- Thứ năm, Đã chấp hành được ít nhất 1/2 mức phạt tù có thời hạn, ít nhất
b) Điều kiện và mức rút ngắn thời gian thử thách
2.1.1. Đặc điểm cơ bản của thành phố Hải Phòng
a) Đặc điểm địa lý và tình hình kinh tế-xã hội
Hải Phòng là thành phố lớn ven biển, nằm ở Vùng Đông Bắc Đồng bằng sơng Hồng, có tọa độ địa lý từ 20°30'39” – 21°0115” vĩ độ Bắc và 106°23°39”107°08*39” kinh tuyến Đơng. Về ranh giới hành chính: Phí Bắc giáp tỉnh Quảng Ninh; phía Nam giáp tỉnh Thái Bình; phía Tây giáp tỉnh Hải Dương; phía Đơng giáp Vịnh Bắc Bộ.
Hải Phịng hội tụ đủ các hệ thống giao thông: đường biển, đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, đường hàng khơng và có vị trí giao lưu thuận lợi với các tỉnh trong nước và quốc tế thông qua hệ thống giao thông quan trọng như quốc lộ 5, quốc lộ 10, cao tốc Hà Nội – Hải Phòng, đường sắt Hà Nội – Hải Phịng, cảng hàng khơng quốc tế Cát Bi, cảng Hải Phòng..., là đầu mối quan trọng, cửa chính ra biển của các địa phương miền Bắc, kết nối các tuyến giao thông hàng hải quốc tế.
Hải Phòng là một trong những trung tâm kinh tế lớn nhất cả nước; đứng thứ hai vùng trọng điểm Bắc Bộ và là một trong ba đầu tầu thúc đẩy phát triển kinh tế của vùng (cùng với Hà Nội và Quảng Ninh). Trong sáng kiến hợp tác kinh tế “Hai hành lang, một vành đai kinh tế” giữa Việt Nam và Trung Quốc, thành phố Hải Phòng là một trung tâm kinh tế quan trọng. [36].
Tuy nhiên, với vị trí địa lý tương đối thuận lợi và điều kiện lý tưởng về kinh tế-xã hội, điều này đồng thời cũng dẫn đến việc tình hình tội phạm tại thành phố Hải Phịng trong những năm gần đây có nhiều diễn biến rất phức tạp.
b) Tình hình tội phạm và các loại án phổ biến trên địa bàn TP. Hải Phòng
Theo Báo cáo thống kê tính đến cuối năm 2020, cơng tác phịng chống tội phạm đạt được những thành tích nổi bật, xử lý nhiều vụ án liên quan đến dịch COVID-19, tội phạm giết người, lừa đảo... Tội phạm về trật tự xã hội giảm 6.8%, trong đó 54/63 tỉnh, thành phố giảm. Tội phạm trộm cắp giảm 9.86%, tội phạm cướp tài sản giảm 9.99%. Tỷ lệ giải quyết tin báo tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố đạt 89.5%. Tỷ lệ điều tra khám phá án đạt 83.5%, triệt phá 1.860 băng, nhóm tội phạm các loại. Phát hiện và điều tra khám phá nhiều vụ án kinh tế, tham nhũng, buôn lậu, tội phạm sử dụng công nghệ cao, ma túy... Nhiều vấn đề phức tạp về tội phạm đã được giải quyết tốt, tạo chuyển biến căn bản về an ninh quốc gia, bảo đảm tuyệt đối an toàn Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và các sự kiện chính trị, văn hóa, đối ngoại của đất nước. [37]
Hải Phịng cũng là một trong những đơn vị có số lượng án ma túy lớn so với các tỉnh, thành khác trong cả nước. Đặc điểm tội phạm ma túy trên địa bàn thành phố rất đa dạng phong phú, các đối tượng phạm tội sử dụng nhiều thủ đoạn phạm tội tinh vi, xảo quyệt, trá hình dưới nhiều cách thức. Khi bị phát hiện các đối tượng này rất manh động, sẵn sàng sử dụng vũ khí để chống trả lại các lực lượng chức năng. Ma túy được đối tượng phạm tội mua bán, vận chuyển, sản xuất với số lượng rất lớn, ngày càng nhiều chủng loại, không chỉ đơn thuần là các loại ma túy có nguồn gốc từ thuốc phiện (Heroine) thuộc nhóm Opiats nữa mà cịn nhiều loại ma túy tổng hợp mới thuộc nhóm Amphetamine (ATS) như: Methamphetamine, Ketamine, MDMA, XLR-11, cần sa tổng hợp... với nhiều tên gọi, hình dáng khác nhau. Việc tiêu thụ ma túy dưới hình thức tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. cũng len lỏi vào nhiều nhà hàng, khách sạn, quán bar, vũ trường, quán karaoke... ở khắp các ngõ ngách trên địa bàn thành phố. [38]
Ngồi ra cơng tác nắm tình hình, dự báo chiến lược có lúc chưa theo kịp diễn biến phức tạp của tình hình, tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội vẫn còn
phức tạp nhất là tội phạm liên quan đến hoạt động “bảo kê”, “tín dụng đen”; tình trạng khai thác cát, sỏi, đất trái phép, chặt phá, lấn chiếm đất rừng còn diễn ra tại một số địa phương; tội phạm xâm hại trẻ em, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, chống lại lực lượng Công an gia tăng; tội phạm ma túy diễn biến phức tạp, nhiều vụ án mua bán, vận chuyển số lượng đặc biệt lớn, có tính chất xun quốc gia.
Bên cạnh đó, cơng tác đấu tranh chống bn lậu, gian lận thương mại và hàng giả ln được Cơng an TP. Hải Phịng xác định là một nhiệm vụ trọng tâm, qua đó tập trung chỉ đạo các ngành thành viên tăng cường cơng tác quản lý, góp phần đưa hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố vào nề nếp, ổn định, tuân thủ pháp luật, thực hiện cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ lợi ích hợp pháp của nhà sản xuất cũng như quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng, tạo mơi trường thơng thống, thu hút đầu tư trong và ngoài nước nhằm thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Trong đó, năm 2020, thành phố xử lý 7.771 vụ, thu nộp ngân sách nhà nước gần 423 tỷ đồng, hàng hóa thu giữ chờ xử lý trị giá hơn 27.2 tỷ đồng, tiếp nhận và xử lý nhiều tin báo về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, thu nộp ngân sách hơn 1.8 tỷ đồng.
Thời gian qua, Thành ủy, UBND thành phố luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác đảm bảo an ninh, trật tự, chỉ đạo các Sở, ngành, địa phương triển khai thực hiện cơng tác tun truyền phịng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; thực hiện nghiêm túc công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội, bắt vận động đầu thú; áp dụng các biện pháp xử lý hành chính lập hồ sơ đưa người vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc; giáo dục tại xã, phường, thị trấn, đặc biệt là việc triển khai áp dụng quy định mới của BLHS 2015 về Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo thơng qua việc phối hợp với Tòa án Nhân dân TP Hải Phòng và VKSND TP. Hải Phòng lập hồ sơ đề nghị và tổ chức các phiên họp xét TTTTHCĐK cho các hồ sơ phạm nhân có đủ điều kiện theo quy định của BLHS 2015 từ ngày 01 tháng 08 năm 2018.