CHƯƠNG 2 : THUẾ XUẤT KHẨ U NHẬP KHẨU
2.1. Tổng quan về thuế xuất khẩu, nhập khẩu (XK –NK)
2.1.1. Khái niệm và đặc điểm của thuế xuất khẩu, nhập khẩu2.1.1.1. Khái niệm 2.1.1.1. Khái niệm
Trong điều kiện nền kinh tế thế giới phát triển theo xu hướng quốc tế hóa thì pháp luật của các nước về thuế quan ngày càng có xu thế hội nhập với các quốc gia trong khu vực và trên phạm vi toàn thế giới. Thuế quan ở Việt Nam có tên gọi là thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
Thuế xuất khẩu, nhập khẩu là loại thuế gián thu đánh vào những mặt hàng được phép XK, NK qua biên giới Việt Nam kể cả thị trường trong nước vào khu phi thuế quan và từ khu phi thuế quan vào thị trường trong nước.
Ðối tượng điều chỉnh của Luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu là quan hệ thu nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu giữa nhà nước với các tổ chức và cá nhân có hàng hoá được phép xuất khẩu, nhập khẩu qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam, kể cả hàng hoá từ thị trường trong nước đưa vào khu chế xuất và từ khu chế xuất đưa ra thị trường trong nước.
2.1.1.2. Đặc điểm
- Thuế xuất khẩu, nhập khẩu là một yếu tố cấu thành trong giá của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Người nộp thuế là người thực hiện hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa; người chịu thuế là người tiêu dùng cuối cùng. Việc tăng, giảm thuế suất thuế
Thuế Chương 2: Thuế xuất khẩu – nhập khẩu xuất khẩu, nhập khẩu sẽ tác động trực tiếp tới giá cả hàng hóa xuấtkhẩu, nhập khẩu, từ đó ảnh hưởng tới nhu cầu và lựa chọn hàng hóa của người tiêu dùng, buộc các nhà sản xuất và nhập khẩu hàng hóa phải điều chỉnh sản xuất kinh doanh của mình cho phù hợp.
- Thuế xuất khẩu, nhập khẩu là một công cụ quan trọng của Nhà nước nhằm kiểm soát hoạt động ngoại thương thơng qua việc kê khai, kiểm tra, tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Việc đánh thuế xuất khẩu, nhập khẩu thường căn cứ vào giá trị và chủng loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Giá trị của hàng hóa được xác định làm căn cứ tính thuế xuất khẩu, nhập khẩu là giá trị cuối cùng của hàng hóa tại cửa khẩu xuất (đối với thuế xuất khẩu) và giá trị của hàng hóa tại cửa khẩu nhập đầu tiên (đối với thuế nhập khẩu). Giá trị tính thuế xuất khẩu, nhập khẩu phải phản ánh khách quan, trung thực giá trị giao dịch thực tế của hàng hóa xuất, nhập khấu.
- Thuế xuất khẩu, nhập khẩu chịu ảnh hưởng trực tiếp của các yếu tố quốc tế sự biến động kinh tế thế giới, xu hướng thượng mại quốc tế sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của các quốc gia. Do đó địi hỏi chính sách thuế suất khẩu, nhập khẩu phải có tính tình hoạt cao, phải có sự thay đổi phù hợp tùy theo sự biến động của kinh tế thế giới và thương mại quốc tế, ngồi ra chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu còn phải đảm bảo phù hợp với hiệp định, cam kết quốc tế mà mỗi quốc gia ký kết, tham gia.
2.1.2. Vai trò của thuế xuất khẩu, nhập khẩu
- Huy động nguồn lực tài chính cho ngân sách Nhà nước (NSNN). Đối với thuế nhập khẩu ở mức cao vừa bảo hộ sản xuất trong nước, vừa đóng góp tăng lên ở khâu tiêu thụ sản phẩm. Bằng các loại thuế nội địa; đối với thuế xuất khẩu nếu ở mức cao thì tạo nguồn thu lớn cho NSNN, nhưng lại khơng khuyến khích xuất khẩu. Ngược lại, nếu thuế xuất khẩu nếu ở mức thấp sẽ khuyến khích xuất khẩu và nguồn của NSNN sẽ tăng bằng các loại thuế nội địa khác.
- Quản lý hoạt động xuất nhập khẩu (XNK): Thông qua thuế XNK Nhà nước kiểm sốt được số lượng hàng hóa XNK ra vào thị trường trong nước, từ đó (kết hợp với các chính sách ngoại thương thích hợp để có biện pháp xử lý kịp thời nhằm tăng cường hoặc hạn chế hàng hóa ra vào thị trường trong nước, nâng cao hiệu quả hoạt động XNK.
- Thuế XNK góp phần điều tiết lượng hàng hóa XNK và hướng dẫn tiêu dùng trong nước. Bằng hệ thống thuế suất có phân biệt (hàng hóa thiết yếu cần thiết cho đời sống của dân cư; hàng xa xỉ, cao cấp, chưa cần thiết cho đời sống của đại bộ phận dân cư), thuế XNK có tác dụng điều tiết lượng hàng hóa XNK, đồng thời có tác dụng
Thuế Chương 2: Thuế xuất khẩu – nhập khẩu hướng dẫn người tiêu dùng, người dân phải chi tiêu sao cho phù hợp với mức thu nhập của mình, với năng suất lao động chung của đất nước.
- Thuế XNK được xem như là chiếc cầu nối quan trọng để mở rộng hoạt động ngoại thương. Các quốc gia tham gia vào quá trình tự do hóa thương mại khu vực và quốc tế, thơng qua việc cắt giảm thuế quan sẽ làm tăng lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đối với các nước thành viên thuộc các tổ chức m họ tham gia.
2.1.3. Nguyên tắc thiết lập chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu
Khi thiết lập chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu cần tuân thủ các nguyên tắc sau:
Thứ nhất: Thuế xuất khẩu, nhập khẩu chỉ đánh vào hàng hóa thực sự xuất khẩu, nhập khẩu. Hàng hóa xuất khẩu thực sự là hàng hóa sản xuất ở trong nước và tiêu dùng ở nước ngồi. Hàng hóa nhập khẩu thực sự là hàng hóa sản xuất ở nước ngồi và tiêu dùng nội địa. Vì vây, các nước thường khơng đánh thuế xuất khẩu, nhập khẩu vào hàng quá cảnh, mượn đường qua cửa khẩu, biên giới quốc gia
Thứ hai: Phải phân biệt theo khu vực thị trường và các cam kết song phương, đa phương. Các quốc gia khi thiết lập chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu phải đảm bảo sự phù hợp giữ các chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu với các thông lệ thương mại và cam kết quốc tế mà mỗi quốc gia đã ký kết, tham gia.
Thứ ba: Phải căn cứ vào lợi thế so sánh thương mại của các mặt hàng sản xuất
trong nước và yêu cầu bảo hộ của từng loại hàng hóa, khu vực thị trường để thiết lập biểu thuế phù hợp.