liên quan đến sự di chuyển ngoài nơi cư trú của con người nhằm đáp ứng nhu cầu về nghỉ dưỡng, tham quan, giải trí, tìm hiểu giá trị vật thể, phi vật thể, tà
3.3.2.1. Nguyên nhân của hạn chế trong công tác đào tạ o bồi dưỡng nhân tố con người trong phát triển kinh tế du lịch ở Cộng hoà Dân chủ Nhân
dân Lào hiện nay
Những hạn chế về đào tạo, bồi dưỡng nhân tố con người trong phát triển kinh tế du lịch ở CHDCND Lào xuất phát từ những nguyên nhân đó là:
Một là, xuất phát từ nhận thức, hành động của các cấp, các đơn vị
Tuy các cấp, đơn vị đã nhận thức được công tác đào tạo, bồi dưỡng có vai trị quan trọng nhằm phát huy nhân tố con người trong phát triển kinh tế du lịch ở CHDCND Lào, nhưng trong thời gian qua việc này chưa được hiện thực hóa thành hành động hiệu quả từ các đơn vị lao động, các tổ chức. Bên cạnh đó, các cấp, các ngành vẫn chưa có quy hoạch rõ ràng về việc tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ lao động trong ngành du lịch - dịch vụ.
Hai là, xuất phát từ thực trạng nhân tố con người phục vụ nhu cầu trong
ngành kinh tế du lịch
Với nền kinh tế dựa vào tài nguyên, nước CHDCND Lào hiện nay là một trong những nước có thu nhập thấp nhất trong khu vực. Sự tăng trưởng kinh tế khá
cao từ 7 đến 8%/năm trong thập kỷ vừa qua chủ yếu bắt nguồn bởi các lĩnh vực như khai thác mỏ và năng lượng - đây là những lĩnh vực khơng có nhu cầu cao về nguồn nhân lực và nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao. Do vậy, hiện vẫn chưa có một đội ngũ chuyên gia giàu kinh nghiệm để thực hiện và giám sát, điểu chỉnh chiến lược phát triển nhân tố con người cho ngành du lịch Lào để đảm bảo phát triển bền vững trong tương lai. Ngoài ra, ngành kinh tế du lịch của nước CHDCND Lào chưa phát huy được tốt nhất nhân tố con người trong quá trình phát triển thời gian qua còn bắt nguồn từ việc ngành du lịch nói chung cũng như kinh tế du lịch nói riêng vẫn thiếu nguồn lực lao động có chất lượng cao.
Ba là, xuất phát từ hệ thống giáo dục - đào tạo chưa bắt kịp với yêu cầu thực
tiễn Thời gian qua công tác giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực cho ngành kinh tế du lịch tại Lào còn nhiều bất cập. Giáo dục - đào đào tạo nguồn nhân lực về kinh tế du lịch còn chưa gắn chặt với thực tế, và phần nào đó cịn chưa đáp ứng, bám sát theo nhu cầu của thịt trường, nội dung đào tạo còn chủ yếu tập trung vào lý thuyết, tỷ lệ thực hành tuy đã được chú trọng nhưng vẫn chưa đáp ứng đúng với yêu cầu để nâng cao được chất lượng nguồn nhân lực. Cơ sở vật chất của các hệ thống giáo dục chưa đồng bộ, trường học và các trang thiết bị giáo dục phục vụ cho quá trình dạy - học cịn thiếu, hoặc có nhưng rất cũ do vậy khơng đáp ứng được chương trình dạy - học theo hệ thống giáo dục hiện đại để đào tạo nhân tố con người.
Bốn là, huy động đầu tư phát triển cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nghề còn hạn chế.
Trong giai đoạn hiện nay điều cần thiết đối với ngành kinh tế du lịch của Lào đó là phát triển các kỹ năng của những người trẻ tuổi và tạo công ăn việc làm với thu nhập ổn định cho mỗi người. Để làm được điều này đòi hỏi hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cần được quy hoạch, xây dựng và hoạt động một cách đồng bộ, có sự liên kết chặt chẽ với nhau. Tuy nhiên, thời gian qua việc huy động nguồn lực công và tư để phát triển số lượng và chất lượng của nhân tố con người còn hạn chế. Việc huy động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đội ngũ giáo viên, chuyên gia còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng. Chính quyền các cấp, ban ngành chưa có những chủ trương, chính sách phù hợp để sử dụng lao động tốt nghiệp ra trường từ các trường nghề.
Năm là, ý thức tự rèn luyện, tự học tập, phát huy tính tích cực của mỗi người
Ngồi những yếu tố trên, những năm qua một bộ phận giới trẻ cũng như những lao động trẻ mới tốt nghiệp các trường đại học, các trường nghề và những người chưa được đào tạo nghề đã có những biểu hiện chưa tự rèn luyện tốt về lập trường tư tưởng chính trị, phong cách sống và lao động, tự học tập và phát huy tính tích cực của mỗi con người. Do đó, đã dẫn đến việc chưa phát huy hết được năng lực, khả năng của bản thân trong quá trình học cũng như trong quá trình làm việc thực tiễn của mỗi người để có thể đáp ứng tốt những địi hỏi của thực tiễn.
3.3.2.2. Nguyên nhân của hạn chế về sử dụng con người trong phát triểnkinh tế du lịch ở Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay