Năm 2005 tổng giá trị sản xuất ngành thương mại, dịch vụ trên địa bàn huyện là 252.737 triệu đồng – chiếm 44,9% tổng giá trị sản xuất toàn huyện. Giai đoạn 2001-2005, giá trị sản xuất thương mại, du lịch tăng khá với 16,17% năm, đáp ứng tốt hơn nhu cầu sản xuất, kinh doanh phục vụ đời sống nhân dân.
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ đạt 140.154 triệu đồng, tăng bình quân hàng năm là 7,25%. Thị trường giao lưu hàng hoá và các loại hình dịch vụ được mở rộng, khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển, đảm bảo cung ứng hàng hoá cho mọi nhu cầu xã hội.
Trong số lao động hoạt động trong lĩnh vực này năm 2005 là 1.338 người, tăng 5,4% so với năm 2004, hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực thương mại. Hiện huyện không có lao động hoạt động trong lĩnh vực du lịch. Số cơ sở kinh doanh thương mại, du lịch và khách sạn nhà hàng trên địa bàn ước tính năm 2005 là 1.167 cơ sở, trong đó có 951 cơ sở (81,5%) hoạt động thương mại, còn lại là các cơ sở kinh doanh khách sạn, nhà hàng. Cơ sở vật chất phục vụ du lịch của huyện vẫn còn thiếu thốn và yếu kém, nhìn chung huyện vẫn chưa khai thác hết được tiềm năng, lợi thế du lịch của mình, vốn đầu tư cho các khu du lịch, vui chơi giải trí còn thấp.
Dịch vụ vận tải phát triển nhanh. Doanh thu vận tải năm 2005 ước đạt 54.500 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân năm đạt 61,45%, cơ bản đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hoá và đi lại của nhân dân.
Dịch vụ bưu chính viễn thông phát triển. Doanh thu năm 2005 đạt 5 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt 16,8%. Huyện đã chú trọng đầu tư nâng cấp mở rộng và phát triển mạng lưới bưu chính viễn thông đến trung tâm các xã. Hoàn thành việc xây dựng 10 điểm bưu điện văn hoá và 2 bưu cục loại 3 với tổng số vốn đầu tư xây lắp trên 2.900 triệu đồng. Chất lượng dịch vụ được nâng cao, phục vụ kịp thời nhu cầu thông tin liên lạc của nhân dân. Mật độ điện thoại đạt 6 may/100 dân, vượt chỉ tiêu đề ra trước 2 năm.
Hoạt động tài chính đạt kết quả khả quan trong 5 năm qua. Ngân hàng tiếp tục đổi mới phương thức kinh doanh, đa dạng hoá việc huy động vốn nhàn rỗi trong dân cư và trong các doanh nghiệp, mở rộng một số điểm dịch vụ uy tín thanh toán, cho vay, chuyển tiền nhanh chóng, an toàn.Số dư nợ cho vay và nguồn vốn huy động kinh doanh qua các năm đều tăng , đáp ứng nhu cầu vay của các tổ chức, cá nhân để phát triển sản xuất, kinh doanh. Ngân hàng chính sách duy trì vốn vay, thực hiện các dự án về giải quyết việc làm có hiệu quả.
Tuy nhiên, hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ của huyện vẫn còn tồn tại một số yếu kém: quy mô hoạt động nhỏ bé, chất lượng dịch vụ còn hạn chế, chưa tạo được sự chuyển biến đáng kể và chưa phát huy được hết tiềm năng của huyện. Chưa có đội ngũ cán bộ, nhân viên có đủ năng lực, trình độ để phục vụ và phát triển ngành thương mại, du lịch của huyện.
2.2.2.3 Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản:
Giá trị sản xuất ngành nông, lâm, ngư nghiệp năm 2005 là 127.506 triệu đồng (giá hiện hành). Tốc độ tăng bình quân 10%/năm, vượt so với kế hoạch đề ra là 4%. Trong đó trồng trọt tăng 3,5%, chăn nuôi tăng 3,1%, lâm nghiệp tăng 14,5%, dịch vụ nông nghiệp tăng 3,7% và đặc biệt là thuỷ sản tăng 55,2%. Năm 2005 giá trị sản xuất toàn ngành nông, lâm, ngư nghiệp đạt trên 95 tỷ đồng ( giá so sánh 1994). Mặc dù tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm dần trong giai đoạn 2001-2005, nông nghiệp vẫn đóng vai trò chủ đạo trong cơ cấu ngành nông, lâm, ngư nghiệp. Tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm từ 82,3% năm 2001 xuống còn 61,9% năm 2005, tỷ trọng ngành thuỷ sản tăng mạnh mẽ từ 1,5% năm 2001 lên tới 21,7% năm 2005, tỷ trọng ngành lâm nghiệp tăng giảm không đều qua các năm.
