- Thứ năm, Đã chấp hành được ít nhất 1/2 mức phạt tù có thời hạn, ít nhất
c) Về thẩm quyền xác minh về điều kiện “Không ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội”
2.3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật
- Tập huấn hàng năm nâng cao nhận thức của cán bộ có thẩm quyền liên quan đến áp dụng TTTTHCĐK thơng qua việc Tịa án nhân dân Thành Phố chủ trì tổ chức các buổi họp giữa các cơ quan thẩm quyền liên ngành về đánh giá công tác triển khai áp dụng quy định Tha tù trước thời hạn có điều kiện, tạo cơ hội cho các cán bộ trình bày những vướng mắc và đóng góp các giải pháp để nâng cao hiệu quả áp dụng quy định này trên thực tế cũng như bổ sung nhằm đổi mới và hoàn thiện quy định vào BLHS sau này. Trợ cấp hỗ trợ kinh phí ngân
sách để phân cơng cán bộ Cơng An xã hoặc Công chức của UBND xã đảm nhận trách nhiệm kiểm tra, giám sát các trường hợp được tha tù trước thời hạn có điều kiện tuân thủ pháp luật và hạn chế vi phạm các điều cấm trong thời gian thử thách trên địa bàn địa phương. [41]
- Giáo dục, bồi dưỡng và nâng cao đạo đức nghề nghiệp và xử lý vi phạm thật nghiêm các trường hợp phát hiện cán bộ tham lam trục lợi, khơng cơng bằng trong q trình đánh giá, thẩm tra, lập hồ sơ và xem xét áp dụng tha tù trước thời hạn có điều kiện cho phạm nhân có đủ điều kiện theo luật. Ngồi ra, tổ chức thanh tra, kiểm tra đột xuất đánh giá việc áp dụng Tha tù trước thời hạn có điều kiện, phát hiện các sai xót và có các hình thức kỷ luật tương xứng đối với các cán bộ liên quan.
- Công an xã kiểm tra và xác minh chặt chẽ nơi cư trú của người được áp dụng tha tù trước thời hạn có điều kiện, quản lý và yêu cầu về chế độ trình báo đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện khi họ có nhu cầu về di chuyển hoặc thay đổi nơi cư trú. Địa phương tổ chức các buổi phổ biến pháp luật và theo dõi tình hình chấp hành quy định pháp luật của người đang được tha tù trước thời hạn có điều kiện tại địa phương hàng tháng để nắm bắt tình hình việc áp dụng quy định này tại địa phương, trao thưởng, khen ngợi cũng như việc áp dụng quy định về rút ngắn thời gian thử thách cho các trường hợp có thành tích tốt, tố giác tội phạm, bảo vệ an toàn an ninh cộng đồng.
- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật đẩy mạnh việc tuyên truyền các quy định của Tha tù trước thời hạn có điều kiện trong BLHS 2015 trên các phương tiện thông tin đại chúng, tin báo pháp luật tới toàn thể người dân và cộng đồng xã hội. Đặc biệt, các trại tạm giam, trại giam và cơ sở giam giữ hàng quý tổ chức các buổi giới thiệu về quy định và áp dụng Tha tù trước thời hạn tại cho các phạm nhân nhằm phổ biến rộng rãi quy định này để họ có động lực cải tạo, phấn đấu và đạt các thành tích tốt.
- Ngồi ra, chính quyền địa phương và các cơ quan đoàn thể cũng tạo điều kiện tối đa trong việc tuyển dụng việc làm, giới thiệu công việc và hỗ trợ vay vốn cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện có cơ hội được làm việc ổn định, sinh sống cũng như tuân thủ, chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật, hoàn thành thời gian thử thách với thành tích tốt và trở thành những cơng dân có ích cho địa phương và cho xã hội.
- Đẩy mạnh đầu tư ngân sách vào việc nâng cao điều kiện cơ sở vật chất, đầu tự các thiết bị khoa học công nghệ hiện đại để nâng cao hiệu quả của công tác thi hành án, quản lý dữ liệu về các phạm nhân được Tòa án ra Quyết định Tha tù trước thời hạn có điều kiện cũng như q trình cải tạo của họ tại địa phương trong thời gian thử thách.
