TIỄN QUỐC TẾ
Phỏp luật quốc tế và thực tiễn giữa cỏc quốc gia cho thấy rằng việc phõn định biển thường được tiến hành bằng con đường thỏa thuận. Sự thỏa thuận giữa cỏc bờn liờn quan này cũng chớnh là yếu tố quyết định phương phỏp và thẩm quyền phõn định biển. Theo đú, cỏc bờn liờn quan cú thể thỏa thuận lựa chọn hỡnh thức đàm phỏn để cựng phõn định biển hoặc lựa chọn một bờn thứ ba như tũa ỏn hoặc trọng tài quốc tế đứng ra phõn định biển. Chớnh vỡ vậy, trong nhiều trường hợp vấn đề phõn định biển trở thành một tranh chấp quốc tế và việc giải quyết tranh chấp đú phải cú sự tham gia của một cơ quan tài phỏn quốc tế. Nhỡn chung, phõn định biển là quỏ trỡnh phức tạp vỡ nú liờn quan đến nhiều vấn đề cú tớnh nhạy cảm như chủ quyền và lợi ớch quốc gia. Sự thành cụng và khoảng thời gian yờu cầu cho quỏ trỡnh phõn định biển dài hay ngắn tựy thuộc vào nhiều yếu tố khỏch quan và chủ quan như: địa hỡnh biển, lập trường, thỏi độ và sự thiện chớ của cỏc quốc gia liờn quan, vị trớ và giỏ trị của vựng biển phõn định...
Thực tiễn quan hệ quốc tế cho thấy cỏc quốc gia thường thỏa thuận ỏp dụng cỏc phương phỏp phõn định biển sau đõy.
2.2.1. Phương phỏp đường trung tuyến cỏch đều
Đõy là phương phỏp ỏp dụng trong trường hợp cỏc quốc gia cú bờ biển tiếp liền hoặc đối diện nhau. Theo phương phỏp này, đường ranh giới để phõn định biển chớnh là đường mà tất cả cỏc điểm nằm trờn đường đú đều cỏch đều
cỏc điểm gần nhất của đường cơ sở dựng để tớnh chiều rộng lónh hải của cỏc quốc gia.
Phương phỏp đường trung tuyến cỏch đều thường được ỏp dụng để phõn định lónh hải. Tuy nhiờn, để ỏp dụng phương phỏp này, cỏc quốc gia phải xem xột một cỏch thớch đỏng đến những hoàn cảnh cụ thể để đạt được một kết quả cụng bằng.
Cú lẽ núi một cỏch chớnh xỏc khụng cú một phương phỏp phõn định nào lại kết hợp nhiều thế mạnh tiện lợi và chắc chắn trong ỏp dụng đến như vậy. Xuất phỏt từ danh nghĩa khoảng cỏch, đường cỏch đều là phương phỏp tự nhiờn nhất bởi ngay từ đầu nú đó cho phộp một sự phõn chia ngang bằng. Cỏc quốc gia thường sử dụng phương phỏp này để tạo ra những con đường tạm thời để đàm phỏn.
Như vậy đõy là phương phỏp phổ thụng nhất trong thực tiễn cỏc quốc gia so với cỏc phỏn quyết của Tũa ỏn phỏp lý quốc tế. Đường trung tuyến này thường được ỏp dụng dễ dàng khi hoàn cảnh địa lý đơn giản,bờ biển cõn bằng và khụng cú cỏc yếu tố đặc thự làm sai lệch đường phõn định. Phần lớn cỏc vựng biển cho tới nay chưa phõn định được là do chứa đựng cỏc yếu tố quỏ phức tạp. Do vậy, trong tương lai đường cỏch đều cú thể sẽ ớt được sử dụng hơn so với trước đõy.
Thực tiễn quốc tế cho thấy đường trung tuyến phần lớn được sử dụng trong cỏc trường hợp bờ biển đối diện nhau. Theo thống kờ của Hiệp hội Luật quốc tế của Mỹ sử dụng đường trung tuyến tới 86% trong cỏc trường hợp bờ biển đối diện nhau trong khi đú thỡ chỉ cú 35% trường hợp bờ biển liền kề sử dụng đường này [87, tr. 66].
2.2.2. Phương phỏp đường trung tuyến cú điều chỉnh
Đõy là phương phỏp trung tuyến cú tớnh đến cỏc hoàn cảnh đặc thự của khu vực biển phõn định. Phương phỏp này giảm bớt tớnh khụng cụng bằng do
việc ỏp dụng phương phỏp trung tuyến đơn thuần mang tớnh kỹ thuật ở cỏc khu vực phõn định cú cỏc hoàn cảnh đặc biệt, nhất là về mặt địa lý.