Biểu 2.8: Cơ cấu nông, lâm, ngư nghiệp qua các năm
Đơn vị: % Ngành 2001 2002 2003 2004 2005 Tổng số 100 100 100 100 100 Nông nghiệp 82,3 74,2 66,2 63,8 61,9 Lâm nghiệp 16,2 20,0 16,4 18,0 16,9 Thuỷ sản 1,5 5,8 17,4 18,3 21,7
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Hoành Bồ 2005)
Kinh tế nông thôn phát triển theo hướng đa dạng hoá hình thức sở hữu: kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác xã và các ngành nghề dịch vụ. Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn tiếp tục được đầu tư đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được cải thiện và nâng cao. Bộ mặt nông thôn ngày càng đổi mới, nhất là các vùng cao.
Huyện đã tập trung chỉ đạo chuyển đổi nhanh cơ cấu giống, cơ cấu mùa vụ, chủ động đưa giống lúa mới có ưu thế về năng suất, chất lượng vào gieo trồng. Tỷ lệ giống lúa thuần chủng có năng suất cao chiếm 75%, lúa lai chiếm 25%; diện tích lúa xuân muộn là 100%, lúa mùa trung vụ trên 80%. Tăng cường các biện pháp hỗ trợ và hướng dẫn nông dân đẩy nhanh việc ứng dụng, tiếp nhận tiến bộ kỹ thuật mới, đưa các giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng và giá trị kinh tế vào sản xuất. Năng suất lúa bình quân năm 2005
đạt 73 tạ/ha/2vụ. Sản lượng lương thực có hạt năm 2005 đạt 10.238,8 tấn bằng 120% kế hoạch.
Từng bước hình thành các vùng sản xuất cây trồng tập trung chuyên canh ổn định để tạo ra sản phẩm co giá trị hàng hoá. Tích cực chỉ đạo đầu tư tăng giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích, xây dựng mô hình cánh đồng có hiệu quả kinh tế cao như vùng trồng hoa chất lương cao, rau an toàn ở thị trấn Trới, Lê Lợi, Thống Nhất, vùng trồng mía đen ở Sơn Dương.
Chăn nuôi gia súc, gia cầm ngày càng phát triển, cơ bản giải quyết được nhu cầu thực phẩm trên địa bàn. Đến năm 2005 toàn huyện có 7.431 con trâu, bình quân hàng năm tăng 2,9%; đàn bò có 1.200 con, bình quân hàng năm tăng 27%; đàn lơn có 21.050 con, bình quân hàng năm tăng 6,8%. Đàn gia cầm tăng bình quân 1,3%/năm. Các mô hình chăn nuôi gia súc và động vật hoang dã có giá trị kinh tế được triển khai, trong đó mô hình nuôi nhím, tắc kè bước đầu có hiệu quả, tạo hướng cho đồng bào dân tộc thiểu số một số xã vùng cao tăng thêm thu nhập, ổn định đời sống.
Cơ cấu nội ngành nông nghiệp chuyển dịch đúng hướng: giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp. Tỷ trọng ngành trồng trọt giảm dần từ 68,7% năm 2001 xuống còn 63,9% năm 2005; ngành chăn nuôi tăng dần từ 30,7% năm 2001 lên 35,3% năm 2005 và tỷ trọng ngành dịch vụ nông nghiệp tăng từ 0,6% năm 2001 lên 0,8% năm 2005.
Biểu 2.9.: Cơ cấu sản xuất nông ngiệp huyện Hoành Bồ
Đơn vị: % 2001 2002 2003 2004 2005 Tổng số 100 100 100 100 100 Trồng trọt 68,7 65,5 65,3 63,9 63,9 Chăn nuôi 30,7 33,7 33,9 35,3 35,3 Dịch vụ nông nghiệp 0,6 0,8 0,8 0,7 0,8
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Hoành Bồ năm 2005) Lâm nghiệp:
Huyện Hoành Bồ thực hiện tốt công tác khoanh nuôi, bảo vệ rừng, rừng tái sinh phát triển nhanh; thực hiện nhiều chương trình thúc đẩy trồng rừng mới. Trong 5 năm đã trồng được 4.107,1 ha rừng tập trung và 288 ngàn cây phân tán, bình quân mỗi năm trồng được 821,4 ha, tăng so với Nghị quyết 221,4 ha, nâng tỷ lệ che phủ rừng từ 64% năm 2000 lên 65,5% năm 2005.
