn
lao động-bệnh nghề nghiệp đối với người sử dụng lao động theo khoản 2 Điều 133 Luật Bảo hiểm xó hội.
- Việc quy định cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về BHXH từ điều 134 đến điều 137 là khụng cần thiết và tạo trung lặp vỡ Luật BHXH đó quy định cỏc hành vi bị nghiờm cấm tại Điều 16 vỡ vậy khi cỏc cơ quan, tổ chức và cỏ nhõn nào vi phạm cỏc hành vi bị nghiờm cấm thỡ đều là vi phạm phỏp luật về BHXH.
- Luật Bảo hiểm xó hội hiện hành quy định lói chậm đúng BHXH được tớnh bằng lói suất đầu tư của quỹ BHXH trong năm. Thực tiễn thực hiện thời gian qua cho thấy lói suất đầu tư quỹ BHXH chỉ trong khoảng 9-10% và thường thấp hơn nhiều lói suất vay Ngõn hàng trong cựng kỳ. Điều này đó dẫn tới cỏc doanh nghiệp cố tỡnh chậm đúng, nợ đúng để sử dụng tiền đúng BHXH vào mục đớch khỏc, gõy thất thu cho quỹ bảo hiểm xó hội, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền thụ hưởng chế độ bảo hiểm xó hội của người lao động.
9.3. Đề xuất sửa đổi, bổ sung:
- Bỏ nội dung quy định khoản 2 Điều 133 Luật BHXH về khen thưởng từ quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người sử dụng lao động thực hiện tốt cụng tỏc bảo hộ lao động, phũng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
- Bỏ cỏc điều từ điều 134 đến điều 137 Luật BHXH về cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về BHXH, rà soỏt cụ thể cỏc hành vi này để bổ sung hoàn thiện Điều 16 về cỏc hành vi bị nghiờm cấm.
- Nghiờn cứu tăng mức phạt lói chậm đúng, nợ đúng BHXH tương ứng hoặc cao hơn với mức lói suất cho vay của ngõn hàng để hạn chế tỡnh trạng cỏc doanh nghiệp cố tỡnh chiếm dụng tiền đúng BHXH của người lao động.