Nghĩa là một cỏch điều chỉnh thực chất đường cỏch đều tương đối phổ thụng là bỏ qua cỏc đảo nhỏ hoặc cỏc đặc điểm làm sai lệch đường cỏch đều ở cả hai phớa. Khi cỏc bờn đều cú cỏc đặc điểm như vậy người ta cú thể đi tới thỏa thuận là khụng sử dụng chỳng làm cỏc điểm cơ sở để đạt được một giải phỏp cõn bằng. Tương tự như vậy người ta cú thể điều chỉnh đường cỏch đều bằng cỏch trao đổi cỏc khu vực cú diện tớch bằng nhau hoặc tương đối bằng nhau. Trường hợp này cú thể dẫn đến việc phõn định sẽ tỏch xa khỏi đường cỏch đều nhưng đường cỏch đều vẫn là một trục chớnh. Cỏc vớ dụ cú thể nờu ra ở đõy là trường hợp trao đổi diện tớch giữa Tõy Đức và Đan Mạch hoặc giữa Anh quốc và Venezuaela năm 1942 [88, tr. 97].
Cú một số ớt thỏa thuận sử dụng đường cỏch đều nhưng lại dựng điểm cơ sở trờn bờ biển của một nước thứ 3 để vạch đường cỏch đều. Hai trường hợp này đều thuộc về Venezuela với Mỹ (Puerto Rico, 1978) và với cộng hũa Dominican năm 1979. Venezuela đó sử dụng cỏc điểm cơ sở của Antilles thuộc Hà Lan để đẩy đường trung tuyến lờn phớa Bắc [87, tr. 67].
2.2.3. Giải phỏp tạm thời
Điều 74, 83 khoản 3 của Cụng ước Luật biển năm 1982 đó khụng núi rừ cỏc loại dàn xếp tạm thời nào. Tuy nhiờn, qua thực tiễn phõn định biển quốc tế cho thấy, việc thành lập cỏc vựng thăm dũ khai thỏc chung (Joint Development) là phổ biến hơn cả. Cú thể tỡm thấy cỏc mụ hỡnh về dàn xếp tạm thời trong một số trường hợp như: Thỏa thuận 22/2/1958 giữa Bahrain và Arập Xờut; Thỏa thuận Phỏp - Tõy Ban Nha 29/1/1974, Thỏa thuận Malaysia và Thỏi Lan trong Vịnh Thỏi Lan 21/2/1979... Việt Nam cũng đó cú hai Điều ước quốc tế về khai thỏc chung, đú là Thỏa thuận về khai thỏc chung vựng chồng lấn trong Vịnh Thỏi Lan giữa Việt Nam và Malaysia ngày 5/6/1992 (Việt Nam và Malaysia đó ký kết thỏa thuận thương mại giữa Petrovietnam và
Petronas ngày 9/7/1992 triển khai cụng việc thăm dũ và khai thỏc chung trong vựng chồng lấn giữa hai nước) và Hiệp định hợp tỏc nghề cỏ Vịnh Bắc Bộ Việt Nam - Trung Quốc ngày 25/12/2000.
2.2.4. Đường vuụng gúc với bờ biển
Đường vuụng gúc chỉ thớch hợp cho trường hợp bờ biển tiếp liền nhau và thẳng. Thụng thường cỏc đường vuụng gúc nóy cũng chớnh là đường cỏch đều đơn giản húa đi một cỏch tương đối, cú nhiều quốc gia sử dụng phương phỏp này: Uruguay - Brazil, Brazil - Phỏp, Senegal/Guinea - Bissau, Dubai - Abu Dhabi.
2.2.5. Đường kinh tuyến, vĩ tuyến
Phương phỏp đường kinh tuyến và vĩ tuyến đõy là phương phỏp sử dụng đường thẳng trong phõn định được ỏp dụng trong cỏc trường hợp bờ biển tiếp liền nhau. Mục đớch chớnh của phương phỏp này là đơn giản húa đường phõn định. Cho tới nay phương phỏp này chủ yếu được ỏp dụng ở Chõu Phi và Chõu Mỹ La Tinh, vớ dụ như: Columbia và Panama tại một cung ngoài khơi Thỏi Bỡnh Dương; Columbia và Honduras ở biển Carubean bắt đầu từ vĩ tuyến qua điểm mỳt biờn giới đất liền giữa Nicaragua và Honduras sau đú chạy len phớa Bắc giành cho cỏc đỏ của Columbia 12 hải lý. Tuyờn bố Santiago ngày 18/8/1952 giữa Chilờ, Pờru và Ecuador; Hiệp định 23/8/1975 giữa Colombia và Pờru; Hiệp định 17/6/1980 giữa Phỏp và Venezuela…
Đường kinh tuyến ớt được sử dụng hơn vỡ đơn giản là đường bờ biển dài thường chạy theo hướng Bắc Nam.
Mỗi phương phỏp đều cú những ưu điểm và nhược điểm riờng của nú, cỏc quốc gia khi giải quyết việc phõn định biển cú thể lựa chọn cho mỡnh giải phỏp tối ưu dựa trờn hoàn cảnh riờng biệt của từng vụ việc.