Cơ cấu cây trồng trong lâm nghiệp đang chuyển dịch từ cây trồng kém hiệu quả sang cây trồng có hiệu quả kinh kế như keo, trám, trầm hương... Toàn huyện có 500 ha diện tích trồng cây ăn quả, chủ yếu là vải, nhãn, những năm gần đây do khó khăn về thị trường tiêu thụ nên không phát triển thêm.
Công tác quản lý, bảo vệ rừng có nhiều chuyển biến tích cực, huyện đã tăng cường lực lượng kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn tình trạng khai thác, vận chuyển lâm sản trái phép, tổ chức giao đất, giao rừng cho các hộ gia đình, đơn vị lực lượng vũ trang quản lý, sử dụng, ký cam kết giữa hộ gia đình với thôn, xã về quản lý, bảo vệ rừng,....
Thuỷ sản:
Nuôi trồng thuỷ sản phát triển, diện tích nuôi tôm theo phương pháp công nghiệp được mở rộng. Huyện đã lập quy hoạch và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp và hộ gia đình đầu nuôi trồng thuỷ sản tại vùng lấn biển Bắc Cửa Lục. Diện tích nuôi trồng thủy sản bình quân hàng năm đạt 686 ha, trong đó diện tích nuôi tôm công nghiệp năm 2005 đạt 130 ha, tăng bình quân 54,3%/năm. Sản lượng đánh bắt, nuôi trồng năm 2005 đạt 620 tấn, tăng 35,2 lần so với năm 2000.
2.2.2.4 Các ngành văn hóa – xã hội: Y tế:
Năm 2005, huyện Hoành Bồ có 1 bệnh viện, 1 phòng khám đa khoa khu vực, 12 trạm y tế xã và 3 phân trạm y tế tại xã Đồng Lâm, với tổng số 110 giường bệnh, trong đó bệnh viện huyện có 80 giường và 6 giường thuộc phòng khám đa khoa.
Công tác chăm sóc sức khoẻ, phòng chống dịch bệnh, dân số – kế hoạch hoá gia đình có nhiều chuyển biến tích cực, quan tâm hơn tới các xã vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn. Chất lượng chuẩn đoán và điều trị bệnh được nâng cao, chú trọng nâng cao y đức và trình độ chuyên môn cho đội ngũ y bác sỹ toàn huyện.
Mạng lưới y tế được kiện toàn và củng cố. Đến nay đã có 123 cán bộ y tế từ huyện đến xã; có 78/82 thôn, khe bản có nhân viên y tế hoạt động; trong đó có 5/13 xã có biên chế bác sỹ.
Về cơ sở vật chất, trong 5 năm qua huyện đã đầu tư trên 6.100 triệu đồng xây dựng phòng khám đa khoa, khu điều trị tại trung tâm y tế huyện và phòng khám khu vực xã Quảng La. Trang thiết bị của Trung tâm y tế huyện được tăng cường, huyện đã cân đối kế hoạch vốn, đầu tư nâng cấp 6 trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia. Mạng lưới y tế cơ sở được củng cố nâng cấp, 100% xã có trạm y tế. Trong những năm qua huyện đã tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả chương trình y tế quốc gia, chủ động phòng chống dịch, không để dịch lớn xảy ra trên địa bàn. Công tác quản lý dược và hành nghề y tế tư nhân được chấn chỉnh. Thường xuyên tuyên truyền, vận động nhân dân làm tốt vệ sinh môi trường; triển khai các dự án, chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng nước hợp vệ sinh ở nông thôn.
Đồng thời huyện đã coi trọng công tác tuyên truyền, tích cực đưa dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản và kế hoạch hoá gia đình tới các xã. Tỷ suất sinh năm 2000 là 1,79% giảm xuống còn 1,48% năm 2005. Tỷ lệ sinh con thứ ba năm 2005 là 10,81%, giảm 2,49% so với năm 2000. Việc chăm sóc sức khoẻ trẻ em được cải thiện, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng từ 29,7% năm 2000 xuống còn 21% năm 2005, tuy nhiên tỷ lệ này vẫn còn ở mức cao so với tỉnh Quảng Ninh và so với cả nước.
Chất lượng khám chữa bệnh của Trung tâm y tế huyện và một số trạm cơ sở chưa đáp ứng được nhu cầu của nhân dân do lực lượng bác sỹ còn thiếu. Công tác tuyên truyền về dân số- kế hoạch hoá gia đình chưa sâu rộng, tỷ lệ sinh con thứ 3 vẫn còn cao.