KẾT LUẬN
Qua việc nghiên cứu một số vấn đề lý luận và thực tiễn áp dụng về quy định về Tha tù trước thời hạn có điều kiện trong Luật hình sự Việt Nam, giúp cho người đọc có một cái nhìn tồn thể và rút ra được một số kết luận nổi bật như sau:
1, Quy định Tha tù trước thời hạn có điều kiện là chế định mới lần đầu tiên được quy định tại Bộ luật Hình sự Việt Nam năm 2015 giúp thể hiện tối đa chính sách nhân đạo của Nhà nước ta đối với người đang chấp hành án phạt tù, giúp mang lại hiệu quả rất không chỉ cho bản thân người bị chấp hành phạt tù mà còn cho cả nhà nước và xã hội và nhà nước giảm thiểu ngân sách nhà nước hàng năm vào việc nâng cấp, cải tạo các trại tạm giam, trại giam trên cả nước, nâng cao hiệu quả thực tiễn xét xử và tạo động lực phấn đấu, cải tạo cho các phạm nhân có cơ hội chuộc lại lỗi lầm để trở thành cơng dân có ích cho cộng đồng, xã hội.
Ngồi ra, Tha tù tước thời hạn có điều kiện là sự tiến bộ trong việc xây dựng, áp dụng và hoàn thiện pháp luật của Việt Nam so với sự tiến bộ về pháp luật hình sự các nước trên thế giới. Mặc dù, quy định về Tha tù trước thời hạn có điều kiện tại các quốc gia trên thế giới được nhận thức và áp dụng khác nhau, tuy nhiên quy định này vẫn tương đối giống nhau về cả nội dung và hình thức là một biện pháp mà phạm nhân được miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện hoặc là biện pháp tạm đình chỉ thi hành án phạt tù đối với phạm nhân, người chấp hành án,...Do vậy, việc quy định trong luật và việc đẩy mạnh áp dụng quy định Tha tù trước thời hạn có điều kiện trong thực tiễn xét xử là một biện pháp tác động hình sự tích cực được các quốc gia trên thế giới thừa nhận và cần được phát huy và hoàn thiện trong tương lai.
Mở rộng so đối tượng được áp dụng so với quy định về án treo chỉ được áp dụng đối với người bị xử phạt tù khơng q 03 năm tù và tích hợp với quy
định về Giảm mức hình phạt đã tuyên cùng với điều kiện cụ thể khác đặc biệt về điều kiện phạm tội lần đầu, Tha tù trước thời hạn có điều kiện đã thể hiện được tồn bộ những ưu việt của nó trong cơng tác giáo dục, đấu tranh phịng, ngừa tội phạm. Qua đánh giá, tỷ lệ tồn ngành Tòa Án áp dụng quy định về Tha tù trước thời hạn có điều kiện vào khoảng 30% đến 40%. Mặc dù, thơng qua q trình quy định này được áp dụng vào thực tiễn kể từ năm 2018 đến nay, nhận thấy vẫn cịn một số thiếu xót về quy định chưa thống nhất cũng như cách thức áp dụng chưa chính xác, trình độ năng lực và phẩm chất của các cán bộ chưa cao, dân trí cịn thấp dẫn đã làm giảm tác dụng, vai trò và ý nghĩa của Tha tù trước thời hạn có điều kiện trong cơng tác đấu tranh phịng chống, giáo dục tội phạm.
Vì vậy để nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp Tha tù trước thời hạn có điều kiện trong các giai đoạn tiếp theo, các nhà lập pháp cần phải bổ sung khái niệm về Tha tù trước thời hạn có điều kiện, tiếp thu điểm mới về quy định này theo Luật hình sự một số nước, hoàn thiện các quy định về Tha tù trước thời hạn có điều kiện. Đồng thời Hội Đồng Thẩm Phán nên thường xuyên tổ chức tập huấn về công tác giải thích, hướng dẫn về Tha tù trước thời hạn có điều kiện, đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp cho đội ngủ Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân. Nhà nước cần nâng cao cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác thi hành án cho ngành Tịa Án, hỗ trợ chi phí cho các cán bộ trực tiếp quản lý và giám sát các đối tượng được tha tù trước thời hạn có điều kiện tại địa phương để nâng cao tinh thần trách nhiệm và hiệu quả áp dụng của quy định này trên thực tế.
Với phạm vi nghiên cứu cịn hẹp và trình độ cịn hạn chế nên Luận văn Thạc sỹ của tơi khơng thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong sự góp ý của thầy cơ và các bạn bè đồng nghiệp để Luận văn thêm hoàn thiện về mặt lý luận và ý nghĩa thực tiễn hơn.
Một lần nữa, tôi xin chân thành cảm ơn sự chỉ dẫn và giúp đỡ tận tình của TS. Nguyễn Thị Lan, các thầy cơ trong bộ mơn Tư Pháp Hình sự, Khoa Luật –
Đại học Quốc gia Hà Nội, cùng Ban lãnh đạo và tập thể cán bộ cơng viên chức của Tịa án nhân Dân Thành Phố Hải Phịng đã giúp tơi hồn thành luận văn này.