Giáo dục:
Giáo dục- đào tạo có chuyển biến tích cực, quy mô giáo dục - đào tạo tiếp tục được mở rộng và phát triển, chất lượng dạy và học được nâng lên. Quy mô trường lớp được mở rộng, đội ngũ giáo viên được tăng cường và chuẩn hoá, từng bước đáp ứng được yêu cầu đề ra. Giáo dục mầm non phát triển mạnh và đều khắp các vùng miền; 13/13 xã, thị trấn đều có lớp mẫu giáo, tỷ lệ huy động trẻ học mẫu giáo đạt 72% ( năm 2005). Tỷ lệ học sinh đến lớp tăng, năm 2001 có 772 cháu, năm 2005 tăng lên 1.087 cháu.
Giáo dục phổ thông tăng về số lượng và chất lượng. Huyện hiện có 28 trường từ mầm non đên THPT ( tăng lên 4 trường so với năm 2004).Đã thành lập được trung học phổ thông tại xã Quảng La, trường THPT tư thục tại xã Thống Nhất, đáp ứng nhu cầu học tập của con em các dân tộc thiểu số trong toàn huyện. Toàn huyện có 2 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là tiểu học thị trấn Trới và tiểu học xã Thống Nhất.
Trong những năm qua bằng nhiều nguồn vốn khác nhau, huyện Hoành Bồ đã bắt đầu xây dựng cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học với tổng mức đầu tư là 13,5 tỷ đồng. Xây dựng 7 trường cao tầng, hiện có 135 phòng học kiên cố đạt 41,2% tổng số phòng học và tăng 36,9% so với năm 2000.Công tác xã hội hoá giáo dục ngày càng được nhân dân quan tâm, hưởng ứng, không còn phòng học tranh tre lứa lá, không còn phòng học 3 ca. Tuy nhiên do điều kiện khó khăn, cơ sở vật chất cho dạy và học vẫn còn thiếu, hầu hết các trường học đều được xây dựng bán kiên cố (12 trường), chỉ có 8 trường là được xây dựng kiên cố. Số phòng học chưa đáp ứng được nhu cầu học sinh tăng thêm hàng năm, nhiều trường thiếu sân chơi, bãi tập cho học sinh, thiếu nhà công vụ. Tỷ lệ học sinh vùng cao tốt nghiệp trung học cơ sở không được vào học tiếp trung học phổ thông còn cao, do điều kiện kinh tế gia đình còn khó khăn.
Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp các cấp đạt cao, bậc tiểu học đạt 97-100%, bậc THCS đạt 90-95%, bậc THPT đạt 97-99%. Số học sinh giỏi cấp tỉnh tăng bình quân 9%/năm. Công tác phổ cập giáo dục được triển khai tích cực, giữ vững phổ cập tiểu học và xoá mù chữ, huyện đang phấn đấu đạt phổ cập tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập trung học 13/13 xã, thị trấn. năm 2005 đã hoàn thành phổ cập giáo dục THCS và theo tiến độ năm 2006 hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi trên toàn huyện.
Cùng với những kết quả đạt được, ngành giáo dục- đào tạo của huyện còn có những mặt hạn chế cần được quan tâm giải quyết như chất lượng đào tạo chưa thực sự đầy đủ các yêu cầu cho sụe phát triển.
Văn hoá - thông tin, thể dục – thể thao:
Trong những năm qua, hoạt động văn hoá thông tin trong huyện có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện.
Được sự quan tâm của Huyện uỷ, HĐND huyện cùng với sự nỗ lực phấn đấu, ngành văn hoá thông tin đã khắc phục khó khăn hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. Công tác quản lý Nhà nước được cụ thể hóa từ các thông tin văn bản của Đảng, Nha nước trong lĩnh vực văn hoá thông tin đã tạo ra môi trường văn hoá thông tin phát triển lành mạnh. hoạt động văn hoá thông tin diễn ra sôi nổi khắp nơi, nhất là vào các dịp lễ lớn của dân tộc. Công tác thông tin tuyên truyền luôn chuyển tải kịp thời đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước đến nhân dân... Công tác xã hội hoá thông tin bước đầu được định hình, tạo đà cho sự phát triển diện rộng và giảm tải ngân sách. Bản sắc văn hoá dân tộcđược phục hồi và phát huy như tục cấp sắc, tục cưới hỏi, hát ru, hát đối của người Dao, hội làng xã Bằng Cả. Nhiều di sản văn hoá được khôi phục và khai thác có hiệu quả. Cuộc vận động “ toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” được triển khai với nhiều hình thức phong phú phù hợp với ý Đảng, lòng dân. Đến nay có 100% thôn, khu xây dựng quy ước, hương ước và khai trương thôn, khu văn hoá; công nhận 21/82 thôn, khu văn hoá cấp huyện,